La Participación Ambiental Ciudadana en el SEA

1. La Participación Ambiental Ciudadana en el SEA Katherine Contreras L. Encargada de Participación Ciudadana 2013 Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental, Región de Arica y Parinacota

2. ¿QUÉ ES EL SEA? ¿QUÉ ES EL SEA? SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (ex CONAMA) Es un Servicio Público encargado, entre otras cosas, de: 1.- Asegurar que los proyectos sometidos al SEIA, se ajusten a la Ley N° 19.300, Ley 20.417(Bases Generales del Medio Ambiente) y normativa vigente 2.- Asegurar la particip. de la comunidad en la Ev. De Proyectos (EIA – DIA) Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

3. LA LEY 19.300 ESTABLECE LO SIGUIENTE: SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD... Obligación de SEA de establecer mecanismos que aseguren la participación informada de la comunidad. El derecho a Reclamar para quienes consideren que sus observaciones no fueron debidamente consideradas. Para ello existe un plazo de 30 días contados desde la notificación de la RCA. La responsabilidad del titular de publicar un resumen del EIA. La obligación del SEA de dar respuesta (considerar) a las observaciones ciudadanas recibidas (aquellas admisibles) El derecho de las personas naturales y jurídicasde conocer el contenido del EIA. El derecho a formular observacionesambientales al proyecto en el plazo de 60 días hábiles (Lunes a Viernes).

4. DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN AMBIENTAL CIUDADANA, DISCUSIÓN CIUDADANA 60 DÍAS ¿CÓMO FUNCIONA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA? DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN AMBIENTAL CIUDADANA, DISCUSIÓN CIUDADANA, FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES 60 DÍAS HÁBILES PLAZO MÁXIMO PARA HACER ENTREGA DE LAS OBSERVACIONES CIUDADANAS PUBLICACIÓN EXTRACTO DEL EIA LO MÁS IMPORTANTE: ESTE ES EL PLAZO PARA HACER INGRESO DE LAS OBSERVACIONES CIUDADANAS

5. ¿CÓMO FUNCIONA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA? ENVÍO DE RCA DÍA 120 - 180 RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL ENVÍO DE RCA CON RESPUESTA A OBSERVACIONES CIUDADANAS

6. ¿CÓMO FUNCIONA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA? Los proyectos ingresados antes del 26 de enero del 2010, tienen un plazo de 15 días, los ingresados con posterioridad a esta fecha tienen un plazo de 30 días RECEPCIÓN DE LA RCA POR EL CIUDADANO PLAZO MÁXIMO PARA INTERPONER UN RECURSO DE RECLAMACIÓN

7. DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN AMBIENTAL CIUDADANA, DISCUSIÓN CIUDADANA, FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES 60 DÍAS 60 DÍAS PLAZO MÁXIMO PARA HACER ENTREGA DE LAS OBSERVACIONES CIUDADANAS PUBLICACIÓN EXTRACTO DEL EIA LO MÁS IMPORTANTE: ESTE ES EL PLAZO PARA HACER INGRESO DE LAS OBSERVACIONES CIUDADANAS DÍA 120 - 180 RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL ENVÍO DE RCA CON RESPUESTA A OBSERVACIONES CIUDADANAS ENVÍO DE RCA 30 DÍAS PLAZO MÁXIMO PARA INTERPONER UN RECURSO DE RECLAMACIÓN RECEPCIÓN DE LA RCA POR EL CIUDADANO

8. CONSIDERACIONES PARA LA FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES CIUDADANAS CLUBES DEPORTIVOS AGRUPACIONES INSTITUTOS UNIVERSIDADES CENTROS DE MADRES ONG SINDICATOS JUNTAS DE VECINOS CLUBES DEPORTIVOS AGRUPACIONES INSTITUTOS UNIVERSIDADES CENTROS DE MADRES ONGS SINDICATOS JUNTAS DE VECINOS CLUBES DEPORTIVOS AGRUPACIONES INSTITUTOS UNIVERSIDADES CENTROS DE MADRES ONGS SINDICATOS JUNTAS DE VECINOS CLUBES DEPORTIVOS AGRUPACIONES INSTITUTOS UNIVERSIDADES CENTROS DE MADRES ONGS SINDICATOS JUNTAS DE VECINOS PRESENTARSE DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO POR LEY NOMBRE COMPLETO Y EL DOMICILIO DE LA ORGANIZACIÓN Y EL NOMBRE DE SU REPRESENTANTE PERSONALIDAD JURÍDICA Y REPRESENTACIÓN NOMBRE DEL PROYECTO FUNDAMENTOS AMBIENTALES PRESENTARSE DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO POR LA LEY NOMBRE COMPLETO Y EL DOMICILIO DE QUIEN FORMULA LA OBSERVACIÓN NOMBRE DEL PROYECTO FUNDAMENTOS AMBIENTALES Y FORMA EN QUE LO AFECTA EL PROYECTO PERSONA JURÍDICA PERSONAS NATURALES

9. Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

10. UNA OBSERVACIÓN CIUDADANA NO ES: CONSIDERACIONES PARA LA FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES CIUDADANAS Un plebiscito, ejemplo: no al proyecto, adjuntando a su vez un listado con 1000 firmas. Sobre situaciones del futuro lejano, ejemplo: Se tiene pensado hacer un circuito turístico. Cuestionamiento sin fundamento, ejemplo: por qué aquí y no en otro lado. X X X X X Negociaciones monetarias, ejemplo: cuanto va a ser lo que me van a pagar por la expropiación. Referencias al actuar de la empresa en proyectos anteriores, ejemplo: es que un proyecto x de la empresa tuvo una emergencia ambiental.

11. EJEMPLO DE OBSERVACIÓN CIUDADANA ADMISIBLE 2. Nombre: Comunidad Indígena "Antu Nehuen". Representante: Oriana González Colipan. Dirección: Sector Trecaimo, San Pablo. Certificado Personalidad Jurídica: N° 529. Fecha Ingreso Observación: 22/11/07 (Dentro de Plazo) 2.1. El proyecto no es claro al señalar los trazados que afectará la desviación del caudal del río Pilmaiquen mientras se construya la presa y las obras anexas. Tampoco señala de qué forma afectará a los habitantes que viven en las riberas del río Pilmaiquen aguas abajo de donde se construirá esta presa, durante todo el tiempo que dure la construcción. Ya que este desvío alterara toda la vida que se desarrolla en estos sectores y en especial de las familias que obtienen sus ingresos económicos en base a los productos que pueden extraer de las riberas del río, como es la explotación de nalcas que realizan algunas familias para su economía de subsistencia, las que comercializan en la ciudad de Osorno, provocándole con ello un gran perjuicio a estas familias ya que se le terminará su fuente de ingresos familiares. OBSERVACIÓN REALIZADA AL EIA DEL PROYECTO “CENTRAL HIDROELÉCTRICA OSORNO” Fundamento Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

12. RECURSOS DE RECLAMACIÓN La Ley N°19.300, establece en el artículo 29, el derecho A presentar un recurso de reclamación en contra de la resolución que califica un EIA, en cuyos fundamentos no hubieren sido debidamente consideradas las observaciones, durante el respectivo proceso de Participación Ciudadana, a objeto que éstas sean debidamente consideradas Los temas reclamados pueden abordar aspectos técnicos, legales y administrativos que se obviaron en la consideración .

13. Proceso Participación Ciudadana en 60 días hábiles Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

14. PARTICIPACIÓN CIUDADANAS EN DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo podrán decretar la realización de un proceso de participación ciudadana por un plazo de veinte días en las DIAS que se refieran a proyectos que generan cargas ambientales para las comunidades próximas 1.- Si lo solicitan a lo menos 2 organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica, a través de su representante 2.- Podrán solicitarlo personas naturales pero como mínimo deben ser 10 personas pero que sean directamente afectadas SOLICITUD DEBE SER POR ESCRITO Y PRESENTARSE DENTRO DEL PLAZO DE 10 DÍAS CONTADOS DESDE LA PUBLICACION EN EL DIARIO OFICIAL DEL PROYECTO Se entenderá por proyectos que generan cargas ambientales aquellos proyectos que generan beneficios sociales y que ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades próximas durante su construcción u operación Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

15. RECUERDE… Que debe realizar las observaciones por escrito y entregarla en laoficina de Partes del SEA. REGIÓN:de Arica y Parinacota Director Regional: Nicolás Calderón Ortiz DIRECCIÓN: 7 de junio 268, oficina 530 TELÉFONOS: 58-585212

16. Gracias Nombre : Katherine Contreras López Cargo : Encargada PAC, Región de Arica y Parinacota Email : katherine.contreras@sea.gob.cl Fono: 058 - 2585212