1 / 32

PETA KOMPONENTA PREDPRISTUPNIH FONDOVA EVROPSKE UNIJE IPARD

PETA KOMPONENTA PREDPRISTUPNIH FONDOVA EVROPSKE UNIJE IPARD. PRAVNI OKVIR REGULATIVE EU. COUNCIL REGULATION (EC) No 1085/2006 Regulativa koja uspostavlja Instrument predpristupne pomoći IPA COMMISSION REGULATION (EC) No 718/2007

lilka
Download Presentation

PETA KOMPONENTA PREDPRISTUPNIH FONDOVA EVROPSKE UNIJE IPARD

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. PETA KOMPONENTA PREDPRISTUPNIH FONDOVA EVROPSKE UNIJEIPARD

  2. PRAVNI OKVIRREGULATIVE EU • COUNCIL REGULATION (EC) No 1085/2006 Regulativa koja uspostavlja Instrument predpristupne pomoći IPA • COMMISSION REGULATION (EC) No 718/2007 Regulativa koja razvija mehanizme za implementaciju Council Regulation (EC) No 1085/2006

  3. IPA PROGRAMSKI OKVIRI Multi-annual Indicative Financial Framework (MIFF) Višegodišnji indikativni finasijski okvir Uspostavlja alociranje finansijskih sredstava između zemalja i komponenti Multi-annual Indicative Planning Document (MIPD) Višegodišnji indikativni planski dokument Uspostavlja IPA strategiju za svaku zemlju KOMPONENTE IPA I II III IV V

  4. KOMPONENTE IPA • Pomoć tranziciji i izgradnji institucija (državna uprava, acquis communitaire, sudstvo, lokalni i ekonomski razvoj i dr.) 2. Prekogranična saradnja (podrška prekograničnoj saradnji) 3. Regionalni razvoj (regionalna konkurentnost, saobraćaj i životna sredina) 4. Razvoj ljudskih resursa (zapošljavanje, obrazovanje, obuka i socijalna pitanja) 5. Ruralni razvoj (razvoj poljoprivrede i ruralnih oblasti)

  5. KORIŠĆENJE IPA KOMPONENTI Uslov za korišćenje komponentiIII, IV iV je sticanje statusa kandidata za članstvo u EU i akreditacija decentralizovanog sistema upravljanja fondovima EU

  6. VIŠEGODIŠNJI FINASIJSKI INDIKATIVNI OKVIR - MIFF

  7. STRUKTURE I TELA KOJA MORAJU BITI USPOSTAVLJENI ZARAD DECENTRALIZOVANOG UPRAVLJANJA IPA SREDSTVIMA • National IPA Co-ordinator NIPAC Nacionalni IPA koordinator- Podpredsednik Vlade • Competent Accrediting Officer CAO Akreditacioni IPA oficir- Ministar finasija • National Authorising Officer NAO Nacionalni oficir za autorizaciju- Državni sekretar • National Fund NF Nacionalni fond- Sektor za nacionalni fond za upravljanje sredstvima EU • Operating Structure OS Operativna struktura (Managing authority and Paying agency) • Audit Authority AA Telo za audit

  8. PROCES AKREDITACIJE STRUKTURA ZA IMPLEMETACIJU IPARD Potvrđivanje menadžmenta za IPARD NAO at the head of the NF CAO OS akreditacija akreditacija

  9. IPARD Agency Internal Audit Regional Offices European Commission Audit Authority Competent Accrediting Officer IPA Monitoring Committee National IPA Coordinator reporting IPARD Monitoring Committee National Authorising Officer audit, control management and control system (MCS) National Fund Managing Authority Delegated Bodies F I N A L B E N E F I C I A R I E S Technical Bodies

  10. OSNOVNI PREDUSLOVI ZA IMPLENETACIJU IPARD • IPARD program višegodišnji program koji je prihvaćen od strane EC- DG AGRI G4 • Zaključeni sporazumi (framework, sectoral, financial) • Donesena odluka o potvrđivanju menadžmenta na nivou EC- DG AGRI (Akreditacija MA i PA)

  11. OSNOVNI CILJEVI SPROVOĐENJA IPARD • Doprinos uvođenju i implementaciji Acquis communautaire vezano za sprovođenje zajedničke agrarne politike (CAP) u zemljama kandidatima za članstvo kao i priprema za implementaciju fondova za ruralni razvoj EU • Doprinos održivom razvoju ruralnih područja u zemljama kandidatima za članstvo u EU To se postiže primenom 9 različitih mera kroz 3 prioritetne ose

  12. IPARD PROGRAM (Art. 184 of Reg. 718/2007) Mora biti napisan na nacionalnom nivou (tj. prilagođen potrebama Republike Srbije) Može da sadrži samo mere koje su prihvatljive za finasiranje unutar IPARD Pripremljen od strane tela kome je u ingerenciji programiranje i planiranje ruralnog razvoja u Republici Srbiji (Sektor za ruralni razvoj- Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede) Potvrđen i prihvaćen od strane EC DG AGRI 12

  13. PROGRAM- SADRŽAJ(art. 184 of reg. 718/2007) Analiza stanja ruralnih podrčija SWOT analiza Strategija ruralnog razvoja Strateški ciljevi za ostvarenje planiranih strateških pravaca Finasijski okviri Odabrane mere Operativna struktura Tela koja su odgovorna za sprovođenje IPARD Ex-ante evaluacija 13

  14. NACIONALNA STRATEGIJA RURALNOG RAZVOJA(art. 184 (2b) of Regulation 718/2007) Analiza situacije u ruralnim područjima Detaljna analiza strateški odabranih sektora od strane nezavisnih eksperata

  15. MERE- SADRŽAJ Definisanje krajnjih korisnika Geografski areal za sprovođenje mere Kriterijumi koje aplikanti treba da ispunjavaju da bi bili odgovarajući korisnici Kriterijumi za rangiranje aplikacija Kriterijumi za praćenje sprovođenja mere Kriterijumi za ocenjivanje efekata mere

  16. PRIORITETNE OSE • Prioritetna Osa I Unapređenje tržišne efikanosti, konkurentnosti i uvođenje standarda EU • Prioritetna Osa II Pripremne aktivnosti za primenu agro-ekoloških mera i LEADER pristupa • Prioritetna Osa III Razvoj ruralne ekonomije i diversifikacija ekonomskih aktivnosti na selu

  17. ŠEMATSKI PRIKAZ SPROVOĐENJA POLITIKE RURALNOG RAZVOJA U EU Ruralni razvoj 2007-2013 LEADER OSA OSA I OSA II OSA III Posebna pravila programiranja, finasiranja, monitoringa i revizije Poseban fond za ruralni razvoj

  18. OSA I- MERE 1. Investicije u poljoprivredna gazdinstva (Art. 174 of Reg. 718/2007) Investicije u poljoprivredna gazdinstva -da bi se postigli standardi EU -da bi se unapredile tržišna efikasnost i povećala konkurentnost gazdinstava Sredstva se mogu dodeljivati gazdinstvima koja: -Mogu dostići ekonomsku održivost na kraju realizacije investicije -moraju ispunjavati minimum nacionalnih standarda u trenutku donošenja doluke za dodelu sredstava Korisnici - fizička i pravna lica odgovorna za realizaciju i finasiranje investicije u gazdinstvo Primeri mogućih investicija: -konstrukcija ili rekonstrukcija objekata; skladišni kapaciteti, oprema i sl. 18

  19. TOK INVESTICIJE U OKVIRU OSE 1 I OSE 3 € MOMENAT ODLUKE ZA INVESTIRANJE INVESTIRANJE ZAVRETAK INVESTICIJE RASPISIVANJE KONKURSA KONTROLA MPŠV PRIKUPLJANJE DOKUMENTACIJE I PODNOŠENJE ZAHTEVA ISPLATA PODSTICAJA ODOBRAVANJE ZAHTEVA VREME

  20. ULOGA OPŠTINA I BANAKA OPŠTINA DRŽAVNE INSTITUCIJE BANKE

  21. OSA I- MERE 2. Podrška za uspostavljanje organizacija poljoprivrednih proizvođača (Art. 175 of Reg. 718/2007) Podrška za obrazovanje i administrativne troškove OPP koji su osnovane u sledeće svrhe: -Prilagođavanje proizvodnje zahtevima tržišta -Zajednička prodaja proizvoda -Uspostavljanje zajedničkih pravila u proizvodnji i prodaji Podrška: -podrška u jednakim ratama -dodeljuje se u jednogodišnjim anuitetima za prvih pet godina, počev od datuma priznavanja OPP -Prva, druga, treća, četvrta i peta godina, analogno, po 5%, 5%, 4%, 3% i 2% od prometa ukoliko je promet manji od 1 milion evra -Prva, druga, treća, četvrta i peta godina, analogno, po 2.5%, 2.5%, 2%, 1.5% i 1.5% od prometa ukoliko je promet veći od 1 milion evra

  22. OSA I- MERE 3. Investicije u preradu i prodaju poljoprivrednih proizvoda (Art. 176 of Reg. 718/2007) Podrška preduzećima: • Za unapređenje standarda i dostizanje standarda EU • Za unapređenje produktivnosti i konkurentnosti u sferi prerade i prodaje primarnih poljoprivrednih proizvoda Sredstva se mogu dodeljivati za investicije u preduzeća koja: • Mogu dokazati ekonomsku održivost na kraju realizacije investicije • Usaglašenost sa minimumom nacionalnih standarda pre donošenja odluke o dodeli sredstava Korisnici- pravna lica Primeri mogućih investicija: - Nabavka mehanizaije i opreme za preradu, pakovanje i sl.

  23. OSA II- MERE 4. Pripremne aktivnosti za primenu agroekoloških mera i očuvanja pejsaža (Art. 177 of Reg. 718/2007) • Razvijanje praktičnih iskustava u vezi agroekoloških plaćanja kako na administrativnom tako i na nivou gazdinstva • Pilot akcije-na određenom broju lokaliteta sa identifikovanim agroekološkim problemima • Korisnici -gazdinstva koji se dobrovoljnoj osnovi obavežu da će primenjivati više standarde zaštite životne sredine od propisanih • Plaćanja -Dodeljivaće se na godišnjem nivou -Namenjena su za pokrivanje dodatnih troškova, gubitka prinosa/prihoda i, gde je to neophodno, troškova tranzicije -Bazirana su na osnovu izvedenih kalkulacija • Primeri primene visokih standarda za koje će se dodeljivati sredstva: -organska proizvodnja, redukcija i bolji menadžmenz prilokom primene đubriva, uvođenje novih kultura u plodored koje nisu ekonomski isplative i sl.

  24. OSA II- MERE 5. Priprema i implementacija lokalnih strategija ruralnog razvoja (Art. 178 of Reg. 718/2007) • Uprošćen EU LEADER pristup u skladu sa IPARD • Razvoj praktičnih iskustava u vezi LEADER pristupa na lokalnom i administrativnom nivou • Lokalna partnerstva (javni, privatni i NGO sektor) LAG (Local Action Group- LAG) • Pristup odozdo na gore prilikom donošenja lokalnih strategija ruralnog razvoja • Implementacija lokalnih strategija ruralnog razvoja • Podrška za pokrivanje opertivnih troškova LAG • Implementacija projekata sardnje između stakeholder-a na terenu

  25. OSA III- MERE 6. Unapređenje i razvoj ruralne infrastrukture (Art. 179 of Reg. 718/2007) • Podrška investicijama usmerenim u poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture • Prioritetne investicije koje se podržavaju: • Snabdevanje vodom i električnom energijom • Upravljanje otpadom • Pristup telekomunikacionim servisima • Putna mreža • Protivpožarna zaštita

  26. OSA III- MERE 7. Diversifikacija i razvoj ekonomskih aktivnosti na selu (Art. 180 of Reg. 718/2007) • Podrška investicijama usmerenim u diversifikaciju i razvoj ekonomskih aktivnosti na selu: • Proširenje ekonomskih aktivnosti na selu • Kreiranje novih mogućnosti za zapošljavanje na selu • Razvoj nepoljoprivrednih aktivnosti na selu • Prednost će imati investicije za osnivanje i razvoj: • Mikro i malih preduzeća • Razvoj delatnosti oko starih zanata i ruralnog turizma, kao vidova promovisanja preduzetništva • Korisnici • poljoprivrednici i pravna lica sa prebivalištem/sedištem u ruralnim predelima u kojima će se sprovoditi predviđene aktivnosti • Primeri mogućih investicija: • Alternativna proizvodnja kao npr proizvodnja začinskog i lekovitog bilja, gljiva, obezbeđivanje poljoprivrednicima

  27. OSA III- MERE 8. Improvement of training (Art. 181 of Reg. 718/2007) • Podrška za unapređivanje veština i kompetencija osoba nagažovanih u sektoru poljoprivrede, hrane i šumarstva • Podrška se neće dodeljivati za kurseve i treninge koji su , ineče, deo formalnog obrazovanja

  28. OSA III- MERE 9. Tehnička pomoć (Art. 182 of Reg. 718/2007) • Podrška aktivnostima vezanima za pripremu, praćenje, evaluaciju, informisanje i kontrolu aktivnosti na implementaciji programa kao što su: • Sastanci MC • Kampanje za informisanje poljoprivrednika i promovisanje IPARD • Prevođenje • Studijske posete i seminari • Aktivnosti vezane za pripremu mera koje će se primenjivati u sledećem programskom periodu • Evaluacija programa u toku sprovođenja (on going evaluation) • Uspostavljanje i rad nacionalne mreže za ruralni razvoj • Priprema LEADER mera

  29. HVALA NA PAŽNJI

More Related