1 / 16

POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE

POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE. Aleksandra Bogdanovi ć 05 /451. Umesto sadr žaja . . . “ Nismo osetili kada je nestalo šargarepa, ali smo zato osetili kada nam se štap slomio o leđa ! ”. Definisanje. - Politika kondicionala = Politika “ š tapa i š argarepe”

torie
Download Presentation

POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE Aleksandra Bogdanović 05/451

  2. Umesto sadržaja. . . “ Nismo osetili kada je nestalo šargarepa, ali smo zato osetili kada nam se štap slomio o leđa! ”

  3. Definisanje - Politika kondicionala = Politika “štapa išargarepe” - Politika “iznuđivanja”(štap) vs politika “uslovljavanja”(šargarepa)? • Nagrada? Motiv?Podsticaj?.......Kazna??? • Politika Evropske Unije prema zemljama centralne i jugoistočne Evrope koje su aplicirale za priključenje Evropskoj Uniji. “To je upotreba zahteva kao preduslova za dobijanje ekonomske pomoći, otpisivanje duga, statusa najpovašćenije nacije, pristupa kreditima, subvencijama ili dobijanje članstva u željenim regionalnim Ili globalnim organizacijama.” Filip Šmiter

  4. Uslovljavanje? (demokratija ili iznuđivanje?) “ŠARGAREPA” “ŠTAP” • javne pohvale • javno obećanje nagrada • obećanje određenog modela saradnje sa određenom međunarodnom organizacijom • priznanje države • ………….. • prijem u članstvo • uskraćivanje: finansijske pomoći, pojedinih ili svih oblika saradnje,drugih materijanlnih I nematerijalnih pomoći • prekid svih oblika saradnje • ultimatum (primena sile?)

  5. Istorijat • sankcije prema državama “stvaraocima problema” • posle Hladnog rata – političko uslovljavanje (mogućnost podsticanja i nagrađivanja; spill-over efekat) • početna očekivanja (baseline expectations) • problem “kondicionala” • Smith (1988) : 1) pozitivno uslovljavanje 2) negativno uslovljavanje - “hermafroditska” priroda uslovljavanja

  6. Kriterijumi – vrste uslovljavanja: • EKONOMSKO • POLITIČKO • PRAVNO

  7. 1.EKONOMSKO USLOVLJAVANJE - Međunarodne finansijske organizacije (Međunarodni monetarni fond i Svetska banka) - krediti, subvencije, donacije, pomoć u restrukturiranju - stvaranje zdrave ekonomske politike i ostvarenje ekonomskog rasta( briga i o socijalno ugroženom stanovništvu) 2. POLITIČKO USLOVLJAVANJE - Treća Konvencija iz Loma (povezivanje Ekonomske zajednice sa zemljama u razvoju – zemlje Afrike, Pacifika i Kariba) - povezivanje pojedinih zemalja, međunarodne saradnje i ispunjenje određenih uslova u oblasti ljudskih prava i unapređenja demokratije - stub spoljne politike Evropske Unije

  8. - stvoreni idealni uslovi padom komunizma ( razvoj percepcije demokratije u međunarodnim odnosima, stav EU kao lidera u integraciji zemalja centralne i jugoistočne Evrope, preklapanje sa definisanjem zajedničke bezbednosne politike) - zemlje centralne i jugoistočne Evrope – privlačan prostor za inicijativu EU i usmeravanje ka evropskim integracijama - instrumentalizacija želja zemalja tog regiona ( stavljanje u “izgled”!) - dve generacije ugovora: 1) sporazumi o trgovini I saradnji (1988-89) – podsticanje politickih reformi; korišćenje sredstava iz programa PHARE 2) ugovori o pridruživanju (“Evropski ugovori”) – uslovi: vladavina prava, poštovanje ljudskih prava, višepartijski sistem,slobodni i pošteni izbori, tržisna privreda (poređenje Mađarske,Poljske, Češke i Slovačke sa Rumunijom i Bugarskom!)

  9. - priznavanje novih država ( Badinterova komisija; slučaj Hrvatske i Makedonije) - Kopenhagen (1993) – uslovi: (objedinjavanje) 1)stabilnost institucija koje garantuju demokratiju 2) vladavina prava 3) poštovanje ljudskih prava i zaštita nacionalnih manjina 4) stabilnost tržišne privrede 5) primena zakonodavstva Evropske Unije -multilateralni okvir – Agenda 2000(1997) – bilateralni pristup (bilateralna Partnerstva za prijem – Accession Relationships) 3. PRAVNO USLOVLJAVANJE - spsobnost za preuzimanje obaveza koje proističu iz članstva, odnosno usvajanje Acquis communautaire (Tekovine zajednice)

  10. EU DEMOKRATIJA ??? • Ranija proširenja (pravila EU) • Proširenja nakon Kopenhagena • Gde je demokratija???? • Elementi iznuđujuće politike: • Između zemlje koja uslovljava i zemlje koja je uslovljena postoji asimetrija moći • Uslovljene države nemaju alternativu članstvu/saradnju sa zemljom koja uslovljava • Zemlja koja uslovljava nema hitnu potrebu za proširenje/prijem novih članova • Zemlja koja uslovljava unilateralno nameće uslove • Uslovljene države moraju ispuniti određene ciljeve koje za njih inače ne bi bili podjednako prioritetni • Strategije : 1) REAKTIVNA • 2) PROAKTIVNA (proaktivno koercivna I proaktivno podržavajuća)

  11. Srbija???

  12. Gde počinje?Gde se zagubla?Gde je sada? • 1968 – uspostavljanje diplomatskih odnosa sa EZ (do tada razvijeni bilateralni odnosi) • 1970 – Trgovinski sporazum sa EZ (prva i ,tada jedina!) • ALI……. • 1991 – suspenzija ovog ugovora; uvođene kvota tekstila; skinuta sa liste Opšte šeme preferencijala, suspenzija PHARE programa; zabrana slobodnog kretanja ljudi,robe,usluga…… • Regionalni pristup ili samostalni oporavak? • – inicijativa za regionalnom saradnjom u zemljama centralne i jugoistočne Evrope ( Rajomonski proces 1996; politika Regionalnog pristupa Evropske Unije); unapređenje regionalnih projekata u oblasti građanskog društva, kulture i ljudskih prava • - Eskalacija nasilja na Kosovu (potreba za ambicioznijom varijantom regionalnog pristupa - Proces stabilizacije i pridruživanja)

  13. Faze Procesa stabilizacije i pridruživanja: • Utvrđivanje ključnih ciljeva koje EU želi postići politikom uslovljavanja;utvrđivanje strateških ciljeva pridruživanja zemlje kandidata • Pregovaranje o Ugovoru o stabilizaciji i pridruživanju • Primena i praćenje ugovora (rokovi za pravnu harmonizaciju, prestrukturiranje i sl;usvajanje osnovnih elemenata aquis communautarie) • Svrha – preuzimanje obaveza zemlje kandidata u periodu pridruženog članstva • Insistiranje EU na samostalnim inicijativama država kandidata ( Kosovo, Ustav u Bosni…) • GDE JE SRBIJA OD 1991???

  14. Oktobar 2000 (ukidanje svih sankcija,prekinut embargo I zabrana vazdušnog saobraćaja….) • Srbija (tada Jugoslavija) je pozdravljena od strane EU kao ravnopravni učesnik PSP-a(Zagreb,novembar 2000) • jul 2001 – uspostavljanje radne grupe EU – SRJ • Program hitne pomoći od strane EU ( 2000/2001 u iznosu od 180 milona evra) • 2001-2004- 980 miliona evra (energetika, zdravstvo, održavanje tržišne privrede…) • CARDS • 2005 – Pozitivna Studija izvodljivosti;2007 parafiran a 2008 potpisan Ugovor o SP-u)

  15. Gde smo sada? Razlike u ekonomskoj razvijenosti

  16. ?

More Related