SUSTAV SOCIJALNE SKRBI U REPUBLICI HRVATSKOJ Perspektiva socijalnog rada

1. SUSTAV SOCIJALNE SKRBI U REPUBLICI HRVATSKOJPerspektiva socijalnog rada . mr.sc.Iva Prpić, dipl.soc.rad Pomoćnica ministrice Ministarstvo socijalne politike i mladih

2. Sadržaj • Socijalna skrb • Djelatnost socijalne skrbi • Korisnici pomoći u socijalnoj skrbi • Financiranje sustava • Djelatnici/ice u sustavu • Korisnici u domovima socijalne skrbi te ostalnim oblicima skrbi • Pogled unatrag • Kamo idemo? • Vaša pitanja, iskustva... 

3. Socijalna skrb • Termin koji označava sustav usluga i prava namijenjenih određenim ugroženim i ovisnim socijalnim skupinama (djeca, starije i nemoćne osobe, osobe s invaliditetom). Socijalna skrb služi prevladavanju rizika (stari vs.novi rizici). • Razlikujemo novčane transfere (“socijalna pomoć” - skup naknada kojima je cilj zajamčiti minimalnu razinu opstanka ljudima koji su ostali bez životnih sredstava (financirane iz poreznih prihoda i temelje se na provjeri dohotka ili imovine) od usluga. • Usluge mogu biti institucionalne i izvaninstitucionalne. • Trendovi: deinstitucionalizacija, pružanje usluga u zajednici, ciljanje naknada, provjera imovine (prihodovni vs. imovinski cenzus), decentralizacija, europeizacija...

4. Zakon o socijalnoj skrbi (NN,33/12) • Socijalna skrb je djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku kojom se osiguravaju i ostvaruju mjere i programi namijenjeni socijalno ugroženim osobama, kao i osobama s nepovoljnim osobnim ili obiteljskim okolnostima, koji uključuje prevenciju, promicanje promjena, pomoć u zadovoljavanju osnovnih životnih potreba i podršku pojedincu, obitelji i skupinama, s ciljem unapređenja kvalitete života i osnaživanja korisnika u samostalnom zadovoljavanju osnovnih životnih potreba te njihovog aktivnog uključivanja u društvo. • Socijalna skrb u Republici Hrvatskoj provodi se na načelima supsidijarnosti, pravičnosti, slobode izbora i dostupnosti, individualizacije, uključivanja korisnika u zajednicu, pravodobnosti, poštivanja ljudskih prava i integriteta korisnika, zabrane diskriminacije, informiranosti o pravima i uslugama, sudjelovanja korisnika u donošenju odluka, tajnosti i zaštiti osobnih podataka, privatnosti te podnošenja pritužbi.

5. Djelatnost socijalne skrbi • Osnivači ustanova: RH, JLRS, neprofitne organizacije, vjerske zajednice, druge pravne i fizičke osobe • 11 domova socijalne skrbi za djecu s poremećajem u ponašanju • 22 doma socijalne skrbi i druge pravne osobe koje skrbe o djeci i mladima bez odgovarajuće roditeljske skrbi (14 državnih domova , 2 nedržavna doma i 6 drugih pravnih osoba (vjerske zajednice i udruge). • 51 pružatelj usluga za djecu s teškoćama u razvoju i odrasle osobe s invaliditetom i to 28 državnih, 12 nedržavnih domova, te 11 pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi. • 28 domova socijalne skrbi, uključujući 18 državnih te 10 privatnih domova za osobe s mentalnim oštećenjema. • 139 domova za starije i nemoćne osobe (3 državna doma, 45 županijskih te 91 privatnih)te 202 obiteljska doma

6. 9 prihvatilišta za beskućnike • 18 skloništa za žrtve nasilja • 2 skloništa za žrtve trgovanja ljudima • 4 doma ili drugih pravnih osoba za ovisnike o alkoholu i opojnim drogama • 80 centara za socijalnu skrb, 38 podružnica, od toga 11 u Zagrebu • 19 obiteljskih centara • Ministarstvo socijalne politike i mladih- upravni nadzor, inspekcijski nadzor, drugostupanjsko tijelo, donošenje zakonodavnog okvira, podzakonskih propisa, strategija i politika.

7. Ministarstvo socijalne politike i mladih • Uprava za socijalnu politiku i podršku obitelji • Uprava za odrasle osobe i osobe s invaliditetom • Uprava za mlade, međunarodne poslove i poslove Europske unije • Samostalni odjel za udruge, humanitarnu pomoć i volonterstvo • Samostalna služba za upravni i inspekcijski nadzor, predstavke i pritužbe i koordinaciju sustava socijalne sigurnosti

9. Financiranje sustava • U državnom proračunu osiguravaju se sredstva za novčane pomoći (osim prava na pomoć za troškove stanovanja), socijalne usluge, sredstva za rad ustanova kojima je osnivač RH, ulaganje u infrastrukturu, informatizaciju… • Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i Grad Zagreb osiguravaju pomoć za troškove stanovanja i ogrijeva. • Veliki gradovi i gradovi sjedišta županija dužni su u svom proračunu osigurati sredstva za uslugu prehrane u pučkim kuhinjama, kao i pružanje usluga prihvatilišta za beskućnike . • Državni proračun financira 95 % izdataka, a 5 % od vlastitih prihoda (korisnika/ica,donacija,gosp.djelatnosti...). • Ukupan trošak za novčane transfere i usluge čini 55,7 %, plaće djelatnika/ica 27,7 %, ostatak mater.troškovi i investicije) • Ukupan udio u BDP-u 0,81 % (2011.)

11. Djelatnici/ice u sustavu • U CZSS radi ukupno 2013 osoba ( od toga su 1483 stručni radnici/ice , a 530 administrativni, pomoćni...). Socijalnih radnika/ica ima 975, pravnika /ica 226, psihologa/inja 156, socijalnih pedagoga/inja 50, edukacijskih rehabilitatora/ica 26...) • U domovima socijalne skrbi čiji je osnivač RH radi ukupno 4 613 osoba ( od toga su 1554 administrativni i pomoćni, 33 %). Socijalnih radnika/ica ima 162, edukacijskih reahabilitatora/ica 471, psihologa/inja 78, medicinskih sestara 500, njegovatelja/ica 677...) • U domovima socijalne skrbi čiji osnivač nije RH radi ukupno 6 332 osobe ( od toga su 2 790 administrativni i pomoćni, 44 %). Socijalnih radnika/ica ima 147, edukacijskih rehabilitatora/ica 38, psihologa/inja 13, medicinskih sestara 1206, njegovatelja/ica 1564...) • Popunjenost normativa stručnih radnika u CZSS iznosi 76,5 % • Domovi: RS-100,3 %, PUP-89,7%, MO-80%, ITO-96%

12. Korisnici/e u domovima socijalne skrbi te ostalim oblicima skrbi • Domovi za djecu bez odgovarajuće RS:1 117 djece • Domovi za djecu s PUP-om: 972 • Domovi za djecu s teškoćama u razvoju i osobe s tjelesnim ili intelektualnim oštećenjima: 5 805 ( od toga stalni smještaj 2 848) • Domov i za osobe s mentalnim oštećenjima : 4 039 • Domovi za starije i nemoćne osobe : 15 396 • Udomiteljske obitelji: 5 304 osobe-djeca 1 856, odrasli 3 448 (najviše starijih i nemoćnih te osoba s mentalnim oštećenjima). • Organizirano stanovanje: 380 osoba ( djeca i odrasli) • Usluge rane intervencije : 448 • Usluga stručne pomoći u obitelji: 336 • Dnevni boravak: 3 179

13. Pogled unatrag • Proveden Projekt razvoja sustava socijalne skrbi financiranog sredstvima Svjetske banke od 2006. do 2009. god (upitna realizacija te učinci, npr. informatizacija sustava) • Potpisan Zajednički memorandum o socijalnom uključivanju (engl. Joint Inclusion Memorandum ) u ožujku 2007. godine od strane VRH i EK. • Potpisana Konvencija o pravima osoba s invaliditetom 2007.godine • Strategija razvoja sustava socijalne skrbi u RH 2011.-2016. • Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi 2011-2016.(2018)-ciljevi: 20 % djece bez RS u instituciji, smanjiti stalni smještaj za 40 % za djecu i mlade s PUP-om te djecu s teškoćama u razvoju, za 30 % stalni smještaj odraslih osoba s invaliditetom te 20 % za osobe s mentalnim oštećenjima.

14. Kamo idemo iliti prioriteti… • Povećati djelotvornost sustava socijalnih pomoći tj. ciljanost transfera: u tijeku je izrada Zakona o socijalnoj skrbi • Informatizacija sustava socijalne skrbi u tijeku • Promjene Obiteljskog zakona u dijelu odnosa roditelja i djece kao i instituta skrbništva (veliki uspjeh-Zakon o registru birača) • Izrada Zakona o inkluzivnom dodatku za osobe s invaliditetom • Priprema jedinstvenog tijela vještačenja za osobe s invaliditetom • Socijalno planiranje • Donošenje strateškog dokumenta o obiteljskoj politici

15. Kamo idemo iliti prioriteti… • Zaustaviti trendove institucionalizacije, te provesti deinstitucionalizaciju i transformaciju domova socijalne skrbi-izrađeni operativni planovi, prijavljen projekt transformacije CZR „Stančić” i CRZ „Zagreb” • Transformacija domova u Centre za pružanje usluga u zajednici (podrška udomiteljima) • Odobren IPA projekt “Podrška sustavu socijalne skrbi u procesu daljnje deinstitucionalizacije socijalnih usluga”. Podrška tima stručnjaka iz Oxford Policy Managenta uz suradnju s Udrugom za promicanje inkluzije i Udrugom za inicijative u socijalnoj politici • Redefiniranje sustava pomoći u kući za starije osobe • Stavljanje u uporabu državne imovine-stanovi za azilante, neovisno stanovanje...

16. Hvala na pozornosti! iva.prpic@mspm.hr