Zemes reformas pabeigšana

1. Zemes reformas pabeigšana Judīte Mierkalne Valsts zemes dienesta Kadastra un reģistru departamenta Zemes reformas procesu daļas vadītāja

2. Zemes reformas realizācijas process atkarīgs ne tikai no normatīvajos aktos noteiktā, bet lielā mērā no arī no tās praktiskiem realizētājiem - valsts un pašvaldību institūciju spējas savstarpēji sadarboties un veicināt procesa ātrāku un kvalitatīvāku izpildi.

3. (1) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm • līdz 30.09.2008. pašvaldībām bija: - jāizvērtē lietošanā piešķirtās un zemesgrāmatā neierakstītās lauku apvidus zemes; - jāpieņem lēmumi par zemes piederību, piekritību pašvaldībai vai izmantošanu zemes reformas pabeigšanai; - jāiesniedz VZD pieņemtie lēmumi.

4. (2) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm • līdz 30.09.2008. neviena pašvaldība nebija pabeigusi tām pastāvīgā lietošanā nodotās zemes izvērtēšanas procesu: • lielākās pašvaldību lietošanā piešķirtās un neizvērtētās zemes platības: • Latgalē: Rēzeknes, Krāslavas, Preiļu, Balvu, Ludzas un Daugavpils rajonos; • Zemgalē - Jelgavas rajonā; • Rīgas rajonā; • Vidzemē: Jēkabpils un Madonas rajonos; • Kurzemē: Kuldīgas rajonā. • vismazākās pašvaldību lietošanā piešķirtās un neizvērtētās zemes platības: • Zemgalē: Bauskas rajonā; • Vidzemē: Valmieras un Gulbenes rajonos; • Kurzemē: Ventspils rajonā.

5. (3) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm • līdz 30.12.2009. pašvaldībām bija: - jāizvērtē: * ar RAPLM lēmumiem atceltās zemes piekritība; * zemes reformas pabeigšanai ieskaitītās apbūvēta zemes vai starpgabalu piekritība; * līdz 30.09.2008. neizvērtētās zemes; - jāpieņem lēmumi par zemes piederību, piekritību pašvaldībai vai izmantošanu zemes reformas pabeigšanai; - jāiesniedz VZD pieņemtie lēmumi.

6. (4) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm • līdz 30.12.2009., pārskatot lēmumus par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm, pašvaldības atcēla daudzus savus iepriekš pieņemtos lēmumus par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemes vienībām, tā rezultātā ievērojami samazinājās reformas pabeigšanai paredzētās zemes platība: Cēsu rajonā - par 200 ha, Dobeles rajonā par – 120 ha, Rīgas rajonā – par 115 ha.

7. Valsts un pašvaldību zemes izvērtēšanas rezultāti

8. (5) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm Zemes reformas pabeigšanai neizmanto zemes vienības, uz kurām atrodas kapsētas, atkritumu poligoni, atkritumu izgāztuves, karjeri, kā arī starpgabali, tai skaitā zemes vienības, kuru platība ir mazāka par 0,2 ha. • 01.01.2010. - jāuzsāk īpašuma atjaunošanas process uz zemes reformas pabeigšanai paredzētajām zemēm, kurā kā viena VZD veiktajām Centrālās zemes komisijas atbalsta funkcijām ir sagatavot un nosūtīt attiecīgajām personāmsarakstus par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemes vienībām. • 20.07.2010. VZD lūdza zemes reformas pabeigšanas komisijās pašvaldību pilnvarotajiem pārstāvjiem vēlreiz: - pārskatīt zemes sarakstus; - pārbaudīt, vai sarakstā nav iekļautas zemes vienības, kas pēc būtības nav nododamas zemes reformas pabeigšanai

9. (6) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm • no 109 novada pašvaldībām personām zemes sarakstus izvērtēja 58 • izvērtētajos sarakstos norādīts, ka tajos joprojām iekļautas zemes, kuras nav nododamas zemes reformas pabeigšanai: • zemes, kurām nav nodrošināta piekļuve ceļam; • Karjeri, piemēram, Ugāles karjers, grants karjers, Raibkroga karjers; • upju gultnes, piemēram, Engures upes gultne, Stendes upes gultne, Dokupes gultne, Ventas krauja – stāvkrasts; • ielu krustojuma zonas; • apbūvētas zemes; • pagasta ceļi; • ezeri, piemēram, Lakšu ezers, Dižieres ezers.

10. Zemes reformai paredzētās zemes platību izmaiņu dinamika

11. (1) Par zemes robežu strīdiem • MK 07.07.2008. noteikumos Nr. 522 „Zemes robežu strīdu komisijas darbības kārtība”  ir noteikti 3 gadījumi, kuros VZD reģionālās nodaļas zemes robežu strīdus komisija sagatavo grafiskos pielikumus un lūdz pašvaldībām tos saskaņot, ja par strīdā iesaistītajām zemes vienībām, pieņemtajiem lēmumiem par zemes piešķiršanu lietošanā: • grafiskie pielikumi nav savstarpēji atbilstīgi; • grafiskie pielikumi nav; • ir divi vai vairāki atšķirīgi grafiskie pielikumi.

12. (2) Par zemes robežu strīdiem Lai nepārslogotu tiesas un zemes lietotājiem atvieglotu un paātrinātu iespējas sakārtot savas lietojuma tiesības un iegūt īpašuma statusu, zemes robežu strīdu risināmi ārpus tiesu instancēm, ja vien zemes vienības nav ierakstītas zemesgrāmatā. Pašvaldības, saņemot VZD reģionālās nodaļas zemes robežu strīdus komisijas lūgumus, atsaka saskaņot grafiskos pielikumus, piemēram, Valmieras novada dome savā 2010.gada 2 februāra vēstulē norāda, ka „Valmieras novada dome nevar uzņemties vidutāja lomu un apstiprināt Valsts zemes dienesta Vidzemes reģionālās nodaļas Zemes robežu strīdu komisijas sagatavoto grafisko pielikumu …”, kā arī iesaka „ieinteresētajām personām par zemes robežu strīdu vērsties ar prasību tiesu institūcijās.

13. (1) Par izpirkšanai nepieprasītajām zemēm • Privatizācijas pabeigšanas likums nosaka, ka personām, kurām zeme piešķirta pastāvīgā lietošanā, zemes pastāvīgās lietošanas tiesības izbeidzas: • 01.09.2006. ja līdz 31.08.2006., VZD nav iesniegts zemes izpirkšanas pieprasījums vai tas nav iekļauts Izpirkšanas reģistrā; • 02.09.2008., ja līdz 01.09.2008. VZD nav iesniegts zemes robežu plāns vai apliecinājums par priekšapmaksas veikšanu; • 01.06.2010., ja līdz 31.05.2010. VZD nav iesniegts iesniegums zemes piešķiršanai īpašumā par samaksu no tiem zemes lietotājiem, kuri zemes robežu plānu VZD iesniedza līdz 31.08.2009.; • 01.09.2010., ja “…………” • 31.12.2010., ja “………….”.

14. (2) Par izpirkšanai nepieprasītajām zemēm • Līdz 31.08.2010. VZD ir nodevis pašvaldībām ziņas par zemes vienībām, uz kurām zemes pastāvīgās lietošanas tiesības izbeidzamas: 01.09.2006. un 02.09.2008., kā arī 01.06.2010. (7 421 zemes vienības) • Līdz 01.09.2010. vēl joprojām par 17 352 pastāvīgā lietošanā piešķirtajām un līdz 31.08.2006. izpirkšanai nepieprasītajām vai līdz 01.09.2008. kadastrāli neuzmērītājām zemēm zemes vienībām VZD nav iesniegti pašvaldību lēmumi: - par zemes lietošanas tiesību izbeigšanu zemes lietotājiem; - par zemes piekritību pašvaldībai, nodošanu zemes reformas pabeigšanai vai ieskaitīšanu rezerves zemes fondā

15. Paldies par uzmanību!