150 likes | 272 Views
Er standarder en betingelse for godt evalueringsarbeid?. Foredrag på EVA-seminar 8 Hurdalsjøen 5-6 september 2002 Hans Torvatn, SINTEF Teknologiledelse. Hva er en standard?. Ikke et helt enkelt begrep, men her definerer jeg det som: En (eller flere) rutine(r) som forteller
E N D
Er standarder en betingelsefor godt evalueringsarbeid? Foredrag på EVA-seminar 8 Hurdalsjøen 5-6 september 2002 Hans Torvatn, SINTEF Teknologiledelse
Hva er en standard? • Ikke et helt enkelt begrep, men her definerer jeg det som: • En (eller flere) rutine(r) som forteller • Hvilke typer arbeid som skal utføres • Hvordan et arbeid skal utføres • Hvilke “produkt” et arbeid skal resultere i • Grovt sagt: norm for arbeid
Svaret på spørsmålet: • JA! • Utvetydig, uten forbehold • Men oppgaven var vel et lurespørsmål….
Hvorfor skal vi ha standarder? • Standarder gir retningslinjer for hvordan evalueringer skal utføres (hjelper før, underveis og i vurdering av kvalitet) • Standarder forteller noe om hva som er godt og dårlig evalueringsarbeid • Det finnes en rekke implisitte standarder- eksplisitte er bedre fordi: • Gir bedre hjelp på forhånd/underveis • Revideres
Dette er gammelt nytt-hvorfor har vi ikke standarder allerede? • Det er lettere å anbefale standarder enn å lage gode standarder. Typiske feil: • For ensidig/ overforenklet eller for kompliserte • For få eller for mange (1 standard er garantert for lite!) • For generelle (høyt nivå) eller for spesifikke (detaljerte) • Politisk gitt • Gis bare til evaluatorene
Eksempel på overordnede statander: Dagens AEA-standarder • Guiding Principles (All evaluators) • Systematic inquiry • Competence • Integrety/honesty • Respect for people • Responsibility for general and public welfare • Program Evaluation Standards (Ed.) • Personell Evaluation Standards
Videre detaljering av standarder: AEA program evaluation standards • Utility standards (7) • Feasiblity standards (3) • Propriety standards (8) • Accuracy standards (12) • Ulike standarder til ulik bruk! • Fremdeles “høyt” nivå!
Vanskelig å komme fra teori til praksis i standardarbeidet • Mulighetene for dårlige standarder er mange- og vi har alle sett eksempler på dårlige/ unødvendige standarder • Både oppdragsgiver og evaluator kan ha fordeler av unngå at det stilles krav til evalueringen • Utvikling av standard er arbeidskrevende-lettere å unngå arbeidet med å utvikle dem • Men det bør gjøres- oppgave for NFR
Spørsmålet er ikke ja eller nei til standarder i evaluering.. • Når trenger vi standarder? • Hvem skal lage dem? (Maktposisjon) • På hvilket nivå? • Personellkrav? • Metode(r) krav? • Etikk-krav? • Analyse-krav? • Vurdering/bedømmelse?
Hvor brenner det mest? • Evaluatorene er faktisk den gruppen som det allerede finnes mest standarder for (teorier, kollegaers praksis, utdanning, allmene metodekrav)- men det mangler krav til vurdering • Oppdragsgivere- ingen krav til profesjonalitet i bestillerfunksjon • Brukere- ingen krav til å levere data
Behov for standarder for vurdering • Hva er evaluators grunnlag for å si at noe er godt/dårlig? • Trenger standardspørsmål for å sammenligne addisjonalitet,bruker-tilfredshet, økonomisk utvikling, kostnadsstruktur mm • Trenger nivå for å kunne si hva som er godt eller dårlig (Er 2 av 3 fornøyde godt, middels eller dårlig? Hva er rimelige kostnader ved drift av program?) • Erfaringsbaserte justeringer av brukerutsagn (Hervik-Rolfsens konstant)
Standard for oppdragsgiver • Rutiner for tidspunkt for evaluering • Rutiner for tema som skal tas opp i evalueringen (sikre sammenligning) • Rutiner for invitasjon til å komme med tilbud (EØS-reglene vil vel hjelpe) • Rutiner for prisfastsetting- hvor mye penger skal vi bruke på en evaluering • Rutiner for kontakt og rapportering • Rutiner for oppsummering og videreutvikling av evaluering (inkl. Standarder)
Standarder for brukere • Vi må kunne kreve av brukerne at de stiller med en del opplysninger om seg selv i forbindelse med evalueringene • Svare på spørreskjema som tar under 30 minutter • Levere fra seg økonomiske data før under og etter deltakelse (spesifisert hva, når og hvordan ved oppstart)
En liten advarsel til slutt • Standarder er en god ting- det bør utvikles flere • Standarder bør definere minimum- ikke maksimum praksis • Husk også at det må være rom for å gjøre ting annerledes enn det standardene sier • Standarder MÅ utvikles og revideres