Proceso de Reforma del Sistema Previsional Argentino

1. Proceso de Reforma del Sistema Previsional Argentino Mayo 2007 Secretaría de Seguridad Social

2. Situación al 2003 Tendencia a la reducción en el nivel de cobertura tanto de la población activa como de la pasiva. Erosión en el poder adquisitivo de los beneficios del sistema. Mercado laboral con elevado desempleo, informalidad y baja densidad de aportes. Deterioro en el salario real y concentración de las remuneraciones en niveles bajos. Inicio del proceso normalización y crecimiento económico.

3. Cobertura Previsional entreAdultosMayores 80 78 76 74 % de mayores de 65 con cobertura 72 70 68 Reforma 66 Previsional 64 62 60 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Año Situación al 2003 - Cobertura Previsional

4. Situación al 2003 - Registración

5. Situación al 2003 – Pobreza e Indigencia Jubilados y pensionados en la pobreza e indigencia Mayores de 60 años Hiperinflación 90´ Crisis 2002

6. 7.000 6.000 6.000 Promedio 4.400 5.000 Mediana Saldo Obligatorio en pesos 4.000 3.000 1.700 2.000 1.200 1.000 0 Mujeres Varones Situación al 2003 - Saldos de las CCI

7. Proceso de reforma: Línea de base Serios problemas de cobertura: Disminución de la cobertura. Reducción de la tasa de sustitución. Necesidad de una profunda revisión de la política previsional. Imperante necesidad de mejorar las condiciones del mercado de trabajo.

8. Primeros pasos Estabilidad macroeconómica. Aumentos del salario mínimo. Movilidad general salarial. Convenios colectivos de trabajo. PLAN NACIONAL DE REGULARIZACION DEL TRABAJO. Inclusión social para los trabajo rurales, doméstico y eventuales. Reconversión del Programa Jefes y Jefas de Hogar (Seguro de Capacitación y Empleo - Decreto 336/2006). Red de servicios de empleo.

9. Logros (2) Fuente: EPH.

10. Logros (1) Fuente: EPH.

11. Situación al 2007 - Saldos de las CCI

12. Segundo paso: Recuperación de la jubilación mínima. Incremento de las prestaciones. Sanción de la jubilación anticipada para desempleados (Ley 25.994) Moratorias Previsionales (Ley 25.994, Decreto 1.454/2006, Modif. Ley 24.746).

13. Pobreza e indigencia Jubilados y pensionados en la pobreza e indigencia Mayores de 60 años

14. Tercer paso: Ley 26.222 • Aumento de la base imponible. • Libertad de elección del régimen al cual el trabajador desea estar afiliado. • Incremento de la Prestación Adicional por Permanencia a cargo del régimen público. • Traspaso del régimen de capitalización al régimen público de los afiliados hombres de 55 años y mujeres de 50 años, cuya cuenta de capitalización individual acumule un saldo no superior a 250 MOPRES (hoy $ 20.000). • Tope del 1% a las comisiones por administración que cobran las AFJP a sus afiliados. Facultad al Poder Ejecutivo para disminuir ese tope.

15. Tercer paso: Ley 26.222 • Imposición de límites inferior y superior para la inversión del Fondo de Jubilaciones y Pensiones en instrumentos destinados a financiar proyectos productivos o de infraestructura. • Cambio en el método de financiamiento de las prestaciones por invalidez y fallecimiento, suprimiendo del esquema a las compañías de seguro de vida previsional. • Reinstalación de la garantía de la prestación mínima. • Renovación de la orden al Poder Ejecutivo de relevar los regímenes diferenciales e insalubres vigentes.

16. Cobertura

17. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

18. EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS

19. INGRESOS Y EGRESOS DE ANSES

20. LIBRE OPCIÓN: ¿Reparto o Capitalización?

21. ¿Cuando se puede optar? Apertura de la opción para retornar al Régimen Reparto por un plazo de 180 días a partir del 12 de abril de 2007 Posibilidad de optar cada 5 años, hasta llegar a los 50/55 años Indecisos asignados al Régimen de Reparto, hasta el vencimiento del próximo período de opción Afiliadas/os mayores de 50/55 años, con saldo en la CCI menor a 250 MOPRES, podrán optar por permanecer en capitalización

22. Principales variables que determinan el haber en cada régimen Régimen de Reparto Régimen de Capitalización • Densidad de aporte • Evolución salarial • Inflación • Actualización salarios • Tope de haber • Movilidad • Densidad y momento del aporte • Evolución salarial • Inflación • Rentabilidad • Comisión • Composición familiar • Movilidad RVP y RP

23. Saldo Cuenta Capitaliza cion Individual P rima Pura Unica Comparación de prestaciones • Reparto • Prestación Adicional por Permanencia = PAP • PAP = 1.5 % x Ingreso Base x años aporte • Capitalización • Jubilación Ordinaria = JO • JO=

24. PPU • Prima pura única • GAM 71 • Tasa técnica 4% 1/ Cónyuge 3 años menor. 2/ Cónyuge 3 años mayor.

25. Análisis intuitivo de la opción Objetivo: beneficio a los 60/65 años Otras preguntas: 30 años de aportes • Evolución del salario en los últimos 10 años. • Rentabilidad • otras… ¿Cuántos años de aporte tendré a los 60/65 años? 10 años de aportes No puede alcanzar los 30 años No puede alcanzar los 10 años

26. Sustitución del aporte según régimen Capitalización Edad de retiro (65) Aportes a la edad x Reparto

27. Trayectoria potencial del salario Hombre Remuneración creciente: Rem Base < Rem final PAP < 1.5% x Rem final Remuneración constante: Rem Base = Rem final PAP = 1.5% x Rem final Remuneración decreciente: Rem Base > Rem final PAP > 1.5% x Rem final Últimos 10 años de aportes: Ingreso Base

28. PAP vs JO Hombre / Supuestos: Crec. w/p 1,5% JO: 5% Edad de paso optimo a Reparto (34, 46 o 52): JO: 4% JO: 3% PAP

29. PAP vs JO PAP vs JO Mujer / Supuestos: Crec. w/p 1,5% JO: 5% Edad de paso optimo a Reparto (21, 36 o 43): JO: 4% JO: 3% PAP

30. Historia Laboral y Trayectoria Potencial Hombre Puede alcanzar 30 años Supera 10, pero no alcanza a 30 años < 10

31. Historia Laboral y Trayectoria Potencial SUPUESTOS Inflación 5.0% Rent real 4.0% Crec w/p 1.5% Hombre Hombre Edad de paso optimo a Reparto: 46 años

32. Historia Laboral y Trayectoria PotencialEjemplo 1 Hombre Hombre Edad límite para optar (55) Edad de paso optimo a Reparto (46) Opción: (24 aportes / 44 edad)

33. Historia Laboral y Trayectoria PotencialEjemplo 2 Hombre Hombre Edad límite para optar (55) Edad de paso optimo a Reparto (46) Opción: (9 aportes / 44 edad)

34. Libre Opción El ejercicio teórico planteado muestra una muy dura realidad: el trabajador podría optimizar su “Opción” si, y sólo si, conociera el comportamiento futuro de los parámetros involucrados Resulta indiscutible que la “Opción” impone al Estado la obligación de hacerle llegar a los trabajadores información clara, sencilla y veraz sobre sus derechos, ya que existe un interés comunitario en que cada ciudadano goce de la prestación a la que tiene derecho El “esquema de competencia” debería responder a las pautas mínimas exigibles a un sistema de seguridad social y a las directivas de la Constitución Nacional Argentina, evitando transferir las obligaciones que son propias del Estado hacia el ciudadano

35. Consideraciones finales Hacia el 2003 se evidenciaba un deterioro estructural del Sistema El proceso de reforma produjo cambios significativos, en la cobertura activa/pasiva y en haber de las prestaciones El ejercicio de la opción demanda políticas activas de Educación Previsional Se debe continuar con el proceso de reforma previsional. Continuar adaptando la cobertura de las contingencias a la realidad del mercado de trabajo. Profundizar la mejora del mercado de trabajo.

36. Proceso de Reforma del Sistema Previsional Argentino Mayo 2007 ¡ Gracias ! Secretaría de Seguridad Social