Ragnar Kristensson

Information ArbetsmiljörättUddevalla kommun – 15 januari 2014Arbetsmiljöansvar kontra straffansvar fördelning av arbetsmiljöuppgifter Ragnar Kristensson Arbetsmiljöjurist vid avdelningen för Arbetsgivarpolitik, Sveriges Kommuner och Landsting

Är arbetsmiljöansvar och straffansvar samma sak? Svar: Två olika slags ansvar som följer olika regelsystem. Det finns dock samband: Om inte arbetsgivaren tar sitt arbetsmiljöansvar kan föreläggande alt. förbud meddelas. Vid arbetsplatsolycka där det finns orsakssamband mellan olyckan och brister i arbetsmiljön kan straff utmätas.

Vad är arbetsmiljöansvar ? Svar: en skyldighet att vara aktiv och vidta åtgärder genom att ta bort eller minska riskerna för ohälsa och olycksfall i arbetet så att ingen arbetstagare ska skadas eller bli sjuk av arbetet.

Vem har arbetsmiljöansvar? Arbetsgivare, (fysisk eller juridisk person, t ex eget företag med enskild firma, aktiebolag , kommun, landsting, kommunalförbund mm.) Arbetstagare Den som hyr in och hyr ut arbetskraft Den som tillverkar , importerar, överlåter maskiner och farliga ämnen Den som råder över ett arbetsställe Den som har samordningsansvar Den som låter utföra byggnads- och anläggningsarbete

Hur ska arbetsmiljöansvaret uppfyllas? Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1), arbetsgivaren ska undersöka, genomföra och följa upp verksamheten. Andra tillämpliga föreskrifter inom arbetsmiljöområdet Samverkan med medarbetare och skyddsombud/samverkansavtal Arbetsplatsnära arbetsmiljöarbete Ge chefer och arbetsledare ett rimligt uppdrag

SKLs Webb om arbetsmiljöansvar Skrift om arbetsmiljöansvar för arbetsgivare Goda exempel på fördelning av arbetsmiljöuppgifter, riskbedömningar, handlingsplaner, uppföljning av SAM Viktiga domar Skrift om råd vid kontakter med Arbetsmiljöverket Frågor och svar Aktuella projekt, exempelvis åtgärder mot hot och våld, vård i annans hem.

Arbetsmiljö/straffansvar • arbetsmiljö straffansvar • AMLBrB • Förebyggande Sanktionerande • Fysiska eller juridiska pers. Endast fysiska pers. (Företagsbot) • AG fördelar uppgifter, Domstolen utdömer straff befogenheter o. resurser, kunskaper, tydlighet • Fördelning i förväg Straff utdöms i efterhand • Är lätt att konstatera Är svårt att fastställa; förutsätter uppsåt eller oaktsamhet.

Kalla Fakta - Arbetsmiljöverkets tillsyninom K/L-sektorn År 2010 År 2011 År 2012

Slutord Kommuner och landsting är arbetsgivare för en fjärdedel av svensk arbetsmarknad. Vi arbetar aktivt för att skapa, utveckla och behålla goda arbetsmiljöer Vi önskar fler tips och råd hur olika problem ska lösas, inte fler förelägganden Samordning mellan myndigheter kan bidra till regelförenklingar Otydligheter i lagstiftning och lagkollisioner orsakar stora besvär Det måste ges skälig tid att genomföra arbetsmiljöförbättringar Viktigt att upprätthålla arbetsgivarens rätt att leda och fördela arbetet. Viktigt med samråd/samarbete mellan arbetsgivarorganisationerna.

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Att tänka på vid uppgiftsfördelning • Arbetsuppgift • Befogenheter • Resurser • Kunskaper • Kompetens • Tydlighet

Att tänka på vid uppgiftsfördelning • Uppgifterna fördelade på tillräckligt många • Personer med befogenheter och resurser • Personer med tillräckliga kunskaper om; a) Regler som har betydelse för arbetsmiljön b) Fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som innebär risker för ohälsa och olycksfall c) Åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall • Arbetsförhållanden som främjar en tillfredsställande arbetsmiljö - Faktisk fördelning/delegation • Tydlighet - Skriftlighet • Uppföljning

Minneslista vid uppgiftsfördelning • Bestäm vilka uppgifter i arbetsmiljöarbetet som behöver fördelas (även t ex samordningsuppgifter) • Utgå från organisationen • Lägg uppgifterna på chefer med personalansvar eller på arbetsledare eller på arbetstagare med speciella uppgifter. • Se till att inga uppgifter glöms bort • Hur ska uppgifts fördelningen utanför fasta arbetsställen och arbetstider hanteras? • Lägg uppgifter på en bestämd person eller funktion, inte på en hel grupp • Bestäm vad som ska gälla vid sjukdom, semester och annan frånvaro • Beskriv uppgifterna detaljerat och konkret • Ge befogenheter, resurser och kunskaper för uppgifterna • Ange om det finns rätt till vidarefördelning • Komplettera med muntlig information • Informera berörd personal

Vad menas med befogenheter och resurser? • Befogenheter: Rätt att fatta beslut och att vidta åtgärder • Resurser: Ekonomiska medel, tillgång till personal, utrustning, lokaler, tid och kunskaper

Om inte befogenheter eller resurser räcker till för att lösa en uppgift? • Vänd dig till en högre chef för att få mer resurser eller större befogenheter • Frånsäg dig uppgiften (OBS! Returnering enligt 2) innebär inte att du säger upp din tjänst eller chefsuppgift)

Ragnar Kristensson