160 likes | 246 Views
Jordvern og arealpolitikken. Ved Ola T. Heggem Statssekretær Landbruks- og matdepartementet. Å produsere nok og trygg mat til egen befolkning, er en av de viktigste og mest grunnleggende oppgavene i ethvert samfunn. Nesten alt synes å komme langt foran produksjonen av mat,
E N D
Jordvern og arealpolitikken Ved Ola T. Heggem Statssekretær Landbruks- og matdepartementet
Å produsere nok og trygg mat til egen befolkning, er en av de viktigste og mest grunnleggende oppgavene i ethvert samfunn
Nesten alt synes å komme langt foran produksjonen av mat, - slik som her:
Situasjonen internasjonalt • 1 milliard som sulter • Befolkningsvekst og klimaendringer • Omfattende avskoging
Situasjonen i Norge • Egenforsyning av matvarer viktig • Moralsk overfor de sultende • Sikkerhet for oss og våre etterkommere • Svært lite dyrka mark i Norge • Bare 3 % av arealet • Bare 1,3 % egnet til matkornproduksjon • 2,2 dekar dyrket mark pr innbygger • 2,7 dekar dyrket mark pr verdensborger
Nasjonale målsettinger • Siden 2005: • ”halvere den årlige omdisponeringen av de mest verdifulle jordressursene innen 2010” • Tolkning: Omdisponering av maks 5 700 dekar dyrka mark i 2010 • Tall for 2009: ca 8 300 dekar dyrka mark • Trolig ny målsetting i den nye meldingen til Stortinget i 2011
Omdisponert areal etter jordlova og plan- og bygningsloven, dekar Omdisponert areal i dekar.Dyrka og dyrkbart Linjene viser gjennomsnittlig årlig omdisponert dyrka mark i 10-årsperioden før 2004, og en halvering av dette.
Hva har vi gjort? • Brev til kommunene fra LMD- og MD-minister 2006 og 2010 • Jordvernutvalg m/rapport og forslag jan 2008 • Ny Plan- og bygningslov • Ny Nasjonal Transportplan med jordvern som et nytt hensyn • Fylkesmannen innsigelsesmyndighet etter avvikling av fylkeslandbruksstyret
Jordvernhjemmel • På høring fra september til februar 2010 • Varig vern av de viktigste og mest utsatte områdene • Er fortsatt under vurdering • Flertallet av kommunene i mot • ”Den ”nye” plan- og bygningsloven må få virke” • Stor debatt og bevisstgjøring i kommunene • Enige i at vi må ha et sterkt jordvern
Utvikling i Oslo-området • Forståelse for utfordringene og ønsket om knutepunkts-utbygging • Alternativer til nedbygging av dyrket mark • Fortetting • Bygging i høyden (og dybden) • Transformasjon av industri- og havneområder • Ikke gitt at alle knutepunkt skal utvides • Marka mer hellig enn dyrket mark? • ”Alle steiner må snus” før dyrket mark berøres • Behov for gode planleggere
Hvem har ansvaret for jordvernet? • Regjeringens kollektive ansvar – halveringsmålet viser det • Miljømyndighetene har ansvar for jordvernet • LMD har delansvar for arealpolitikken
Viktig med holdninger og lokalt engasjement • Plansystemet viktig arena for politikeres planavklaringer • Holdninger i befolkningen gjenspeiles i planbeslutninger • Den internasjonale matsituasjonen setter fokus på jordvernet blant befolkningen • Syrstadutvalget (2008) peker på holdningsskapende tiltak • Viktig med lokalt engasjement fordi de fleste sakene avgjøres i kommunene • Viktig med god informasjon til kommunene om jordvern • Bl.a. bedre utnyttelse av byggeområdene, se etter alternative byggeområder • Viktig å følge med på den kommunale planleggingen for å komme tidlig inn i prosessen og kan påvirke den
Hva er LMDs ansvar for å bevare dyrka mark? • LMDs Miljøstrategi formulerer målsettinger for et sterkt jordvern: • Ansvarliggjøre kommunene for å unngå nedbygging • Arbeide for å unngå at samferdselstiltak fører til nedbygging • Strengere praktisering av disp. fra delingsforbudet i jordloven • Ansvarliggjøre kommunene i rapporteringen til KOSTRA • Statlig planretningslinje for jordvern • Vurderer å innføre jordvernhjemmel • Styrke beslutningsgrunnlaget om forvaltningen av jordressursene ved dokumentasjon av arealverdiene
LMDs involvering i plansaker • Godt samarbeid med MD i innsigelsessakene • De følger våre anbefalinger i 90 % av sakene • Fylkesmannen reiser innsigelse som sendes MD hvis mekling ikke fører frem • Befaringer med MD og LMD i jordvern og reindriftssaker • Administrasjonen forbereder en uttalelse som godkjennes av meg før den oversendes MD for endelig avgjørelse • LMD deltar i plansamarbeid om areal og transport i Oslo og Akershus
Kjerneområder - hvordan? Takk for oppmerksomheten!