Kansalaiskeskustelu Sastamalan kaupungin perustamisesta

1. Kansalaiskeskustelu Sastamalan kaupungin perustamisesta Vammala 30.10.2007 Paavo Salli

2. Miksi Vammala on mukana selvittämässä ? • Oma asukasluku, 16 700, ei riitä perusterveydenhuollolta ja siihen liittyviltä sosiaalipalveluilta lain mukaan vaadittavaan 20 000 asukkaan väestöpohjaan • Lounais-Pirkanmaan muut kunnat ryhtyivät etsimään kuntarakenteensa muuttamiseksi kumppania • Vammalan tavoite: muodostaa oman seutukunnan alueesta uusi kaupunki; laaja-alainen seutuyhteistyön tausta • Lounais-Pirkanmaan tilaajarenkaan yhtenäisyys erikoissairaanhoitoa järjestettäessä, Vammalan aluesairaalan asukaspohja • Vammalan seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän riittävä väestöpohja

3. Organisointiperustelut • Neljän rinnakkaisen hallinto- ja tilinpitojärjestelmän korvaaminen yhdellä vahvemmalla • Palvelujen järjestämisessä yhteisiä hyötyjä • Seutukunnan sisäisten yhteistyöorganisaatioiden tarve poistuu • Johtamisresurssien uusi kohdentaminen • Siirtymä erikoistumisen kautta lähemmäksi asiakkaita • Voimavaroja kehittämiseen, mm. asiakaspalveluprosessit ja kustannuslaskenta

4. Henkilöstö • Paremmin järjestettävissä oleva sijaistaminen • Maaseutuviranomaisten ja lastensuojelun suurempaa asiantuntijamäärää koskevat vaatimukset omassa kunnassa täytettävissä • Sisäiset järjestelyt eläköitymisissä • Henkilöstöresurssien kokoaminen joustavasti toimiviin osaamiskeskuksiin, esim. hallinto koko organisaation yhteisresurssina ja kaavoitus • Muuntokoulutus uusiin tehtäviin • Työketjujen jatkuva parantaminen, taloudellisuus • Joustavuuden mahdollisuudet Vammalassa pitkälti jo käytetty

5. Tulevaisuuden kuntarakenne Pirkanmaalla • Tampere • Tampereen kaupunkiseutu, I kehä: • Ylöjärvi, Nokia, Pirkkala, Vesilahti, Lempäälä, Kangasala • Tampereen kaupunkiseudun II kasvukehä: Lounaan suunnalla yksi kaupunki. Visiona: Kasvava Sastamala. Lounais-Pirkanmaan seutukunta lakkaa. • Seutukuntana koko maakunnan alue: nimeltään joko Tampere tai Pirkanmaa

6. Sastamala • Vastuu koko alueen palveluista • Painoarvoa päätöksenteossa ja sisältöä demokratiassa • Keskitetty elinkeinopolitiikka ja markkinointi, brändin luominen • Tehtävä 2008: Uudet, taloudellisemmat toimintamallit • Siirtymäkausi = yhdistymisavustuskausi 2009 - 2011

7. Valmistelun nykyvaihe • Mielipidekysely valmistunut • Uuden kaupungin perustamissopimus sekä hallinnon ja palvelujen järjestämissuunnitelma ohjausryhmässä 31.10.2007 ja 4 valtuuston seminaarissa 1.11.2007: Mahdolliset ohjeet. • Viimeinen ohjausryhmä 13.11.2007, ehdotukset: sopimus, suunnitelma ja konsultin raportti • 15.11.2007, neljä valtuustoa: Ehdotusten luovuttaminen kunnanvaltuustojen 10.12.2007 käsittelyä varten

8. Työn jatkaminen • Ohjausryhmä 18.12.2007: Vuoden 2008 työohjelma; organisaatiorakenne, tilikartta ja vakanssien täyttämisprosessin käynnistäminen • Hyvät, Sastamalaan siirrettävät käytännöt nykyisissä kunnissa. Kehitettävät käytännöt Sastamalassa. Työryhmät. • Työryhmät tehneet yhdessä pohjatyön, jatkamisvalmius hyvä • Tammikuu 2008: Ohjausryhmä: Valmistelun suuntaaminen Sastamalan talousarvioraami 2009 lähtökohtana. Sastamalan investointiohjelma vuoteen 2015.

9. Vesihuollon taksat • Konsulttina Kiuru & Rautiainen, Teemu Vehmaskoski • Ohjausryhmä 23.10.2007 • Perusteena kuntien ilmoittama investointiohjelma vuoteen 2015 • Käyttömaksu kaikille sama, oikeudenmukainen kustannusten kohdentuminen on toteutettavissa verkostokohtaisilla perusmaksuilla • Kuntien on uuden kaupungin perustamisesta riippumatta nostettava taksoja. Merkittävät investointikustannukset on katettava liikevaihdolla. • Mouhijärven, Punkalaitumen ja Vammalan on mahdollista löytää nopeasti yhteinen taksataso – Äetsän puhdistamoinvestointinsa yhteydessä • Ohjausryhmä 31.10.2007, esitellään täydentävät laskelmat, johtopäätökset 13.11.2007 • Mouhijärvi, Punkalaidun, Vammala sekä Äetsä: nykytilanteesta vaiheittain kohoava käyttömaksu samaksi omista investoinneista johtuen; perusmaksu Äetsää lukuun ottamatta sama 2009- • Päätöksen perustaksi tarkka laskelma 2008

10. Nimi ja vaakuna • Mielipidekysely väestömäärällä painotettuna: • Sastamala 37 % • Tyrvää 27 % • Rautavesi 11 %

11. Muut nimet • Vammala, yht kpl 170 • Vammalalaiset 85 • Äetsäläiset 43 • Punkalaitumelaiset 24 • Mouhijärveläiset 18 • Punkalaidun 38 • Mouhijärvi 13 • Äetsä 2

12. Lausuntoa pyydetty: • Karkku • Rautavesi • Sastamala • Tyrvää • Vammaskoski

13. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus: 25.10.2007 • Karkku • Jos painotetaan historiallista näkökulmaa • Nykyään Suomessa melko tuntematon • Rautavesi • Ei edes kylän nimenä, joten ei historiallista taustaa • Tarkoitteen muutos järvestä kaupungiksi olisi häiritsevän suuri • Sastamala • Ei tunneta muualla maassa kuin juuri Vammalan seudulla, vain pieni historian harrastajien piiri. • Ei ole mahdollista, että kahdella kunnalla on sama nimi, oli se sitten suomen- tai ruotsinkielinen; Merikarvia - Sastmola

14. Lausunto jatkuu… • Tyrvää • Nimi on säilynyt 500 vuotta eikä ole syrjäytynyt kuin Sastamala • Tullut koko maassa tunnetuksi vanhan kirkkonsa kohtalon vuoksi • Jos tunnettuus ratkaisee, Tyrvää on vahva nimiehdokas • Mikään kansa tai kieliyhteisö ei muuta nimeään sen mukaan, osaako muunkielinen sanoa nimen oikein vai ei • Jos tavoitellaan omaleimaisuutta ja omaperäisyyttä, nimi Tyrvää takaa sen. • Vammaskoski • Ei ollut koskaan kylännimenä • Asutus on saanut nimen Vammala, joka la-loppuisena liittyy ikivanhaan asutusnimimalliin

15. Lausunto jatkuu… • Nyt käytössä oleva kaupunginnimi on Vammala • On ollut alkuaan Tyrvään kirkonkylän, siis keskeisen paikan nimi. • Kun muistetaan paikannimen tehtävä auttaa kansalaisia sijoittamaan nimetty paikka kartalle, Vammala täyttää sen tehtävän. • Lisäksi • Kuntien entiset nimet eivät häviä käytöstä • Paikallisidentiteetit säilyvät

16. Loppulausunto • ”Kotimaisten kielten tutkimuskeskus voisi pitää nimeä Tyrvää perusteltuna uuden kunnan nimeksi, mutta koska Tyrvään kunta on jo vuodesta 1973 sisältynyt Vammalaan ja Vammala on nykyinen kunnannimi, on nimen Vammala valinta uuden kunnan nimeksi vahvasti perusteltavissa.”

17. Jatkovalmistelu • Ohjausryhmä 31.10.2007: Suunnittelukeskustelu; Kuntaliitosta on pyydetty oikeudellisesta näkökulmasta kannanottoa Sastamala- nimen käytön mahdollisuudesta • Vaakuna ??