140 likes | 232 Views
Offentlig-privat samarbejde Erfaringer, barrierer og muligheder Er tiden moden for et gennembrud? Adam Hey Udbudschef 23. Februar 2010. Brændende platform?. Nationaløkonomiske rammer 0-vækst i kommunerne Demografisk udgiftspres Udbudsrådets rapport (jan. 10) Politiske udmeldinger
E N D
Offentlig-privat samarbejde Erfaringer, barrierer og muligheder Er tiden moden for et gennembrud? Adam Hey Udbudschef 23. Februar 2010
Brændende platform? • Nationaløkonomiske rammer • 0-vækst i kommunerne • Demografisk udgiftspres • Udbudsrådets rapport (jan. 10) • Politiske udmeldinger • KL- og DI-undersøgelser
Offentlig-Privat Samarbejde? Konkurrenceudsættelse • Traditionelt udbud • Servicepartnerskab • Offentlig-privat selskab • Samlet udbud (OPP light) • Offentlig-privat partnerskab (OPP) Hvor langt er vi? Hvordan griber vi det an? Hvad understøtter OPS? Fremtiden?
Facts • Indbyggertal: 1.1.2010: 96.726 • Areal: 8,7 km2 • Skatteprocent: 23,1 • Budget 2010: 4,6mia. kr. • Antal ansatte: ca.4.500 • Institutioner: ca. 50 • Selvejende: ca. 75 • Omegnskommune: København
Politisk ramme GRØN og RØD stue 2005 2009 Konservative: 13 12 Radikale: 2 1 Venstre: 1 1 16 14 Socialdem. 5 6 SF 2 4 Enhedslisten 2 1 9 11
Administrativ ramme Borgmester Kommunaldirektør Kultur- og Stabsområdet Service-området Udbud & Indkøb Børne- og Ungeområdet Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkeds-området By- og Miljø-området
Fokus på udbud • Politisk opmærksomhed (generelt og konkret) • Forankring i direktion • Centralisere kompetencer (Udbud & indkøb) • Forum for Udbud og Indkøb (chefniveau) • Forpligtende projektgrupper (for hvert udbud) • Klarhed om kontraktansvar
Værktøjer og udfordringer • Udbuds- og indkøbspolitik (personale) • Kontraktskabeloner, tildelingsmodel etc. • Udbudsstrategi 2009 • Handlingsplan 2010 • Genudbud : 24 (112 mio. kr.) • Nye udbud: 22 (100 mio. kr.) • Effektiviseringsmål 2010: Ca. 7,5 mio. kr.
Indikator for KonkurrenceUdsættelse Landstal: • Grad af konkurrence: 16,8 (1995) – 24,8 (2008) • Stigning fra 2007 til 2008: ca. 6 mia. kr. • Regeringsaftale med KL • Mål i 2010: IKU forøges til 26,5 Frederiksberg: • IKU 2008: 27,9 (tæt på top 10!) • Mål for 2011: 29,9 Politisk debat: IKU på 36,5 eller øge én pct. pr. år? Eller…..?
Konkrete samarbejder Eksempler: • Rengøringsopgaver: Gode, dårlige og …..gode erfaringer! • Lønadministration: Blandt de første …..betydeligt fokus! • IT-systemer: Økonomi, løn m.v. + fagsystemer (bryde monopol) • Vikarydelser: Daginstitutioner – brud med traditioner • Madordning/daginstitutioner: Uigennemtænkt lovgivning • Affaldsindsamling: Udfase R98-kultur, manglende konkurrence ..
Udfordringer • Klarhed om rationalet: • effektivisering • økonomi • udvikling/innovation • Skabe succes på de bløde områder….. • Finanskrise/konkurrence – flere klager! • Kontroldirektiv 1. juni 2010 – flere klager! • Risikovurdering: Bøvl og negativ omtale?
På vej mod gennembrud? Forudsætter: • Fortsatte guidelines: Staten, KL og SKI • Ny OPS-strategi: Fremme af partnerskaber og nye organisations- og samarbejdsformer (forår 2010) • Kommunale udbudsstrategier (ultimo 2010) • Off./privat dialog: Generelt og konkret DI-projekt: Service og kvalitet i offentlig/privat samarbejde • Nytænke anvendelse af traditionelle udbud Fleksibilitet, tillid, innovation, udvikling, incitamentsstruktur • Samarbejde på tværs lokalt ”SPAR 5”: Gentofte, Rudersdal, Gladsaxe, Lyngby-Taarbæk og Frederiksberg
TAK! Ser frem til Spørgsmål og dialog i 2. halveg
ahey@frederiksberg.dk 3821 2050 www.frederiksberg.dk/udbud