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GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA. PROCESO DE REFORMA INSTITUCIONAL. COMISIÓN DE REFORMA INSTITUCIONAL. ABRIL 2010. REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA. ¿DONDE ESTAMOS?. SITUACION DEL SERVICIO CIVIL EN AMERICA LATINA.
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GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA PROCESO DE REFORMA INSTITUCIONAL COMISIÓN DE REFORMA INSTITUCIONAL ABRIL 2010
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA ¿DONDE ESTAMOS? SITUACION DEL SERVICIO CIVIL EN AMERICA LATINA Fuente: BID, Informe sobre el Servicio Civil, www.oadv.org La República (07.08.2009)
PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Gobierno Democrático Compromiso Programa de Gobierno Asignación de Recursos Eficiencia Política Eficiencia Macroeconómica Satisfacción Política Cumplimiento de Objetivos Ciudadano responsable Gerencia Pública Satisfacción Cantidad y Calidad Productos Bienes y Servicios Eficiencia Técnica
COMPETENCIAS FUNCIONES RECURSOS REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA NUEVO CONTENIDO DE POLITICAS PUBLICAS EN ESCENARIO DESCENTRALIZADO POLITICO ECONÓMICO ADMINISTRATIVO SOCIAL AMBIENTAL CULTURAL • CONCERTACIÓN • PLANEAMIENTO • ESTRATÉGICO • PARTICIPACION • CIUDADANA • PRESUPUESTO • PARTICIPATIVO • COMPETITIVIDAD PROMOTOR REGULADOR REDISTRIBUIDOR GOBERNABILIDAD ESTABILIDAD MERCADOS BIENESTAR EMPLEO EQUIDAD SOCIAL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
BRECHA DE SERVICIOS PÚBLICOS (millones nuevos soles S/.)
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA OBJETIVO DE LA REFORMA: RESPONSABILIDAD SOCIAL MEJORAR Y OPTIMIZAR LA CAPACIDAD DE GOBIERNO Y GERENCIA REGIONAL CON OPORTUNIDADES PARA TOD@S UN BUEN GOBIERNO GOBERNABILIDAD
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA CRITERIOS GENERALES PARA LA REFORMA INSTITUCIONAL ENFOQUE TERRITORIAL GESTIÓN POR RESULTADOS ARTICULACION INTERGUBERNAMENTAL CRITERIOS GENERALES DEMOCRATICA PARICIPATIVA Y TRANSPARENTE
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA ENFOQUE DE INTERVENCION INVOLUCRA TODA LA INSTITUCION DECISIÓN Y VOLUNTAD DE ALTA DIRECCIÓN ESFUERZO PLANEADO DESARROLLO ORGANIZACIONAL ACTUA SOBRE COMPORTAMIENTO HUMANO PROCESOS Y RESULTADOS
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA MODELO DE GESTION POR RESULTADOS DE: Ahorro o productos a menos costos EFICIENCIA A: Servicios adaptados a CIUDADANOS EFICIENCIA GESTION POR RESULTADOS MIGRAR DEL RIGOR DE LOS PROCEDIMIENTOS HACIA LA EXIGENCIA DEL LOGRO DE RESULTADOS
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA SERVICIO AL CIUDADANO E J E S: D E S A R R O L L O O R G A N I Z A I O N A L G E S T I O N P O R R E S U L A D O S REFORMA INSTITUCIONAL DESARROLLO REGIONAL MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL • COMPONENTES: • Planificación • Gerencia y coordinación • Procesos y procedimientos • Estructura orgánica • Infraestructura, equipamiento • y tecnología informática • Recursos humanos • Coordinación sociedad • Control, monitoreo y • Evaluación • COMPONENTES: • Programa Inversión 2010 • Educación • Salud • Saneamiento • Electrificación rural • Vial • Irrigación • Competitividad • Ambiental • Innovación Tecnológica • Desarrollo Humano E N F O Q U E M O D E L O Estrategia de comunicación Optimizan Gestión OPORTUNIDADES PARA TODOS
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA POLITICAS INSTITUCIONALES DE DESARROLLO EJES DE GESTIÓN OPERATIVO PROGRAMAS REGIONALES 1. PR de Educación 2. PR de Salud 3. PR de Agua y Saneamiento • DESARROLLO SOCIAL Agenda Social 4. PR Vial 5. PR de Electrificación Rural 6. PR de Irrigaciones 7. PR de Competitividad/Productivo 8. PR de Innovación Tecnológica • DESARROLLO ECONÓMICO Agenda Económica • RRNN Y AMBIENTE. Agenda Ambiental 9. PR de Reforestación 10. PR Compensa. por Ser. Ambiental. 11. PR Defensa del agua. • LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 12. PR Información transparente, Comunicación y Educación-ICE” Transparencia • DESCENTRALIZACIÓN INTEGRACIÓN Y AUTONOMÍA 13. PR de Reforma Institucional: Educación, Salud y Gobierno Electrónico, Descentralización, Etc. Reforma Institucional 11
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA SISTEMA DE PLANIFICACION REGIONAL PLANDES CEPLAN CONSEJO REGIONAL CCR PRESIDENCIA REGIONAL GOBIERNOS LOCALES CEPLAR PDRC GERENCIA GRAL REGIONAL PDMC PEI G. de Planeamiento y Presupuesto P.R. PMI POI PI ORGANOS DE LINEA SISTEMA MONITOREO&EVALUACION
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA CRITERIOS PARA EL REDISEÑO ORGANIZACIONAL: ROLES POR NIVEL DE GOBIERNO ROLES POR NIVEL DE GOBIERNO ROLES POR CADA INSTANCIA DEL GR CRITERIOS BASICOS VISION Y MISION INSTITUCIONAL FLEXIBLE, SIMPLE Y DINAMICA UNIDAD DE CRITERIOS POLITICOS Y GERENCIALES
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA CONSEJO REGIONAL CEPLAR PRESIDENCIA REGIONAL GERENCIA REGIONAL GENERAL GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL SGAP SGDH ROLES DRE DEFINICIÓN DE ROLES GERENCIA REGIONAL DESCONCENTRADA DIRESA
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES COMPETENCIAS Conocimientos, habilidades y actitudes DEMANDA Atender problemática del territorio CAPACIDADES PARA EL TRABAJO OFERTA Servicios descentralizados PARTICIPANTES Autoridades, servidores, sociedad civil
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA PARTICIPACION CIUDADANA VISION DE DESARROLLO REGIONAL CONFIANZA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL MISION EMPRESARIOS MISION G. REGIONAL MISION ACADEMIA MISION SOCIEDAD CIVIL MISION MUNICIPAL ALIANZAS ESTRATEGICAS
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA PRIORIDADES DE LA REFORMA INSTITUCIONAL: • Gestión integral • Articulación intergubernamental • Participación ciudadana • Fortalecimiento descentralización • Monitoreo y evaluación SISTEMA DE PLANEAMIENTO REGIONAL • SISGEDO, SIGA, Sistema de Monitoreo • de inversiones. • Optimización de inversiones regionales • Gestión territorial • Descentralización del GRC • Alianza con Gobiernos Locales • Adecuación DIRESA a rol de GRC • Gobierno electrónico • PROREGION • GRD • Rediseño salud GERENCIA PUBLICA Y ORGANIZACION REGIONAL • Educación • Salud • Vías • Irrigación • Saneamiento • Electrificación rural • Mejora de calidad, gestión e • infraestructura en Educación y salud • Cartera de proyectos viales, irrigación, • Saneamiento y electrificación rural. PROGRAMAS DE INVERSION REGIONAL
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA ESTRUCTURA ORGANICA DEL CEPLAR CENTRO REGIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DIRECCIÓN DE PROSPECTIVA Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCIÓN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA ORGANIZACIÓN PROREGION ALTA DIRECCION GOBIERNO REGIONAL PROREGION DIRECCION EJECUTIVA OFICINA DE CONTROL INTERNO OF. DE PROGRAMACION Y PRESUPUESTO OFICINA DE ADMINISTRACION OFICINA DE ASESORIA LEGAL UNIDAD DE ESTUDIOS UNIDAD DE OBRAS
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA CAPACIDAD DE EJECUCION 2009 Y PRESUPUESTO 2010
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA EVOLUCION DE LA INVERSION PIM VS EJECUCION 2004 - 2009
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA GERENCIAS REGIONALES DESCONCENTRADAS GERENCIA REGIONAL DESCONCENTRADA AUDITORIA INTERNA ASESORIA JURIDICA ADMINISTRACION GENERAL PLANIFICACION Y PRESUPUESTO EDUCACIÓN SALUD AGRICULTURA TURISMO COMUNIDADES CAMPESINAS INFRAESTRUTURA
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA IMPACTOS TERRITORIAL MEJOR COLOCACIÓN DE INVERSION PÚBLICO Y PRIVADO MEJORES OPORTUNIDADES DE DESARROLLO CAPITAL Y COHESIÓN SOCIAL REFORMA INSTITUCIONAL CAPACIDAD DE COORDINACIÓN INTER GUBERNAMENTAL E INSTITUCIONAL LIDERAZGO DEL GRC EN LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL CAPACIDAD DE GOBIERNO Y GERENCIA INSTITUCIONAL
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA SOSTENIBLIDAD SOCIAL • Procesos valorados de distinta manera por actores sociales: • Grupo Norte-ALAC y APODER-Soporte técnico y financiero: RI, PDRC, gerencia desarrollo económico • MCLCP manifiesta compromiso por difundir procesos en próximos comicios electorales regionales • Comisión de Descentralización Congreso República ha sistematizado proceso de RI emprendidos por GR. Alcances son normativos y aplicación siguiente ciclo político.
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA SOSTENIBLIDAD POLITICA • El presente año, consejo regional reconfigura sus intereses. mayoría obtenida tiende a fragmentarse. • Fragmentación y expectativas sobre su proyección política determinan escenario sobre negociación permanente
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA SOSTENIBLIDAD COMUNICACIONAL • Permanente comunicación al público interno y externo • Público interno son los trabajadores, quiénes no sólo deben estar informados sino también comprometidos en la gestión de este proceso • Público externo. Especialmente el público informado debe tener conocimiento de los avances de este proceso.
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA LECCIONES APRENDIDAS • EJE ARTICULADOR • Contar con un estudio de modernización institucional para orientar las diferentes fases de este proceso • ESTRATEGIA COMUNICACIONAL • Desde un inicio se debe informar sobre las diferentes características de este proceso
REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA REFLEXION FINAL • Procesos no comprendidos especialmente a nivel político. • Las grandes obras son aquellas que dan sostenibilidad a las inversiones producto de la calidad de políticas regionales y estas son institucionales.
muchas gracias COMISIÓN DE REFORMA INSTITUCIONAL David Bastidas Villanes dbastidasv@hotmail.com