KONSEP NEGARA HUKUM

1. KONSEP NEGARA HUKUM MOH. SALEH FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA 2013

2. ISTILAH • Rechtsstaat • Rule of law • Sosialist Legality • Nomokrasi Islam • Negara HukumPancasila

3. TEORI KEDAULATAN • KedaulatanTuhan (Thomas Aquinas : Italia, 1225-1275) • Kedaulatan Raja (Thomas Hobbes : Inggris, 1588-1679) c. Kedaulatan Negara (Jean Bodin : Perancis, 1530-1596) d. KedaulatanHukum (John Locke, Inggris, 1632-1704) e. Kedaulatan Rakyat (Jean Jacques Rousseau : Swiss, 1712-1778)

4. ISTILAH RECHTSSTAAD • Rechtsstaat(R besar) berasaldaribahasaJermandanmasukke Indonesia melaluibahasaBelandarechtsstaat(r kecil). • IstilahRechtsstaatberasaldari Robert Von Mohl (1799-1875), seorang jurist dariJerman. • Merupakangerakanpolitikdarigolonganborjuis yang sedangmengalamipenurunankelasdibidangpolitik. • Rechtsstaatbukan law state, tetapi state governed by law atau State ruled by law.

5. PERKEMBANGAN RECHTSSTAAD • Berkembangpadaabad ke-19 dinegara-negaraEropaKontinetalygbertumpukan civil law system. • RechtsstaattumbuhsetelahfahamkedaulatannegaramelaluiPrincepslegibussolutusest(raja dibebaskandari UU). • Timbulperlawanangolonganbangsawandanmenumbuhkanlapisanfeodalmenuntutliberalismepolitikdanekonomi. • Rechtsstaatmula2 menampakkansbgnegarapenjagamalam (nachtwachterstaat) yang menuntutjaminan HAM dalamkonstitusitertulisdandibarengidengan laissez faire dalambidangekonomi

6. RECHTSSTAAD • KemudiantumbuhRechtsstaatyang formal, yaituadanyaunsurketundukanpemerintahpada UU (wetmatigheid van het bestuur) danadanyaperadilanadministrasi(administratieverechtspraak) bagipejabat yang melanggar UU. • KemudianberkembangRechtsstaatyang material atausosial(verzorgingsstaatatauwelvarsstaat ), yaituadanyakeharusanpemerintahmenciptakankesejahteraandankeadilansosial.

7. UNSUR2 RECHTSSTAAD Unsur-unsurdalamRechtsstaatmenurut Robert Von Mohl : • Persamaandidepanhukum • Dapatnyasetiaporangmempertahankandiridalamsemuasituasi yang layak. • Adanyakesempatan yang sama . • Peradilantatausaha Negara.

8. UNSUR2 RECHTSSTAAD EmpatelemendalamkonsepRectsstaatmenurut Friedrich Julius Stahl (1802-1861), lawyer danpolitisidariJerman : • Perlindunganhakasasimanusia. • Pembagiankekuasaan. • Pemerintahanberdasarkan UU. • Peradilantatausaha Negara.

9. RULE OF LAW • Berkembangdinegara-negara Anglo Saxon yang bertumpupada Common Law System. • Dipelopori Albert Venn Dicey (Inggris, 1835-1922). • TigaCiriPentingThe Rule of Law menurut A.V. Dicey dari : a. Supremacy of Law. b. Equality before the law. c. Due Process of Law. • Jargondi USA “The Rule of Law, and not of man” (pemimpinadalahhukum bukanmanusia).

10. RECHTSSTAAT & RULE OF LAW • Di PerancisperadilanadministrasitumbuhdanberkembangkarenawawasanRechtsstaat. • Di Jerman, peradilanadministrasitumbuhkarenaakibatprinsipwetmatigheid van het bestuur. • Di Inggrisjustrusebaliknya, wawasan rule of law tidakmenghendakiperadilanadministrasi. Pelanggaranhukumolehpemerintahdiadilimelaluiperadilanumum.

11. KONSEP RECHTSSTAAT & RULE OF LAW • KonsepRechsstaatMenurut Utrecht : a. Negara HukumFormil (Klasik) b. Negara Hukum materiel (Modern). • Konsep Rule of Law menurut Wolfgang Friedman dalambukunya “Law In a Changing Society” : a. Formil (organized public power). b. Materiel (the rule of just law).

12. CIRI NEGARA HUKUM MENURUT THE INTERNATIONAL COMMISSION OF JURISTS a. Negara harus tunduk pada hukum. b. Pemerintah menghormati hak2 individu. c. Peradilan yang bebas dan tidak memihak.

13. PERKEMBANGAN KONSEP NEGARA HUKUM • Perkembangan pemahaman tentang negara hukum terjadi pada abad ke-20 • Kedudukan negara sebagai penjaga ketertiban dan keamanan (nachwachterstaat) bergeser menjadi negara kesejahteraan (welvarsstaat atau verzorgingsstaat). • Konsep rechtsstaat dari wetmatigheid van bestuur menjadi rechtmatigheid van bestuur dan bahkan menjadi pemerintahan berdasarkan manfaat(doelmatigheid van bestuur).

14. PRINSIP NEGARA HUKUM MENURUT JIMLY ASSHIDDIQIE • Supremasi Hukum (Supremacy of Law) • Persamaan dalam Hukum (Equality before the Law) • Asas Legalitas (Due Process of Law) • Pembatasan Kekuasaan • Organ-Organ Eksekutif Independen • Peradilan Bebas dan Tidak Memihak (independent and impartial judiciary)

15. Lanjutan…. • Peradilan Tata Usaha Negara (administrative court) • Peradilan Tata Negara (Constitutional Court) • Perlindungan Hak Asasi Manusia • Bersifat Demokratis (Democratische Rechtsstaat) • Berfungsi sebagai Sarana Mewujudkan Tujuan Bernegara (Welfare Rechtsstaat) • Transparansi dan Kontrol Sosial

16. KONSEP NEGARA HUKUM MENURUT PHILIPUS M. HADJON • Negara hukum Indonesia tidak bisa disamakan dengan konsep rechtstaat atau konsep the rule of law. Dalam sebuah nama terkandung isi (nomen est omen) yang berbeda. • Konsep rechtsstaat lahir dari perjuangan menentang absolutisme sehingga bersifat revolusioner yang bertumpu pada civil lawsyatem dengan karakteristik administratif. • The rule of law berkembang secara evolusioner dan bertumpu pada common lawsystem dengan karakteristik yudicial.

17. KONSEP NEGARA HUKUMINDONESIA KONSEP NEGARA HUKUM PRISMATIK RULE OF LAW NilaiKeadilan RECHTSSTAAT NilaiKepastian NilaiKetuhanan NilaiKeadilanHukum NilaiKepastianHukum • Mahfud MD, Perdebatan Hukum Tata Negara Pasca Amandemen Konstitusi, 2010

18. CENDRAWASIH BURUNG IRIAN DI ACEH E.KALIMANTAN N.SUMATRA N.SULAWESI RIAU W.KALIMANTAN C.SULAWESI C.KALIMANTAN MALUKU JAMBI RIAU JAMBI C.KALIMANTAN W.SUMATRA S.SUMATRA S.KALIMANTAN IRIAN JAYA PAPUA LAMPUNG S.SULAWESI SE.SULAWESI BENGKULU C.JAVA E.JAVA W.JAVA Terima kasih Cukup sekian W.JAVA BALI DI YOGYAKARTA W.NUSA TENGGARA E.NUSA TENGGARA