Kommunene og matrikkelen GeoForum Finnmark Lakselv 14.05.2003 Torleif Tyssebotn, Statens kartverk

1. Kommunene og matrikkelenGeoForum FinnmarkLakselv 14.05.2003Torleif Tyssebotn, Statens kartverk

2. MATRIKKELEN-hva er det? • Pr. nå: Definert i NOU 1999:1 • I framtida: Definert i ot.prp/Lov om eiendomsregistrering

3. NOU 1999:1 Om et forbedret eiendomsregister og forslag til lov om eiendomsregistrering til erstatning for delingsloven. §1 • Loven har til formål å sikre at det blir ført et ensartet, pålitelig og landsomfattende register (matrikkelen) over faste eiendommer med tilhørende opplysninger, og at grensene for eiendommene blir merket og kartfestet.

4. NOU 1999:1 ,forts….. §2 • Loven gjelder for hele landet. ………………………..

5. NOU 1999:1, forts... §5 • Matrikkelen er et landsomfattendestatlig register over alle matrikkelenheter • Matrikkelen angir de offisielle betegnelser (matrikkelnummer) for matrikkelenhetene • Matrikkelen skal inneholde opplysninger om den enkelte matrikkelenhet som er nødvendig for offentlig og privat forvaltning, planlegging, utbygging og bruk av fast eiendom, herunder de offisielle betegnelser og andre opplysninger om den enkelte bygning, leilighet og offisiell adresse.

6. NOU 1999:1,forts….. §5 • Matrikkelen omfatter også et kart (matrikkelkart) som skal vise grensene for matrikkelenhetene,…. • Matrikkelen skal inneholde opplysninger om kommunalt vedtatte pålegg som gjelder grunn og bygninger på vedkommende matrikkelenhet. (+ tilsvarende pålegg).

7. HVA INNEHOLDER MATRIKKELEN:

8. BASIS EIENDOMSDATA EIER- DATA PÅLEGGS- DATA KULTURMINNE- DATA FORRETNINGS- DATA MATRIKKEL- ENHET GRUNNFORU- RENSNINGSDATA OPPMÅLINGS- DATA BYGNINGS- DATA ADRESSE- DATA OVERSIKT MATRIKKELEN

9. IDENTIFIKASJON MATRIKKELEN MATRIKKEL- ENHET Grunneien- dom Eier-seksjon Andre typer Anleggs-eiendom Jordsameie Festegrunn

10. BASIS EIENDOMSDATA • TYPE • MATRIKKEL- • ENHET • Grunneiendom • Anleggseiendom • Festegrunn • Eierseksjon • Jordsameie • Andre typer • STATUS MATRIK- • KELFØRING • Mangel ved matrik- • kelføringskravet • Midlertidig tillatelse • til matrikkelføring • Etableringsdato • Utgått ved • sammenslåing • Sletta/utgått • (andre årsaker) • Ommatrikulert • Festenummer utgått, • gitt bruksnummer • Seksjonert • Utskilt fra/Festa på • SAMLET FAST • EIENDOM • Jordsameie og • matrikkel- • enheter med • andel i sameiet • Matrikkel- • enheter med • tinglyst klausul • om samlet • omsetting • Matrikkelenheter • regnet som drifts- • enhet etter jord- • lova • STATUS JORD- • SAMEIE • Matrikkelenheter • med andel i • sameiet • Størrelse andel • Om avklaring • eierforhold og • andelsstørrelser • Info om av- • grensninger i • forhold til • rettslige disposi- • sjoner R E F E R A N S E D A T A (pek- ere til adresse og bygn- ing) • Særlige ref. til • kommunale systemer

11. FORRETNINGS- DATA • Oppgitt areal • Type forretning • Involvert(e) matrikkelenheter • ±-areal • Dato matrikkelføring av forretningsdokument • Dato forretningsdokument • Dato dagbokføring • Arkivreferanse • Scanna dokument • Kartblad • Særlige referanser til kommunale systemer • Målebrevnummer

12. OPPMÅLINGSDATA • Representasjonspunkt • Beregna areal • Kvalitet geografisk informasjon MATRIKKEL- ENHET • Teig type • Representasjonspunkt • Beregna areal • Kvalitet geografisk informasjon TEIG • Beregna lengde • Grenselinjetype • Kvalitet geografisk informasjon GRENSE- LINJE • Koordinatsett • Type grensepunkt • Kilde grensepunkt • Stedfestingsnøyaktighet • Måleinformasjon GRENSE- PUNKT

13. NOEN EKSEMPLER:

14. Eksempel 1 i tilknytning til basis eiendomsdata Matrikkelenhet: Gnr. 98 bnr. 43 Type: grunneiendom Status matrikkelføring: Etableringsdato: 10.12.1972 Utskilt fra: Gnr. 98 bnr. 12 Adresse: Gamlevegen 18 Bygninger: Bygningsnr:xxxxxxxx Enebolig xxxxxxxx Garasje 98/42 98/12 98/43 98/41 98/35 Beregna areal gnr. 98 bnr. 43 : 1280m2

15. Eksempel 2 i tilknytning til basis eiendomsdata Matrikkelenhet: Gnr. 115 bnr. 18 Type: jordsameie Status matrikkelføring: Etableringsdato: 22.01.2004 Utskilt fra: Gnr. 115 bnr. 1 Gnr. 115 bnr. 2 Gnr. 115 bnr. 3 Andelshavere: Andel: Gnr. 115 bnr. 1 2/4 Gnr. 115 bnr. 2 1/4 Gnr. 115 bnr. 3 1/4 Det er fullstendig avklart hvem som har andeler og hvor store andelene er. Matrikkelenheten er et sameie mellom bruk og kan ikke omsettes for seg. 115/18 114/4 115/6 115/3 115/2 115/1 Beregna areal gnr. 115 bnr. 18: 36120m2

16. Eksempel 3 i tilknytning til basis eiendomsdata Samlet fast eiendom i tilknytning til matrikkelenhet gnr. 98 bnr. 43: Matrikkelnr. Type Info Beregna areal gnr. 98 bnr. 43 grunneiendom Klausul om samlet omsetting 3160m2 98 52 grunneiendom Klausul om samlet omsetting 854m2 98 60 jordsameie Andel i jordsameiet: 1/6 1620m2 98/60 98/30 98/33 98/43 98/52

17. VI HAR: • Spesifikasjoner på innhold og funksjoner • Datamodell • Spesifiserte • hendelser • prosesser • forretningsregler • funksjoner MEN: Supplering på spesifisering pågår kontinuerlig

18. Gjeldende systemspec vil måtte oppdateres/endres som følge av: • Otprp / lov. • regelverk • terminologi • tillegg/fjerning i forhold til NOU • Forskrifter til ny lov • Forskriftshjemler. Detaljering. • Arbeid ikke påbegynt.

19. NÅR KOMMER MATRIKKELEN?

20. MATRIKKELSYSTEMETProsjektplan 1999 UTVIKLING AV MATRIKKEL- SYSTEMET 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ETABLERING AV MATRIKKELEN

21. KOMMUNENE OG MATRIKKELSYSTEMET • MATRIKKELKLIENT • LOKALE LØSNINGER

22. Arkitektur Innsyns-klient (2) Klient utviklet av andre (9) Lokal løsning (8) Oppdaterings­klient (1) Matrikkel API (5) Grense­ snitt mot andre løsninger (7) Avgiver­system DSF ER SFT EG … Matrikkel applikasjon (3) Matrikkel kart NGIS Primærdata tjener (6) Matrikkel bok (4)

23. OPPDATERINGSKLIENTEN: • ARBEIDSGRUPPE MED FAGKOMPETANSE OG BRUKERERFARING, OGSÅ KOMMUNALE REPRESENTANTER • UTVIKLING AV MENYER SOM IVARETAR SPESIFIKASJONENE (eksempel) • FRA HENDELSER OG PROSESSER TIL DIALOGER (eksempel) • ”PRODUKSJONEN” ER I GANG

26. KOMMUNENE OG MATRIKKELFØRING

27. Roller etter ny lov • Staten er sentral matrikkelmyndighet • Overordna ansvar • Tilsyn,ordning, drift og forvaltning • Statens kartverk • Kommunen er lokal matrikkelmyndighet • Føre opplysninger i matrikkelen

28. Kommunen som matrikkelfører (1) • Skille mellom tjenesteproduksjon og myndighetsutøvelse. Matrikkelføring er en myndighetsoppgave. • Krav til matrikkelføringen reguleres i lov og forskrift. Eksempel: - krav om matrikkelføring skal behandles uten unødig opphold -dokumentasjonskrav

29. Kommunen som matrikkelfører (2) • Det aller meste i matrikkelen ført av kommunen • også opplysninger fra jordskiftesak • også fra domstolene • Landmåler legger skriftlig dokumentasjon ved kravet om matrikkelføring Eksempel: - oppmålingsforretning -diverse erklæringer Kommunen mottar altså fra landmåler (Autorisasjon, bevilling, godkjenning,..)

30. Kommunen som matrikkelfører (3) • Innføring av opplysninger kan bare gjøres av den som er godkjent av Statens kartverk • kurs og opplæring • personlig pin-kode • Matrikkelføringen omfatter både ”matrikkelbok” og ”matrikkelkart”

31. Kommunen som matrikkelfører (4) • Hovedregel: kommunen kan ta gebyr for matrikkelføring (noen unntak) • Kommunen fastsetter gebyrene , innenfor max ramme . Ikke høyere enn faktiske kostnader. • Gebyrsatser gjenspeile kostnadene for sakstyper

32. Kommunen som matrikkelfører (5) • Standardløsning : Kommunen oppdaterer matrikkelen direkte mot sentral database • Alternativ: Avtale kommune / Statens kartverk: kommunen oversender materiale til SK som oppdaterer. Evt. bare for kartdata? Avtale om ”gebyrdeling”. • Interkommunale ordninger med felles apparat for matrikkelføring, men den enkelte kommune formelt ansvarlig.

33. Kommunen som matrikkelfører (6) • Opplæring / kurs Statens kartverk / kommunene • Om samarbeid • Konvertering/innføring • Hjelpemateriell

34. Om bruk og nytte av matrikkelen • Ny teknologi og nye programsystemer. • Lett tilgang og fleksibel bruk av data. • Alle kommuner er med. • Svært mange bruksområder i kommunal sammenheng. • Et løft !

35. Matrikkelen er / blir spennende!Også for kommunene!