DIŞ TİCARET VERİ SİSTEMİ PROJESİ SİBEL KAPLAN DTVS Genel Koordinatörü

1. DIŞ TİCARET VERİ SİSTEMİ PROJESİ SİBEL KAPLAN DTVS Genel Koordinatörü Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü 19 Nisan 2011

2. Projenin Amacı Dış ticaret mevzuatınca aranan izin ve uygunluk işlemlerinin risk analizi esasında web tabanlı bir Dış Ticaret Veri Sistemi (DTVS) üzerinden gerçekleştirilmesi

3. İthal ve İhraç Ürünleri, Kalite ve Güvenlik Amacıyla, Genellikle GB Tescili Öncesinde, Manüel Ve Kağıt Ortamında, Her Partinin Kontrol Edilmesi Yoluyla, Denetime Tabi Tutulmaktadır. Nasıl Denetim Yapıyoruz?

4. Ticaret Hacminin Hızla Artması Uluslararası (DTÖ/AB) İlişkiler Ulusal Mevzuatın Değişmesi (Gümrük…) Kaynakların Etkin Kullanılması İhtiyacı Yeni Bir Sisteme İhtiyaç Var Mı? Geleneksel Yöntemlerin Gözden Geçirilmesi Gereği

5. DÜNYA TİCARETİ 1.5 KAT ARTTI TÜRKİYE DIŞ TİCARETİ 3 KAT ARTTI (2000: 83 milyar $ - 2010: 299 milyar $) GÜMRÜK İŞLEMLERİNİN ARTMASI (İthalat beyanname sayısı 2 milyon) Dış Ticarette Hızlı Artış

6. Ticaret Hacmi (1970-2010) Kaynak: DTM, milyar $

7. Geleneksel Denetim Sistemi • Yıllık sabit listeler • Kurumlar arasında yetersiz iletişim • Ağırlıklı olarak belge denetimi • Acil müdahale zorluğu • Evrak (kağıt) esaslı denetim • Yetersiz raporlama • Gümrüklerde uzun bekleme süreleri • Güncel bilgi eksikliği • Kısıtlı kamu kaynakları

8. Yeni Denetim Sistemi: DTVS • Risk esası • web tabanlı ve e-belge • Etkili takip: Ürün, marka-model, ülke, firma... • Denetimin süre ve maliyetinin azaltılması • Raporlama ve güncel bilgi kolaylığı • Ticaret politikası araçlarına destek • Kurumlar arası entegre sistem: işlem teyidi • Arşiv: geçmiş performansın kullanılması

9. Yeni Denetim Sistemi: DTVS AMAÇ: • E- ortamda • Web tabanlı • Risk esaslı DENETİM KAPSAM: • İhracat • İthalat • Pamuk • DTS yönetmeliği • TKDYB • DTS tebliğleri • İç piyasa

10. Çağdaş kamu hizmeti Kamuda eşgüdüm Şeffaflık Eş zamanlı erişim Kolay kullanım Esnek yapı Güvenli iletişim Güncel bilgi kullanımı e-Haberleşme e-Devlet Veri depolama Belge kontrolü Kayıt işlemi Risk analizi İzleme Sorgulama Raporlama Dış Ticaret Veri Sistemi web tabanlı veri - iletişim sistemi

11. DTM’NİN DENETİMLERİ Yaklaşık 700 GTİP kapsamı ürün

12. Denetim ürünleri ve risk parametreleri Esas alınacak bilgiler Bilimsel bulgular Mevzuatın kendisi Acil uyarı bildirimleri (RAPEX Sistemi..) Tüketici/üretici şikayet ve ihbarları Piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları Gümrüklerce yapılan bildirimler Denetim birimlerinin edindiği tecrübeler Risk Analizi

13. Üç temel kaynak Firma Bilgileri Üretici Yetkili temsilci Ürün tanımı Cinsi Marka Model Kullanım amacı Belge (CE, OK ..) Risk Analizi Parametreleri ÖB/GB Bilgileri • GTİP • Rejim • Gönderici • İthalatçı/temsilci • Sevk Ülkesi • Çıkış/Menşe ülke • Gümrük kapısı • Miktar • Değer Diğer Tanımlar • Rastgele • Günlük sayı • Yıllık en az denetim sayısı (firma ve ürün) • Reddedilen firma/ürün

14. Risk Analizi Sınıf: A, B ve C Teknik altyapı esaslı sınıflandırma İhracat – Sınıflandırma İHRACAT DENETİMLERİ

15. Pilot Uygulamalar (İthalat)

16. Pilot Uygulamalar (İhracat ve Pamuk)

17. Pilot Uygulamalar

18. DTVS-Rakamlar DTVS’de Kayıtlı Firma ve Kullanıcı Sayısı Denetim sonuçları: parti sayısı ve oranlar

19. Sistemin Faydaları • Kısıtlı kaynaklarla daha etkin denetim • “Riskli” ürün ve firmaların daha iyi takibi • Üretici ve ihracatçıların bekleme sürelerinin azaltılması • Piyasa denetimlerinin desteklenmesi • Yeni gümrük mevzuatına uyum • Veri tabanı oluşturulması • Kontrol faaliyetlerinin sistemli yürütülmesi • Kurumlar arasında etkin koordinasyon sağlanması • Dış ticaret politikalarının etkinleştirilmesi • Uluslararası mevzuata uyum

20. Sonuç • Pilot uygulamalar başarılı, • İhtiyaçlar hızla gideriliyor, • Firmalardan olumlu tepki geliyor, • Eğitim ve tanıtım devam ediyor, • Genel uygulamaya birkaç içinde geçilebilir, • Genel Müdürlükte yapılanma, • Radikal idari ve teknik reform.