AMBALAJ KOMİSYONU ÇALIŞMALARI 7 EYLÜL 2009

1. AMBALAJ KOMİSYONU ÇALIŞMALARI 7 EYLÜL 2009

2. SUNUM AKIŞI • AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI HAKKINDA BİLGİ • ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ

3. AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI • PİYASAYA SÜRENLERİN KAYIT ALTINA ALINMASI • KOMİSYON ÇALIŞMALARININ AMBALAJ ÜRETİCİLERİ VE SATIŞ NOKTALARINI DA KAPSAMASI • ORTAK BİR KAYIT SİSTEMİ OLUŞTURULMASI • KAYITLI KURULUŞLARIN DENETİMLERİ • ÖZEL MARKALI ÜRÜNLERİN BİLDİRİMLERİNDE YAŞANAN SIKINTILAR • PİYASAYA SÜRENLERE BİLDİRİM YAPMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ İLE İLGİLİ OLARAK ALT SINIR OLARAK GETİRİLEN 3000 KG.’LIK SINIRIN KALDIRILMASI • SINIFLANDIRMA SİSTEMİ OLARAK NACE 2.0 SİSTEMİNİN KULLANILMASI • TÜM BİRİMLERİN AYNI SİSTEM ÜZERİNDE KAYITLARINI BİRLEŞTİRMESİ • ÖNCELİKLİ TAKİP: BİM - KİLER • TOPLANTI TARİHLERİ: 27 TEMMUZ 2009 • 17 AĞUSTOS 2009 • 24 AĞUSTOS 2009

4. AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI • B. KAYNAKTA AYRI TOPLAMANIN MALİYETLERİ, EKONOMİK ARAÇLAR • KAYNAKTA AYRI TOPLAMANIN MALİYETLERİNİN BELİRLENMESİ, MALİYETLERDE BÖLGESEL, MEVSİMSEL VE HAMMADDE FİYATLARINA BAĞLI DALGALANMALARIN ETKİSİ • MALİYET DÜŞÜRÜCÜ YÖNTEM VE UYGULAMALARIN BELİRLENMESİ • MALİYETLERİN KARŞILANMASINDA TEK BİR SEKTÖRÜN (ATIK TOPLAYICI FİRMALAR) TEŞVİK ALIR HALE GELMESİNİN ÖNÜNE GEÇİLMESİ, SERBEST PİYASA KOŞULLARININ GÖZETİLMESİ • POŞET YERİNE KONTEYNIRLI TOPLAMA SİSTEMİNE GEÇİŞİN MALİYETLERİ %30 AZALTICI ETKİSİ • ATIK TOPLAMADA ÜÇLÜ SİSTEME GEÇİLMESİ (CAM+ KAĞIT+ PLASTİK-METAL-KOMPOZİT) • PİYASAYA SÜREN- ÜRETİCİ TANIMLARININ NETLEŞTİRİLMESİ • “KİRLETEN ÖDER” PRENSİBİNDE TÜKETİCİNİN ROLÜ • AVRUPA ÜLKELERİ MODELLERİNDEN FARKLI OLARAK TÜRKİYEDEKİ KAYITDIŞI EKONOMİ ORANLARI • ATIK AZALTMAYA YÖNELİK UYGULAMALARIN DESTEKLENMESİ • GERİ KAZANIM ORANLARININ REVİZE EDİLEREK AB YÖNTEMİNİN BELİRLENMESİ • ÖNCELİKLİ TAKİP: KOÇTAŞ – MİGROS – AVM’LER • TOPLANTI TARİHLERİ: 5 AĞUSTOS 2009 • 4 EYLÜL 2009

5. AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI • C. SANAYİ AMBALAJ ATIĞI İLE EVSEL AMBALAJ ATIĞININ TOPLAMA SİSTEMİNİN AYRILMASI • MÜLKİYET HAKKININ ÖNEMİ, ATIK YÖNETİMİ DÜZENLEMESİNİN YÖNETMELİK DEĞİL KANUN SEVİYESİNDE YAPILMASININ GEREĞİ, KANUNDA KONUYLA İLGİLİ EKSİĞİN GİDERİLMESİNİN GEREĞİ, HAKSIZ REKABET YARATACAK UYGULAMALARA YOL VERİLMEMESİ • KANUN VE YÖNETMELİK ARASINDAKİ TANIM UYUŞMAZLIĞI SEBEBİYLE, ATIĞI ÜRETEN TARAFLARIN TANIMLANMASI YERİNE ÖNCELİKLE “ATIK” TANIMININ NETLEŞMESİNİN GEREĞİ, DAHA KAPSAYICI BİR TANIM OLAN KANUNDAKİ ATIK TANIMININ YÖNETMELİĞE TAŞINMASI • KANUNDAKİ ATIK TANIMINA PARALEL OLARAK, BELİRLİ STANDARTLARI KARŞILAYAN, TEMİZ VE HAMMADDE NİTELİĞİ YÜKSEK AMBALAJ ATIKLARININ BEDELLİ, GIDAYLA TEMAS EDEN, DEĞERİ VE KALİTESİ DÜŞEN AMBALAJ ATIKLARININ BEDELSİZ ALINMASI • ATIK TOPLAMA VE AYIRMA HİZMETİ SAĞLAYAN FİRMALARIN EVSEL ATIĞIN BERTARAFIYLA İLGİLİ KARŞILAŞTIĞI MALİYET SORUNLARINA BELEDİYELERDEN KAYNAK AYRILMASI • ÖNCELİKLİ TAKİP: KOÇTAŞ – MİGROS – AVM’LER • TOPLANTI TARİHLERİ: 7 AĞUSTOS 2009 • 3 EYLÜL 2009

6. AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI • D. DEPOZİTO UYGULAMASI • TUBORG VE EFES İLK YATIRIMLARI DEPOZİTO SİSTEMİNE GÖRE • DEPOZİTOLU ÜRÜN ORANI %80 • BİR YILDA PİYASADA 80 MİLYON CİVARINDA ŞİŞE DÖNÜYOR • TOPLAM ATIK İÇİNDE; • PET ŞİŞE ORANI %1 • CEM ŞİŞE ORANI %3 • DEPOZİTO UYGULAMASI DEZAVANTAJLARI: • MALİYETİ YÜKSEK • SAKLAMA MALİYETİ • STOK ALANI GEREKLİ • DÜZENSİZ GERİ DÖNÜŞLER • ALMANYA UYGULAMASI: • İLK YILLARDA YÜKSEK ORANDA GERİ DÖNÜŞ • SONRADAN GERİ DÖNÜŞ ORANLARI DÜŞMÜŞ • ÖNCELİKLİ TAKİP: CARREFOURSA – TESCOKİPA • TOPLANTI TARİHLERİ: 22 TEMMUZ 2009 • 27 AĞUSTOS 2009

7. AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI • E. TAŞIMA AMAÇLI KULLANILAN ALIŞVERİŞ POŞETLERİN KULLANIMININ AZALTILMASI • PLASTİK POŞET TANIMININ VE BİR STANDARDININ OLMAMASININ GETİRDİĞİ SORUNLAR • PİYASADA KULLANILAN POŞETLERE İLİŞKİN BİR ÇALIŞMA YAPILMASI • AYLIK ORTALAMA KULLANILAN POŞET MİKTARININ VE TÜKETİCİ BAŞINA DÜŞEN POŞET MİKTARININ BELİRLENMESİ • POŞET KULLANIMININ AZALTILMASI KONUSUNDA YAPILAN ÇALIŞMALARIN PAYLAŞILMASI • OXO-BİODEGRADABLE POŞETLERİN KOMİSYONUN AMACINA UYGUNLUĞUNUN TARTIŞILMASI • VERGİ, ÜCRETLENDİRME GİBİ EKONOMİK ARAÇLARIN KULLANILMASI • ÖNCELİKLİ TAKİP: CARREFOURSA – MİGROS – TEKNOSA - TESCOKİPA • TOPLANTI TARİHLERİ: 3 AĞUSTOS 2009 • 25 AĞUSTOS 2009

8. AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI • E. TAŞIMA AMAÇLI KULLANILAN ALIŞVERİŞ POŞETLERİN KULLANIMININ AZALTILMASI • BAKANLIK TASLAK ÇALIŞMALARI: • POŞETLER KONUSUNDA ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI TARAFINDAN YENİ BİR DÜZENLEME YAPILACAK, -GEREKİYORSA – BİR YÖNETMELİK HAZIRLANACAKTIR. • POŞETLER İÇİN 10 KURUŞ MİKTARINDA VERGİLENDİRME BU VERGİNİN BİR KISMI BELEDİYE, BİR KISMI GERİ DÖNÜŞÜM, BİR KISMI BAKANLIK BİR KISMININ DA SATIŞ NOKTASINA YANSITILMASI DÜŞÜNÜLMEKTEDİR. • SATIŞ FİŞİ ÜZERİNDE POŞETİN ÜCRETİ YAZMIYOR İSE, SATIŞ NOKTASINA CEZA KESİLECEKTİR. • ALIŞVERİŞ POŞETİ KULLANIMININ AZALTILMASI ESASTIR, BU AMAÇLA BAKANLIKÇA ÇIKARTILACAK YÖNETMELİKLERLE EKONOMİK ARAÇLAR VE DİĞER YÖNTEMLER BELİRLENİR. • ALIŞVERİŞ POŞETİ KULLANIMININ AZALTILMASI AMACIYLA BU ÖNLEMLERE AYKIRI DAVRANANLARA 6.000 TL CEZA VERİLECEKTİR.

9. AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI • F. EĞİTİM VE BİLGİLENDİRME • TRT VE RTÜK İLE TOPLANTI YAPILARAK REKLAMLARIN YAYINLANMASI • BAKANLIK ARACILIĞIYLA SENARİST VE YÖNETMENLERLE İLETİŞİME GEÇİLMESİ • GAZETECİLER CEMİYETİ BİR SONRAKİ TOPLANTIYA KATILACAK • ÖNCELİKLİ TAKİP: ORTAK ÇALIŞMA • TOPLANTI TARİHLERİ: 31 TEMMUZ 2009 • 28 AĞUSTOS 2009

10. AMBALAJ KOMİSYONU TOPLANTILARI • G. İŞARETLEMENİN ZORUNLULUĞU • TÜKETİCİLER ÜRÜN TERCİH AŞAMASINDA AMBALAJ ÜZERİNDEKİ İŞARETE BAKARAK DAHA DOĞRU TERCİHTE BULUNABİLMESİ • İŞARET/ KODLAMANIN YAYGINLAŞMASININ ALGIYI GÜÇLENDİRMESİ • HIZLI TÜKETİM MALLARININ AMBALAJLARININ İŞARETLENMESİNİN ÖNEMİ • PİYASAYA SÜRENLERİN KAYIT ALTINA ALINMASINDA FAYDA SAĞLANMASI • İŞARETLEMENİN GÖNÜLLÜ OLDUĞU AB ÜLKELERİNDE, ZORUNLI OLARAK UYGULANDIĞI ÖRNEKLERDE UYUMSUZLUK YAŞANMAMASI • GEÇİŞ DÖNEMİNDEN SONRA İŞARETLEMENİN ZORUNLU HALE GETİRİLMESİ • KONUYLA İLGİLİ OLARAK MALİYET ANALİZİNİN GERÇEKLEŞTİRİLMESİ • ÖNCELİKLİ TAKİP: CARREFOURSA - MİGROS • TOPLANTI TARİHLERİ: 6 AĞUSTOS 2009

11. ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ • BAKANLIKLARIN ELE ALDIĞI HER BİR TASARI ÖNCESİNDE MUTLAKA ETKİ ANALİZİNİN YAPILMASI GEREKMEKTEDİR.

12. ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ • A. PİYASAYA SÜRENLERİN KAYIT ALTINA ALINMASI ALT KOMİSYONU • ORGANİZE PERAKENDE GÖRÜŞÜ: • Etki Analizi raporu gerçekleştirilmeli • Satıcı yükümlülüğünden çıkarılmalı • Kayıtdışından kaynaklı maliyet hesaplanmalı • Private label ürünlerde de asıl üretici başka bir firma ve bu firmaların denetim yükü organize perakende sektörün yıkılıyor • Üretici firmanın doğrudan sorumlu olması ve bildirimde bulunması gerekir

13. ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ • B. KAYNAKTA AYRI TOPLAMANIN MALİYETLERİ, ÜRETİCİ SORUMLULUĞUNA İŞLERLİK KAZANDIRMAK, BELGELENDİRME, EKONOMİK ARAÇLAR ALT KOMİSYONU • ORGANİZE PERAKENDE GÖRÜŞÜ: • Etki Analizi raporu gerçekleştirilmeli • Belediye tarafından atıkların toplanması durumunda uygulamada yaşanan sorunlar belirlenmeli ve giderilmeli • Toplam ambalaj atığı tonajımızın belirlenmesi gerekli • Haksız rekabet yaratacak, serbest piyasa koşullarına ters uygulamalardan kaçınılması • İlgili bütün sektörlerdeki kayıtdışı oranının maliyetlere yarattığı yük yüksektir • Kamuya karşı hizmet sorumluluğu açısından belediyelerin katkısı olmalı • Çöp vergisi yürürlüğe girdiği takdirde vergi gelirinin aktarılacağı kaynak ve kullanımı netleştirilmeli

14. ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ • C. SANAYİ AMBALAJ ATIĞI İLE EVSEL AMBALAJ ATIĞININ TOPLAMA SİSTEMİNİN AYRILMASI • ORGANİZE PERAKENDE GÖRÜŞÜ: • Etki Analizi raporu gerçekleştirilmeli • Belediye tarafından atıkların toplanması durumunda uygulamada yaşanan sorunlar • Bedelsiz alım uygulamasına son verilmesi • “Evsel- Sanayii- Ticari atık kaynağı” tanımları yerine “end of waste” tanımı üzerine yoğunlaşılması; atık olmaktan çıkan ambalajların bedelli alınması • Yönetmelik’teki atık tanımının Kanun ile uyumlu hale getirilmesi; tanımlarda yeknesaklığın sağlanması • Mevcut sistemde yaşanan verimsizlikler sisteme yük getiriyor

15. ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ • D. DEPOZİTO UYGULAMASI ALT KOMİSYONU • ORGANİZE PERAKENDE GÖRÜŞÜ: • Etki Analizi raporu gerçekleştirilmeli • Sistem çok maliyetli • Tüketici davranışları çok önemli, araştırılmalı • Geri toplama sürecinde CO2 salınımı analizi yapılmalı

16. ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ • E. TAŞIMA AMAÇLI KULLANILAN ALIŞVERİŞ POŞETLERİNİN KULLANIMININ AZALTILMASI ALT KOMİSYONU • ORGANİZE PERAKENDE GÖRÜŞÜ: • Etki Analizi raporu gerçekleştirilmeli • Alternatif çözümler için teşvik verilmeli • Bilinçlendirme ve eğitime ağırlık verilmeli • Diğer poşetlerin geri dönüşüm maliyetleri araştırılmalı • Plastik poşetler için standart ve uymayanlara ceza uygulaması getirilmeli • Poşet kullanımının azaltılmasında müşteri başına poşet kullanımı baz alınmalıdır • Satış olacaksa; • Tek fiyat olmalıdır • Bakanlık duyurusunu üstlenmelidir • Poşet fiyatları promosyon malzemesi olmamalıdır • Denetim sistemi geliştirilmelidir • İhbar mekanizması çalıştırılmalıdır.

17. ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ • F. EĞİTİM VE BİLİNÇLENDİRME ALT KOMİSYONU • ORGANİZE PERAKENDE GÖRÜŞÜ: • Etki Analizi raporu gerçekleştirilmeli • AB uygulamaları incelenebilir • Daha dikkatli kullanıma yönelik eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri • Ödüllendirme sistemleri geliştirilebilir – ODTÜ örneği • Atıklar – ekonomik değeri var olgusu aktarılmalı

18. ALT KOMİSYON KONULARI BAZINDA AMPD GÖRÜŞLERİ • G. İŞARETLEMENİN ZORUNLULUĞU ALT KOMİSYONU • ORGANİZE PERAKENDE GÖRÜŞÜ: • Kayıtların güncellenmesi gerekir • İşaretleme ve numaralandırma sistemi devam etmeli • Kontrolü kolaylaştırıyor • Kayıt altına alıyor • Kontrol sistemi geliştirilmeli • AB uygulaması araştırılmalı • Kodlarda hangi bilgiler var? • Zorunluluk durumu nedir? • Kayıtların internette yer alması ve güncellenmesi sağlanmalı • İnternette tüm kodlar ve firmalar görülebilmeli

19. TEŞEKKÜR EDERİZ