Zkušenosti se soutěžním dialogem ve Velké Británii z poslední doby

1. Zkušenosti se soutěžním dialogem ve Velké Británii z poslední doby Jonathan Davey, Partner, Addleshaw Goddard 25.4. 2008

2. Struktura této části • Historie ve Velké Británii • Cíle soutěžního dialogu • Stav legislativy Velké Británie • Počáteční zkušenosti z Velké Británie • Současná situace • Několik návrhů

3. Historie • PPP ve Velké Británii od 90. let 20. stol. • Projekt Metrolink v Manchesteru • V minulosti žádný soutěžní dialog • Používání soutěžního vyjednávacího řízení • Základem pro rozhodování celková cena • Zpochybnění použití vyjednávacího řízení • Školy v Pimlico • Letiště v Norwich

4. Cíle soutěžního dialogu • Poskytnout flexibilní postupy vhodné pro komplexní PFI/PPP projekty za minimalizace rizika narušení soutěže • Výsledkem je kompromis • K realizaci komplexních projektů je potřeba značného vyjednávání • Strach, že vyjednávání napomáhá národním či jiným preferencím • Pohled odborníka z praxe (samostatný dokument)

5. Stav legislativy Velké Británie • Podzákonné právní předpisy • Čtyři soubory předpisů nahrazeny pouhými dvěma s platností od 31.1. 2006: • Předpisy o veřejných zakázkách 2006 • Předpisy o veřejných službách 2006 • „Opravná“ směrnice

6. Počáteční zkušenosti z Velké Británie • Značný počet oznámení v Úředním věstníku EU zmiňovalo soutěžní dialog ještě před implementací ve Velké Británii • Velký počet stávajících projektů i nadále využívá vyjednávací řízení • Osobní zkušenosti - 2 oznámení zmiňující soutěžní dialog týkající se obnovy města před prováděcími předpisy Velké Británie

7. Současná situace • Vyjednávací řízení téměř zcela nahrazeno soutěžním dialogem • Soutěžní dialog ale pouze názvem, ne podstatou? • Časté problémy: • Nesprávné používání dokumentace /postupů vyjednávacího řízení • Nestanovení potřeb a požadavků • Přetrvávající neschopnost správně nastavit hodnotící kritéria a jejich váhu (viz případ Lianakis) • Nedostatečná kontrola nad fází dialogu a jeho použití • Nejistota kolem ukončení dialogu • Nedostatečné stanovení podmínek před výzvou k podávání nabídek, což vede k nutnosti vyjednávání po výběru preferovaného zájemce nad rámec „objasnění a potvrzení závazků“

8. Několik návrhů • Práce na samém začátku (plánování, modelování, strukturování týmu) se později vyplatí! • Soutěžní dialog je procesem komunikace, ne soubor dokumentů • Podělte se o své zkušenosti; využívejte zdroje; prosazujte nejlepší praxi • Dovednosti účastníků řízení; kultura soudních sporů (ve VB teď; v Čechách zítra?) • Buďte flexibilní; zajistěte, aby vaše dokumenty flexibilitu umožňovaly • Udržujte celý proces v běhu, ale snažte se odolat externím tlakům na termíny

9. Otázky?

10. Zkušenosti se soutěžním dialogem ve Velké Británii z poslední doby Jonathan Davey, Partner, Addleshaw Goddard 25.4. 2008