A Ket . módosításaival kapcsolatos jogalkalmazási tapasztalatok

1. A Ket. módosításaival kapcsolatos jogalkalmazási tapasztalatok dr. Szamos Márton Ádám Budapest Főváros Kormányhivatala, Törzshivatal, Hatósági Főosztály

2. Budapest Főváros Kormányhivatalának „klasszikus” hatósági tevékenységei 23 + 1 + 23 = 47 fővárosi elsőfokú hatóság fellebbezések elbírálása felügyeleti jogkör gyakorlása ellenőrzés szakmai iránymutatás tájékoztatás

3. Néhány praktikus módosítás Adatok zárt kezelése (39/A §) Elveszett, megsemmisült iratok pótlása (39/B §) Szakhatósági megkeresés mellőzése [44. § (5) bek., 102. § (4) bek.] II. fokú döntés vh. felfügg. kérelemre tekintet nélkül vh. nyilv. [105. § (1a) bek.]

4. Visszatérő elsőfokú eljárási hibák Ket. u. 8-ban objektív kizárási ok bejelentésének elmulasztása [43. § (4) bek.] tanú jogállás és ügyféli minőség összekeverése (15. § - 53. §) döntéshozatal előtti értesítés mellőzése (70. §) ügyféli bizonyítás mellőzése indokolás nélkül [72. § (1) eb) pontja] döntések egybefoglalása elkülönítés nélkül [73. § (3) bek.] a fellebbezésről álláspont ismertetésének hiánya [102. § (5) bek.]

5. Ritkán alkalmazott Ket-es konfliktus-kezelési módok 5. § (1) bek.: A közigazgatási hatóság az ügyfél és az eljárás egyéb résztvevője számára biztosítja, hogy jogaikról és kötelezettségeikről tudomást szerezzenek, és előmozdítja az ügyféli jogok gyakorlását. 22. § (3) bek.: A hatóság - tekintet nélkül a joghatóságára, valamint a hatáskörére és az illetékességére - hivatalból köteles megtenni azt az ideiglenes intézkedést, amelynek hiányában a késedelem elháríthatatlan kárral vagy veszéllyel járna. 64. § (1) bek.: Ha jogszabály elrendeli vagy - ha a hatóság tárgyalást tart - a tárgyaláson a hatóságnak a döntés előtt meg kell kísérelnie egyezség létrehozását az ellenérdekű ügyfelek között. Egyezségi kísérletre akkor is sor kerülhet, ha az ügy természete egyébként megengedi.

6. Gyorsuló ügyintézés 2012. II. 1-től hatályos: Ha jogszabály ezt nem zárja ki, az ügyintézési határidőbe nem számít be... [33. § (3) bek.] Például: 358/2008. Korm. rend. 4/A. §, 2013. II. 1-től hatályos 2014. I. 1-én lép hatályba: az ügyintézési határidő 21 nap Lehetséges megoldások: erőforrások átcsoportosítása és/vagy növelése hatáskörök összehangolása szorosabb együttműködés szakhatóságokkal ügyek nyomon követése

7. A Ket. alkalmazási nehézségei más törvényi rendszerekben 2009. évi LXXVI. törvény (Szolgtv.) 21. § 2005. évi CLXIV. törvény (Kertv.) 9. § (5) bek. 2004. évi II. törvény (Mktv.) 35/B. § (3) bek.

8. Jogalkotó jogeset:A West Balkán-ügy Kockázati tényezők: nagy befogadóképesség, többszintes épület, diszkó, tizenéves célközönség, korlátlan jegyvétel, január Az ügy folyamata: bejelentések megtétele és visszavonása tűzvédelmi hatóság észrevétele, építésügyi hatóság tájékoztatása kormányhivatal eljárásra utasító felügyeleti döntése jegyző bezárató döntése Jogalkotási következmény: 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről

9. Köszönöm a megtisztelő figyelmet! szamos.marton@bfkh.hu