OCENJEVANJE IN NAPREDOVANJE V JAVNEM SEKTORJU (Ljubljana, 29.1.2010)

1. OCENJEVANJE IN NAPREDOVANJE V JAVNEM SEKTORJU(Ljubljana, 29.1.2010) Mag. Branko Vidič

2. PRAVNE PODLAGE • ZJU (111. člen – uporaba ocen po ZSPJS) • ZSPJS (kriteriji za določitev ocene - 17. člen) • KPJS (merila in kriteriji za izplačilo RDU) • UREDBA O NAPREDOVANJU V VIŠJI PLAČNI RAZRED (postopek in način ocenjevanja + pogoji za napredovanje) • UREDBA O NAPREDOVANJU URADNIKOV V NAZIVE (postopek in pogoji za napredovanje uradnikov v nazive)

3. TEMELJNI CILJI OCENJEVANJA • INFORMIRANOST O POTREBNIH IZBOLJŠAVAH • OCENA POTREB PO USPOSABLJANJU IN RAZVOJU • OCENA ZMOŽNOSTI ZA NAPREDOVANJE

4. UVELJAVLJANJE PRAVNEGA VARSTVA • glede določitve ocene: ZSPJS – 17. a člen; možnost sodnega varstva

5. OPOMNIK ZA LETNI RAZGOVOR • “OCENA” DELOVNE USPEŠNOSTI ZA PRETEKLO OCENJEVALNO OBDOBJE • SEZNAM DOGOVORJENIH AKTIVNOSTI ZA POVEČANJE DELOVNE USPEŠNOSTI V PRIHODNJEM OCENJEVALNEM OBDOBJU • PODATKI O REALIZACIJI DOGOVORJENIH AKTIVNOSTI ZA PRETEKLO OBDOBJE

6. OPOMNIK ZA LETNI RAZGOVOR • 4. SEZNAM PROGRAMOV USPOSABLJANJA, KI NAJ SE JIH DELAVEC UDELEŽI V NASLEDNJEM OCENJEVALNEM OBDOBJU • PODATKI O AMBICIJAH DELAVCA V ZVEZI Z NJEGOVIM NADALJNIM POKLICNIM IN STROKOVNIM RAZVOJEM

7. POVEZAVA MED LETNIM RAZGOVOROM IN OCENJEVANJEM!? • Ločitev letnega razgovora in ocenjevanja delovne uspešnosti; • Uporaba informacij letnega razgovora tudi pri določitvi ocene delovne uspešnosti

8. POVEZAVA MED OCENO IN PREJETIMI SREDSTVI ZA RDU ALI POD!? • Pri določitvi ocene je treba upoštevati dodelitev sredstev za redno delovno uspešnost (v letu 2010 je ni); • Pri določitvi ocene je treba upoštevati morebiten dogovor o povečanem obsegu dela.

9. KRITERIJI OCENJEVANJA (17. ČLEN ZSPJS) • Rezultati dela • Samostojnost, ustvarjalnost, natančnost • Zanesljivost • Kvaliteta sodelovanja in organiziranja dela • Druge sposobnosti v zvezi z opravljanjem dela

10. OCENE DELOVNE USPEŠNOSTI • Nezadovoljivo (delo opravljeno v celoti pod pričakovanji) • Zadovoljivo (delo opravljeno delno pod pričakovanji) • Dobro (delo opravljeno v skladu s pričakovanji) • Zelo dobro (delo opravljeno nad pričakovanji) • Odlično (delo opravljeno visoko nad pričakovanji)

11. OCENE DELOVNE USPEŠNOSTI • POZOR! OCENA “DOBRO” POMENI, DA JAVNI USLUŽBENEC OPRAVLJA DELO V SKLADU S PRIČAKOVANJI IN SI ZASLUŽI PLAČO! (Možnost napredovanja bi morala biti zagotovljena za tiste, ki pričakovanja konstantno ali pretežno presegajo). • Podatki kažejo, da je v državni upravi več kot 50% javnih uslužbencev bilo ocenjenih z oceno “odlično” (ideja o določitvi kvot – prisilna distribucija, je bila zavrnjena).

12. PRISTOP K OCENJEVANJU • Upoštevanje vseh kriterijev in podkriterijev • Upoštevanje zahtevnosti delovnega mesta (nima vsak kriterij enako težo za vsa delovna mesta); upoštevati pomembnost posameznega kriterija glede na posamezno delovno mesto pri obrazložitvi ocene • Upoštevati dejstvo, da bo v primeru zahteve za preizkus ocene oceno treba preizkusiti – ocenitev po vseh kriterijih

13. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V PLAČNE RAZREDE • Napredovalno obdobje (čas od zadnjega napredovanja oz. prve zaposlitve v JS, v katerem JU pridobi tri letne ocene, ki omogočajo napredovanje) • Ocenjevalno obdobje (od 01. januarja do 31. decembra) • Ocene: odlično (5 točk), zelo dobro (4 točke), dobro (3 točke), zadovoljivo (2 točki), nezadovoljivo (se ne točkuje)

14. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED • Preverjanje izpolnjevanja pogojev za napredovanje se izvede na podlagi treh letnih ocen DU • Kriteriji ocenjevanja (17. člen ZSPJS; PRILOGA III): rezultati dela (strokovnost, obseg dela, pravočasnost); samostojnost, ustvarjalnost, natančnost, zanesljivost, kvaliteta sodelovanja in organizacija dela, druge sposobnosti (interdisciplinarnost, odnos do uporabnikov storitev, komuniciranje, drugo)

15. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED • JU se oceni 1-krat letno (tudi, če gre za DR za določen čas ali krajši delovni čas) • Postopek se izvede najkasneje do 15. marca • Ocenijo se JU, ki so bili na delu najmanj 6 mesecev (izjeme: napotitve, poškodba pri delu, poklicna bolezen, porodniški dopust – kaj če je JU bil celo leto odsoten?)

16. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED • Ocenjevalni list mora biti izpolnjen do 15. marca (PRILOGA I); do tega datuma mora JU biti seznanjen z oceno in z utemeljitvijo ocene • Ugovor na oceno: na podlagi novele ZSPJS • Evidenčni list (PRILOGA II): ocene se vpisujejo v EL; OL in EL se hrani v personalni mapi JU • Oceno določi odgovorna oseba oziroma nadrejeni JU, po pooblastilu odgovorne osebe

17. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED • Pogoj za napredovanje je zgolj ocena DU • Za en plačni razred napredujejo JU, ki v NO dosežejo: ob prvem in drugem napredovanju najmanj 11 točk; ob tretjem in četrtem napredovanju najmanj 12 točk; ob petem najmanj 13 točk in ob nadaljnjih napr. Najmanj 14 točk • Za največ dva plačna razreda: ob prvem napredovanju najmanj 14 točk, potem pa 15 točk

18. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED • JU, ki ni zbral zadostnega števila točk, se pogoje preveri ponovno naslednje leto (doseči je potrebno skupaj tri ocene, ki pomenijo izpolnitev pogojev za napredovanje) • Izjema: JU napreduje za en PR po 6 letih, če je v tem obdobju dosegel povprečno oceno najmanj “tri” • O napredovanju odloča odgovorna oseba / predstojnik

19. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED • Pisno obvestilo o napredovanju, o številu PR napredovanja in o plačnem razredu osnovne plače • Hkrati z obvestilom se JU izroči pisni predlog aneksa k pogodbi o zaposlitvi • Rok za izročitev obvestila in aneksa: najkasneje do 30. marca

20. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED • JU pripada nova plača s 01. aprilom • Napredovalno obdobje se ne prekine, če JU zasede DM v istem ali nižjem tarifnem razredu znotraj JS, v isti plačni skupini ali podskupini ali na istovrstnih delovnih mestih v različnih plačnih podskupinah • Ob prehodu na drugo DM v okviru JS, mora delodajalec JU oceniti in mu izročiti kopijo ocene

21. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED Napredovanje direktorjev: • Ob razporeditvi na DM po prenehanju mandata; upošteva se število napredovanj, ki bi jih lahko dosegel, če bi na delovnem mestu napredoval vsaka tri leta • Način določitve ocene DU: nad 50% DU = ocena odlično; do 50% DU = ocena zelo dobro; za leto ko ni prejel sredstev za DU = ocena dobro • Direktor ne napreduje, če je bil razrešen iz krivdnih razlogov

22. UREDBA O NAPREDOVANJU JAVNIH USLUŽBENCEV V VIŠJI PLAČNI RAZRED Prehodni režim: • Napredovanje, ki ga je bilo treba izvesti s 01.10.2008 • Katerim JU se začne napredovalno obdobje šteti znova (neustrezna izobrazba, 65. člen ZDDO, prekinitev NO) • Kdaj napredujejo JU, ki so napredovali v letu 2006? • Upoštevanje ocen po ZJU, če so ugodnejše!

23. UREDBA O NAPREDOVANJU URADNIKOV V NAZIVE • Obseg veljavnosti (državna uprava, pravosodni organi in uprave lokalnih skupnosti) • Način in postopek ocenjevanja po uredbi o napredovanju v višji PR • Napredovanje na podlagi ocene delovnih in strokovnih kvalitet ter zaradi premestitve na zahtevnejše DM

24. UREDBA O NAPREDOVANJU URADNIKOV V NAZIVE Pogoji: • Predpisana izobrazba, delovne izkušnje in drugi pogoji določeni z zakonom, podzakonskim aktom ali splošnim aktom delodajalca • Da se naloge na delovnem mestu lahko opravljajo v višjem nazivu • V nazivu iste stopnje 3-krat ocena odlično ali 4-krat najmanj ocena zelo dobro ali 5-krat najmanj ocena dobro ali v štirih letih 16 točk, pri čemer se točke za oceno zadovoljivo ne upoštevajo

25. UREDBA O NAPREDOVANJU URADNIKOV V NAZIVE Omejitev napredovanj: • ugotovljena nesposobnost • disciplinski ukrep opomina ali denarne kazni • pravnomočna obsojenost za kaznivo dejanje, storjeno na delu ali v zvezi z delom

26. UREDBA O NAPREDOVANJU URADNIKOV V NAZIVE • Pospešeno napredovanje (1-krat ocena odlično; znotraj 5% JU v organu, ki so za isto leto dosegli oceno odlično; zaokroževanje navzgor, tako, da v vsakem organu na ta način lahko napreduje eden) • Napredovanje v naziv prve in druge stopnje (ni možno pospešeno napredovanje v naziv prve stopnje) • Napredovanje v primeru začasnih premestitev • Napredovanje direktorjev

27. UREDBA O NAPREDOVANJU URADNIKOV V NAZIVE • preverjanje pogojev: vsako koledarsko leto do 15. marca (napredujejo uradniki, ki imajo na ta dan izpolnjene vse pogoje za napredovanje) • o napredovanju odloči predstojnik najkasneje do 15. aprila • uradnik napreduje s 01. majem

28. UREDBA O NAPREDOVANJU URADNIKOV V NAZIVE Prehodni režim: • kontinuiteta ocen po ZJU + upoštevanje ocen kot da so bile pridobljene v zadnjem nazivu pred uveljavitvijo uredbe • Uradniki, ki so napredovali v višji PR s 01.10.2008 prav tako dobijo oceno za leto 2008 • Uradnikom v nazivu tretje stopnje se ocena dobro pretvori v oceno zelo dobro

29. VPRAŠANJA?