Adaptation au changement climatique, Quel progrés depuis Copenhage

1. ecbi Adaptation au changement climatique, Quel progrés depuis Copenhage Ndéye Ftou Diaw GUENE, DEEC Sénégal european capacity building initiative initiative européenne de renforcement des capacités for sustained capacity building in support of international climate change negotiations pour un renforcement durable des capacités en appui aux négociations internationales sur les changements climatiques

2. INTRODUCTION La frontière entre adaptation et développement est floue c’est pourquoi, il doit être systématiquement intégrée dans les projets de développement et les politiques sectorielles. L’adaptation doit bénéficier du même degré d’attention politique que les efforts visant à l’atténuation. Il est unanimement reconnu que les financements pour l’adaptation des pays en développement doivent être considérablement augmentés pour répondre aux besoins évalués en milliards de dollars par an.

3. INTRODUCTION • L’adaptation est la priorité pour les pays africains, les PMA et les SIDs. Les points de négociation portent sur les stratégies et de réduction des risques, notamment les mutualisations et le transfert des risques tels que les régimes d’assurance, sur l’appui à la recherche et à l’observation systématique, sur le développement de programmes d’adaptations. • Le point d’achoppement actuel des négociations porte sur les modalités de financement de l’adaptation et l’arrangement institutionnel à mettre en place sur l’adaptation.

4. POSITION AFRICAINE à COPENHAGE Le programme consolidé sur l’ adaptation porte : • Distinction à faire sur l’action à court et long terme; • Distinction à faire entre les programmes financés à part et ceux inscrit dans les programmes nationaux développement ; • Spécifier les besoins propres en technologies, Finance et renforcement de capacités pour l’Afrique • Mettre en place une phase pilote de 3 ans ; • Mettre l’accent sur la nécessité d’une Initiative Africaine sur l’Adaptation, initiative incluant le renforcement des centres d’excellences Africaine dans le cadre des Changements climatiques .

5. LES AVANCES à CANCUN • mis en place d’un « Cadre sur d’Adaptation  ». Elle établit un processus devant permettre aux PMA d’élaborer des Plans Nationaux d’Adaptation (PNA), mécanismes de planification à moyen et long terme, contrairement aux PANA. • L’Organe Subsidiaire de Mise en Œuvre (SBI) dit les modalités et des guides devant conduire aux PNA.

6. LES AVANCES à CANCUN • Cancun a également décidé de la mise en place du « Comité d’Adaptation » chargé de promouvoir la mise en œuvre des actions d’adaptation. • Le Groupe de Travail Spécial de l’Action Concertée à Long Terme au titre de la Convention (AWG-LCA) est chargé d’en définir la composition, les modalités et procédures pour approbation lors de la COP 17.

7. LES AVANCES à CANCUN • La troisième décision sur l’adaptation contenue dans l’accord de Cancun porte sur l’établissement «d’un programme de travail ». Cette dernière initiative vient compléter le Plan de Travail de Nairobi (PTN) sur les incidences des changements climatiques, la vulnérabilité et l’adaptation dont la deuxième phase est arrivée à terme en 2010. • Les Parties sont appelés à lui donner un contenu sous la supervision de l’Organe Subsidiaire de Mise en Œuvre (SBI).

8. LE FONDS D’ADAPTATION

9. QU'EST CE QUE LE FONDS POUR L’ADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES? • - Spécialement créé en vertu du Protocole de Kyoto aider les PED parties qui sont particulièrement exposés aux effets néfastes du CC à supporter les coûts de l’adaptation, et financer des projets et programmes concrets d’adaptation impulsés par les pays • - 1ères mesures visant à constituer le fonds : 7ème réunion de la Conférence des parties à la CCNUCC (Marrakech, 2001) • Les règles et modalités destinées à faire du Fonds un instrument efficace de financement des efforts pour l’adaptation  par le Conseil du Fonds, après la 3ème Réunion des parties au Protocole de Kyoto (Bali, 2007) • Courant 2008 : élaboration d’une série de documents visant à rendre le Fonds opérationnel

10. COMPOSITION DU CONSEIL DU FONDS

11. ADMISSIBILITE DES PAYS • Le Fonds finance des projets et programmes concretsd’adaptation dans les PED parties au Protocole de Kyoto et particulièrement exposés aux effets néfastes du CC : • pays de faible altitude et autres petits pays insulaires ; • pays ayant des zones côtières de faible élévation, des zones arides ou semi-arides ou des zones sujettes aux inondations, à la sécheresse ou à la désertification ; • ainsi que des pays en développement dotés d’écosystèmes montagneux fragiles. • Critères d’admissibilité précisés au paragraphe 10 des « Priorités, politiques et modalités stratégiques du Fonds pour l’adaptation ».

12. LES PROJETS DU FA Les entités Les fonds • Dix (10) projets • Trois (3) entités nationales de mise en oeuvre (CSE, fonds national pour l’environnement du Bénin, FAO); • Une entité regional : BOAD 10 Million US$ par pays, 237.6 million US$ approuvés, Prévision de financement 334 US$ en 2012.