1 / 23

Kommunesammenslåinger i Vestfold – Rådmannens ansvar og rolle

Kommunesammenslåinger i Vestfold – Rådmannens ansvar og rolle. Rådmannssamling 27. – 28. august 2009 Ole Sverre Lund. Prosjekt Andebu 2010. Vedrører Økonomistyring Tjenestestyring Kvalitetsstyring Omfatter kommunen som Samfunn Tjenesteyter Organisasjon. Prosjekt Andebu 2010 - Mål.

kathleen-day
Download Presentation

Kommunesammenslåinger i Vestfold – Rådmannens ansvar og rolle

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Kommunesammenslåinger i Vestfold – Rådmannens ansvar og rolle Rådmannssamling 27. – 28. august 2009 Ole Sverre Lund

  2. Prosjekt Andebu 2010 Vedrører • Økonomistyring • Tjenestestyring • Kvalitetsstyring Omfatter kommunen som • Samfunn • Tjenesteyter • Organisasjon

  3. Prosjekt Andebu 2010 - Mål Kommunestyret skal sikres et beslutningsgrunnlag på konkrete konsekvensutredede tiltak som resulterer i at kommunens økonomi forbedres ved at årlige netto driftsutgifter varig reduseres med minimum 20 mill. kroner (7% av kommunens samlede driftsinntekter)

  4. Rådmannens utgangspunkt og bekymring • Det er ikke mulig å nå prosjektmålet uten at det gjennomføres store strukturelle endringer i driften med betydelige konsekvenser for kommunens innbyggere • Endringene vil være kontroversielle • Klarer kommunestyret å fatte vedtak som innebærer at prosjektmålet nås? • Hva er konsekvensene hvis kommunestyret ikke ikke fatter nødvendige vedtak?

  5. Kommunesammenslåing Konsekvenser på frie inntekter av tre gitte kommunesammenslåingsalternativer (herunder også noen illustrative beregninger av konsekvensene på spesielt administrasjonsutgifter) Andebu + Stokke Andebu + Sandefjord Andebu + Sandefjord + Stokke

  6. Andebu + Stokke

  7. Andebu + Stokke (forts.)

  8. Sammenhengen mellom innbyggertall og utgifter til administrasjon pr innb.

  9. Andebu + Stokke administrasjonsutgifter

  10. Andebu + Sandefjord

  11. Andebu + Sandefjord (forts.)

  12. Andebu + Sandefjord administrasjonsutgifter

  13. Andebu + Sandefjord + Stokke

  14. Andebu + Sandefjord + Stokke (forts.)

  15. Andebu + Sandefjord + Stokke Administrasjonsutgifter

  16. Oppsummering

  17. Sammenlignet mot utredning i 2004

  18. Sammenlignet mot utredning i 2004 (forts.)

  19. Andre forhold som kan ha direkte økonomisk effekt • Innsparingsmuligheter ved stordrift innen tjenesteområdene • Delvis dekning av engangskostnader • Ordinære skjønnsmidler

  20. Forhold som kan få mer indirekte effekt på økonomien • Bosettingsmønster og befolkningstall • Kommunestørrelse og evne til samfunns- og næringsutvikling • Hva med de ansatte? • Bortfall av viktige lokale arbeidsplasser, kommer det nye isteden? • Hva skjer med lokaldemokratiet? • Bedre, men vanskeligere tilgjengelig tjenester? • Økte reisekostnader for befolkningen og de ansatte • Vær obs på mulige friksjonskostnader! • Endret regional organisering?

  21. Rådmannens ansvar, myndighet og oppgaver • § 23 i Kommuneloven • Øverste leder for den samlede kommunale administrasjon • Påse at saker som legges fram for folkevalgte organer er forsvarlig utredet og at vedtak blir iverksatt • Delegering av myndighet til rådmannen • Stillingsbeskrivelse • Vedtak i kommunen • ”Politiske signaler”?

  22. Alternativer til kommunesammenslåinger • Uformelt samarbeid • Vertskommunesamarbeid • Interkommunalt samarbeid etter § 27 i kommuneloven (eget styre med avgjørelsesmyndighet til løsning av felles oppgaver) • Aksjeselskaper • Interkommunale selskaper

  23. Spørsmål til drøfting vedrørende kommunesammenslåingsspørsmål? • Bør rådmannen engasjere seg? • Hvordan/på hvilken måte skal rådmannen engasjere seg? • Hvor aktiv skal rådmannen være? • Hvor tydelig skal rådmannen være? • Skal rådmannen gi folkevalgte råd? • Skal rådmannen fremme saker med innstillinger? • Hvilke konsekvenser kan engasjement medføre for rådmannen?

More Related