1 / 20

Statens forventninger til kommunene

Statens forventninger til kommunene. Innlegg på Strategiseminar 2008 12-kommunesamarbeidet i Vestfold 12.Mars 2008 Underdirektør Brynhild Hovde, KRD. Tre hovedtema:. Prinsippene for statens styring av kommunesektoren Statens forventninger til kommunene Felles utfordringer.

klaus
Download Presentation

Statens forventninger til kommunene

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Statens forventninger til kommunene Innlegg på Strategiseminar 2008 12-kommunesamarbeidet i Vestfold 12.Mars 2008 Underdirektør Brynhild Hovde, KRD

  2. Tre hovedtema: • Prinsippene for statens styring av kommunesektoren • Statens forventninger til kommunene • Felles utfordringer

  3. Utgangspunktet: • Kommunene er selvstendige, politisk valgte og styrte forvaltningsorganer • Et levende lokaldemokrati er grunnsteinen i folkestyret og en forutsetning for tillit og legitimitet til det nasjonale folkestyret

  4. Statlig styring: Balanse mellom nasjonale mål – lokal frihet Det lokale folkestyret må alltid operere innenfor rammene av nasjonale mål; f. eks. • Et likeverdig tjenestetilbud • Nasjonal økonomisk styring • Rettssikkerhet for den enkelte

  5. KS Fylkesveterinæren Konsultasjoner AVTALE om kvalitets- utvikling 3-årig satsning på bærekraft Handlingsplan for yyyyy Avtale om utvikling av kvalitet i zzzzzzzz Barnehagereform Tilsyn SHDir Utdanningsdirektøren KOSTRA Kvalitetskommuner Rapportering Rapportering Rapportering Ny forskrift om §§§. Handlingsplan for xxxxxx Handlingsplan for yyyyy Veileder i dokbsf jskjj Veileder i dokbsf jskjj Veileder i dokbsf jskjj Tilpasning til internasjonale standarder HMS Fylkeslegen Fylkesmannen Skjønnsmidler Effektiviseringsnettverk Skolereform Livskraftige kommuner

  6. Staten – et ”mangehodet troll”? ”En kommune som er vant til å arbeide, tenke og planlegge helhetlig ser med forundring på den sektoriserte stat som sender signaler, krav om rapportering, instrukser og forskrifter fra hver sin tue….” (Rådmann Rannveig Eidet, Sørum – 2007)

  7. Styringsdialog i Trøndelag…

  8. Utvikling fra... • Lov og regelstyring • Øremerkede tilskudd (1974 var det 154 ulike tilskuddsordninger…) • Handlingsplaner • Mange tilsyn

  9. …...til dialog og veiledning • Konsultasjoner mellom staten og KS • Rammefinansiering/IS • Samordning av tilsyn • Forenklet juridisk rammeverk • Bilaterale avtaler • Informasjonsarbeid/nettverk

  10. Bilaterale avtaler • Bosetting av flyktninger • Kvalitetsutvikling i helse- og omsorg • Nasjonal rammeavtale om samhandling ¨ • Kvalitetsutvikling i grunn- skole opplæringen • Rammeavtale om NAV • Viderutvikling av barnevernet • Bostedsløshet • Samarbeidsavtale om landbruks- og næringsutvikling • Samarbeidsavtale om miljø- og samfunnsvikling • Samarbeidsavtale om grønne energikommuner (tilleggsavtale)

  11. KRDs rolle • Skal bidra til best mulige rammebetingelser økonomisk og juridisk for kommunene • Skal samordne statens politikk overfor kommunene – ulike virkemidler • Vi lytter til kommunene/KS • Vi samarbeider på mange områder med KS

  12. Forventningene: Forventningene knyttet til kommunenes mange roller: • Som velferdsprodusent • Som myndighetsforvalter • Som lokalsamfunnsutvikler • Som arbeidsgiver • Som demokratisk aktør

  13. Regjeringen forventer.. • Fornøyde innbyggere/gode velferdstjenester • Samfunnsansvarlig drift • Gode arbeidsgivere, involverte medarbeidere/godt arbeidsmiljø • Effektiv ressursutnyttelse • Åpenhet og gjennomsiktighet • Høy etisk standard • Fokus på klima/energi Kommuneproposisjonen

  14. Og kommunene leverer • Kommunene prioriterer riktig • Fokus på kvalitet og effektivitet og brukerdialog • Tjenestene er blitt bedre de siste 5-10 år • Bredde og mangfold i velferdstilbudet • I front i omstillingsarbeidet

  15. …men ”forventningsgap” • Stort gap – særlig eldreomsorgen • ”Vi har ikkje råd til meir, så dette må vera godt nok…” - Manglende individuell tilpasning av tjenestetilbudet (Tilsynsmelding Statens Helsetilsyn 2007)

  16. Hva skaper forventningsgapet? • Økt privat velstand – ”rikdommens dilemma” • Godt arbeid skaper behov for mer godt arbeid! • Øremerking (ECON) • Rettighetsfesting • Enkeltsaker i media • ”Rolling Stones” generasjonen • Behovet for skreddersøm • Profesjonene forsterker

  17. Hva kan staten gjøre? • Videreutvikle konsultasjonsordningen • Forbedre IS • Samordne statlig styring • Synliggjøre kommunesektorens gode resultater • Stimulere til fornying og kvalitetsutvikling • Videreutvikle nasjonale systemer for måling av kvalitet og effektivitet

  18. Hva kan kommunene gjøre? • Synliggjøre de gode resultatene • Tydelighet på hva som leveres • Forventningsavklaring i møte med brukeren • Offensiv arbeidsgiverpolitikk • Utøve god eierstyring • Høy etisk standard • Ansvarlig finansforvaltning

  19. Hva kan kommunene gjøre? • Kontinuerlig forbedringskultur • Fokus på kvalitet og kvalitetsforbedring i tjenestene • Aktivt arbeid for å redusere sykefraværet • Redusere ufrivillig deltid • Seniorpolitikk

  20. Kvalitetskommuneprogrammet • Avtale stat-kommune-arb.takerorg • Kvalitet i møtet med innbyggeren/redusere sykefraværet • Samarbeidspartane lokalt: folkevalde, leiarane og dei tilsette/tillitsvalde • Nettverksorganisering • Nær 90 med nå – nytt opptak i juni 2008

More Related