LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD EN COLOMBIA RESULTADOS Y PRINCIPALES ESTRATEGIAS Jairo Núñez Méndez Director

1. LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD EN COLOMBIARESULTADOS Y PRINCIPALES ESTRATEGIASJairo Núñez MéndezDirector

2. Antecedentes • La Misión se crea por decreto en Dic-2004, con el propósito de estructurar una propuesta de largo plazo para la reducción de la pobreza y la desigualdad en Colombia • Recibió apoyo financiero y técnico del Gobierno Nacional, del BID (fondos Coreano, Finlandés, DFID, ASDI), del Banco Mundial, del UNDP, de la CAF y de la CEPAL • Durante 2005 se realizaron 37 estudios sobre los temas más relevantes con el apoyo de la comunidad académica Nacional • Entre Enero y Mayo de 2006 se elaboró el informe final de la Misión. Después de discutidos, los resultados se entregan al país en octubre de 2006 • Actualmente la Misión apoya los procesos de implementación de las estrategias y profundiza en otros temas

4. Pobreza Extrema Pobreza Desigualdad • Crecimiento • pro-pobre • EES • SNFT • Microfinanzas Sistema Protección Social RED JUNTOS DESARROLLO RURAL Principales Estrategias

5. Principales Estrategias ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZAEXTREMA:RED JUNTOS

6. Pobreza Extrema ¿Qué es la Red? • Las familias enfrentan trampas de pobreza • La Red es una acción integral y coordinada para que los hogares superen su condición de pobreza extrema • Es integral por que analiza las necesidades de cada familia (trampas de pobreza) y las atiende en todas y cada una de ellas • Es coordinada por que a través de una sola agencia se adecua toda la oferta social del Estado a las necesidades de las familias • La familia tiene un rol activo en el proceso de superación de la pobreza extrema y recibirá un acompañamiento durante toda su permanencia • 1.65 millones de familias (pobreza extrema y desplazadas)

7. Dimensiones de la Red • Identificación • Ingresos y trabajo • Educación • Salud • Habitabilidad • Nutrición • Dinámica familiar • Bancarización y ahorro • Apoyo legal • Territorial: definida a nivel local 55 logros básicos

8. Principales Estrategias 2. SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

9. CONSOLIDACION DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL CONSOLIDACION DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL Seguridad Social Asistencia Social Ampliar coberturas en el sector informal Coberturas para población vulnerable: Niños, Discapacitados, Desplazados, Adulto mayor, Jóvenes, Desempleados

10. Principales Estrategias 3. CRECIMIENTO ELEVADO, SOSTENIDO Y PROPOBRE(Acceso a trabajo, activos, mercados; mayores oportunidades; productividad)

11. Crecimiento p/c pobre

12. CRECIMIENTO PRO-POBRE Expansión de la Educación post-secundaria: 1.2 a 2.7 millones Técnicas y tecnológicas Apoyos de sostenimiento Reforma al SNFT: Contratación privada Cursos para población vulnerable Contrato de aprendizaje Microfinanzas: Crédito Solidario Crédito Individual Encadenamiento productivo Meta: 4 millones

13. Principales Estrategias 4. VISION INTEGRAL DELCAMPO

14. VISION INTEGRAL DEL CAMPO Desarrollo Humano Desarrollo Productivo Desarrollo Rural Desarrollo Territorial Desarrollo Institucional Prot. Social Capacitación Emprendimiento As. Técnica Promoción expo Agroindustria Acceso tierras Biocombustibles Infraestructura (vial, elec, com.) Dis Riego Clusters-cadena Finanzas locales POT Potencial local Modelo gestión Catastro (tax) Mercado tierras Consejos PS

15. Resultados • Aproximadamente 80-90% de las estrategias han sido incorporadas en la agenda del Gobierno (Conpes, Plan Nacional de Desarrollo-Ley) • Gracias a: • Trabajo conjunto con el Gobierno (DNP) • En su inmensa mayoría, propuestas política y financieramente viables • Propuestas complementarias e integrales • Reelección • Ardua tarea de socialización en las regiones • Acompañamiento al Gobierno en la implementación

16. Recomendaciones • Si la implementación no se apoya, se puede perder todo el esfuerzo anterior • Implicaciones operacionales • Los diseños son muy generales (es muy diferente lo que se diseña con la realidad local) • La implementación requiere mayor análisis, cambios normativos, nueva regulación, manuales operativos, programas piloto, trabajo y esfuerzo local, lobby en el Gobierno y el Congreso • Se requiere triplicar los esfuerzos

17. Proceso 2005-2006 2006-2008

18. Pasos a seguir • La tarea de implementación es más difícil. Se requiere mucho más apoyo que en el mismo diseño. Con el apoyo de la CAF, DFID, UNDP se ha diseñado una nueva agenda: • Implementar el piloto de la RED JUNTOS. Diseñar mecanismos de sostenibilidad e incentivos de salida • Tres documentos de política (Conpes): • Sistema de educación superior, su financiación y se examinen los temas regulatorios • Protección Social: Acceso a la Seguridad Social y ampliación de coberturas en Asistencia Social • Política de Generación de Empleo e Ingresos • Aprendizaje de algunas experiencias exitosas de Desarrollo Rural (Chile) y adaptarlas en los términos propuestos por la MERPD • Desarrollar temas institucionales (Part Social, Sis Información) • Otros temas: violencia y corrupción