90 likes | 305 Views
Polska wieś i rolnictwo w półtora roku po akcesji Wnioski i pytania na kanwie analizy ilościowej i badania społecznego. Łukasz Hardt WNE UW. Seminarium UKIE, 08.02.2006. Wnioski i tezy do dyskusji (1).
E N D
Polska wieś i rolnictwo w półtora roku po akcesji Wnioski i pytania na kanwie analizy ilościowej i badania społecznego Łukasz Hardt WNE UW Seminarium UKIE, 08.02.2006
Wnioski i tezy do dyskusji (1) • Sytuacja dochodowa gospodarstw jest zła (analiza ilościowa), ale badanie społeczne wskazuje, iż rolnicy uważają, że wartość ich gospodarstw rośnie • Sprzeczność? Nie, gdyż już od dawna rolnictwo nie stanowi głównego źródła utrzymania dla ludności wsi, • ... a dla dochodów ludności wiejskiej dużo ważniejsze są ... renty i emerytury oraz zarobki w sektorze MSP.
Wnioski i tezy do dyskusji (2) • Przeprowadzone badania wskazują na ogromne zróżnicowanie polskiej wsi (zarówno dochodowe, jak też „mentalne”), dlaczego więc: • ... polityka ROW tego zróżnicowania nie uwzględnia, a instrumenty PROW są identyczne dla każdego województwa (?) • ... PO ROW (EFRROW) po 2006 r. ma być scentralizowana (?)
Wnioski i tezy do dyskusji (3) • Czemu służą DB, skoro nie stymulują inwestycji w grupie gospodarstw największych, jak też nie zapewniają istotnego wzrostu dochodowości w przypadku gospodarstw małych? • Badanie społeczne potwierdza obawy względem systemu przyznawania płatności bezpośrednich, tj.: • negatywny system bodźców („koszenie trawy i kasy”),
Wnioski i tezy do dyskusji (4) • niekorzystny wpływ na rynek dzierżawy ziemi i na zmianę struktury agrarnej, • dopłaty zaburzają konkurencję w UE (wg części rolników korzystna byłaby „opcja zerowa”, a więc zniesienie DB w UE). Dwa zasadnicze pytania: 1/ Czy dopłaty bezpośrednie powinni otrzymywać wszyscy rolnicy; 2/ jeśli nie dopłat bezpośrednie, to co (ale o tym później)?
Wnioski i tezy do dyskusji (5) • Pyt. 1. • system musi umożliwić modernizację produkujących na rynek gospodarstw, • polskie rolnictwo należy przygotować do funkcjonowania w warunkach znacznie mniejszego subwencjonowania po 2013 r., • za pośrednictwem WPR nie należy realizować polityki socjalnej wobec drobnych wiejskich gospodarstw, • ... wykluczyć gospodarstwa najmniejsze z systemu (?)
Wnioski i tezy do dyskusji (6) • Pyt. 2. Jaki system płatności w długim okresie? • wysokość DB nie powinna zależeć od wielkości gospodarstwa, ani od wielkości produkcji, • DB powinny finansować podaż dóbr publicznych ze strony rolników oraz wynagradzać ich za korzystne efekty zewnętrzne, • ... Jak? => ... płacić za wypełnienie reguł cross-compliance (?)
Wnioski i tezy do dyskusji (7) • Rolnicy doskonale znają reguły WPR • Korzystają z Internetu • Rosną aspiracje edukacyjne • Dobrze oceniają system ODR, gorzej ARiMR • Ich stosunek do UE jest ambiwalentny
Dziękuję Państwu za uwagę! Łukasz Hardt lhardt@wne.uw.edu.pl