LEADER meetod uuel perioodil 2014-2020

1. LEADER meetod uuel perioodil 2014-2020 Reet Kokovkin Deiw Rahumägi Krista Kõiv

2. Eesti maaelu arengukava 2007-2013 (MAK) rahastus • MAK eelarve on 935 miljonit eurot • 10% sellest on Leader-meetme rahastus • Leader-meetmele kokku 86 miljonit eurot, keskmiselt 818 tuhat euro kohaliku tegevusgrupi kohta aastas • Leader-meetme eelarvest vähemalt 80% läheb tegevusgruppide strateegiate rakendamisele • maksimaalselt 20% eelarvest võivad tegevusgrupid kasutada tegevusgrupi piirkonna arendamise kuludeks

4. Eesti Leader tegevusgruppide statistika • Koostööorganid Leader Foorum ja Leader Liit • tegevusgrupid katavad 99,99% Eesti maapiirkonnast • Leader piirkondade elanike arv kokku 504 363 ja pindala 42 827 km²; • tegevusgruppide liikmete arv kokku on üle 1,5 tuhande liikme: avalik sektor 13%, ettevõtjad 37% ja vabaühendused 50%. Keskmiselt on igal tegevusgrupil 60 liiget. • Eesti kohalike tegevusgruppide keskmine rahvaarv on 19 411 inimest piirkonna kohta • suurima rahvaarvuga piirkonna elanike arv on 36563 • väiksema rahvaarvuga piirkonna elanike arv on 7240

5. Leader-meetme rahaline täitmine aastatel 2009-2012 • tegevusgruppide poolt toetatud ja PRIAs kinnitatud kokku pea 6 000 projektitaotlust, sh • 1 300 ettevõtjate projekti • 4 200 mittetulundusühenduse projekti • 500 avaliku sektori organisatsioonide projekte • kokku 24 rahvusvahelist koostööprojekte

6. LEADER põhimõtted Leader on nii Euroopa Liidus kui Eestis oluline edulugu. Seda kinnitab Euroopa Komisjoni ettepanek 2014-2020 rahastusprerioodil rakendada kogukonnapõhise otsustuse meetodit laialdasemalt. Kogukond teab, kuidas oma kodus kõige paremini, jätkusuutlikumalt ja säästlikkumalt majandada. LEADER ei ole meede, LEADER on otsustusprotsess. LEADER ei võta raha teistest meetmetest ära, vaid toob otsustamise taotlejale lähemale. Kui maaettevõtja, sh põllumees, saab lihtsamalt, ilma keeruka bürokraatiata esitada taotluse talle vajaliku tehnika soetamiseks või tegevuse toetamiseks, siis teeb taotluse rahuldamise otsuse kogukond, kes taotlejat tunneb ja teab. Nii võidavad nii taotleja kui kogukond tervikuna. Tegevusgrupipõhised strateegiad toovad selgesti välja kitsaskohad, mis kogukonnal on vaja ületada, et saavutada jätkusuutlik ja tagada regionaalselt tasakaalustatud areng kogu Eestis.

7. LEADER tegevusgrupid on taotlejale toeks ja abiks. Taotleja ei pea kalli raha eest ostma kompetentsi taotluse koostamiseks, sest tegevusgrupid aitavad ja õpetavad, kuidas taotlust tulemuslikult vormistada. LEADER tegevusgruppide piirkonna elavdamise jaoks ette nähtud eelarve on suunatud teadmiste toomise, kogemuste vahetamise, kogukonna arendamise ja võrgustumise loomiseks LEADER tegevusgruppide sees ja üle Eesti. LEADER Eesti koostöö Põlumajandusministeeriumi ja PRIAga on olnud tõhus, mille käigus on lihvitud LEADER määrust, koolitatud Eesti jaoks uudse otsustamisprotsessi läbi viimiseks PRIA ametnikke ning LEADER tegevtöötajaid ja hindamiskomisjone. Kolmepoolne koostöö sujub, on läbipaistev ja kontrollitav nii Eesti kui Euroopa Liidu kontrollorganite poolt.

8. Leader tegevusgrupid teevad ettepanekuid • toetudes lõppeva perioodi edulugudele teeme ettepaneku suunata vähemalt 15% MAK vahenditest läbi Leader lähenemise (sh ka praeguse MAK külaarengu meetme eelarve ulatuses); • Rakendada kogukonna juhitud kohaliku arengu meetodit (CLLD) erinevate fondide  (Euroopa Regionaalarengu Fond, Euroopa Sotsiaalfond, Euroopa Merendus- ja Kalandusfond) raames • Erinevate fondide eraldised Leader tegevusse võiks olla 5% fondi kohta. • Toetame Leaderi käsitlemist programmi või lähenemisena, mille kaudu rakendatakse kõigi Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrusega heaks kiidetud artiklite elluviimist vastavalt erinevate piirkondade vajadustele ja potentsiaalile.

9. Perioodiks 2014-2020 Leaderi ettevalmistustest (1) • Põllumajandusministeerium töötab välja • meetmelehte “LEADER kohalikuks arenguks (art 42-45)” EAFRD raames • kogukonna juhitud kohaliku arengu meetodi (CLLD) rakendamist Euroopa kalandus- ja merendusfondi (EMFFF) raames

10. Perioodiks 2014-2020 Leaderi ettevalmistustest (2) • Siseministeerium on välja pakkunud meetme • kogukonna juhitud kohaliku arengu meetodi (CLLD) rakendamist Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) raames • kogukonna arendamine, ettevõtlikkuse ja sotsiaalsete teenuste arendamine

11. Perioodiks 2014-2020 Leaderi ettevalmistustest (3) • Sotsiaalministeeriumi teemad, näiteks: • lastehoiuteenuste, puuetega laste hoiuteenuste arendamine • riskirühmade kaasamine kogukondlikku ja ühiskondlikku ellu • erivajadustega inimeste ning eakate hoolekande arendamine • noorsootöö teenused (vaesuse mõju vähendamine noortele) • tööturuteenuste arendamine

12. Järgmise perioodi eesmärk • Läbi Leader lähenemise parendada elukvaliteeti maapiirkondades mis tugevdada piirkondlikku identiteeti, soodustada koostööd ja luua uusi võrgustikke; • Järgmisel programmperioodil on tegevusgruppide suurimaks väljakutseks luua eeldusi uute ettevõtete ning töökohtade tekkeks, arendada välja kogukonnateenuste võrgustik; • Tegevusgrupid ei ole pelgalt toetusi jagavad asutused, vaid on regionaalsed arendusorganisatsioonid. • Rakendada veel tõhusamalt Leader lähenemise 8 põhimõtet. • Tegevusgrupid tunnevad kõige paremini oma piirkonna vajadusi, tugevusi ja potentsiaali ning suudavad saavutada püstitatud strateegilisi eesmärke.