110 likes | 272 Views
BUDUĆNOST JAVNIH PREDUZEĆA U SRBIJI Mirko Cvetkovic. Sadržaj:. Buducnost javnih preduzeca u Srbiji Javna preduzeca danas – u brojkama Sta stoji na putu efikasnosti javnih preduzeca Specificnosti javnih preduzeca Mere za promenu aktuelne strukture Regulacija Privatizacija
E N D
Sadržaj: • Buducnost javnih preduzeca u Srbiji • Javna preduzeca danas – u brojkama • Sta stoji na putu efikasnosti javnih preduzeca • Specificnosti javnih preduzeca • Mere za promenu aktuelne strukture • Regulacija • Privatizacija • Koliko smo daleko od cilja
Budućnost javnih preduzeća u Srbiji je da: • Budu znatno efikasnija nego što su danas, • Budu u celini, ili većinski u privatnom vlasništvu (uz određene izuzetke), • Posluju na tržištu u uslovima konkurencije koja će biti obezbeđena eliminisanjem administrativnih monopola i regulisanjem prirodnog monopola
Javna preduzeća danas u brojkama – podaci NBS za 2004-tu godinu u milionima dinara • Broj pravnih lica ..... 521 • Ukupan broj zaposlenih .... 191.513 • Vrednost imovine (stalna imovina i obrtna sredstva) ...1,140,296 • Vrednost kapitala .... 932,475 • Ukupan godišnji prihod .... 61,301 • Neto finansijski rezultat ... 21,349 • Stopa prinosa na kapital ...- 2.29% • Stopa prinosa na kapital preduzeća u privatnoj svojini ...+8.17% • Hopotetički apsolutni prinos privatnih javnih preduzeća ...76,183 • Neto finansijski rezultat svih preduzeća u Srbiji ...-59,695
Šta stoji na putu da javna preduzeća već danas budu ono što se očekuje u budućnosti • Problemi koji proističu iz određenih karakteristika i specifičnosti koje su vezane za javna preduzeća – bez obzira na nivo i veličinu • Ustrojstvo i struktura javnih preduzeća koja produkuje neracionalnost i neefikasnost
Specifičnosti koje nalažu da se primeni različit pristup u odnosu na ostala preduzeća • Javna preduzeća posluju u uslovima monopola (prirodnih, ili administarativnih) • Cene javnih preduzeća su pod državnom kontrolom i u dužem periodu su bile instrument socijalne politike • Zapošljavanje u javnim preduzećima je u dužem periodu bilo instrument socijalne politike, ili političkih dogovora • Jaki sindikati koji smatraju da njihova uloga značajno prevazilazi sindikalnu problematiku • Jak politički uticaj nad rukovođenjem i raspolaganjem sredstvima preduzeća
Mere za promenu aktuelne strukture • Restrukturiranje • Povećanje produktivnosti kroz smanjenje broja radnika • Odvajanje osnovnih i sporednih delatnosti • Problem smanjenja zaduženosti • Modernizacija • Šta se podrazumeva pod modernizacijom • Da li je potrebno vršiti modenizaciju pre privatizacije
Regulacija • Preduzeca koja ostaju u drzavnom vlasnistvu moraju da pod uslovima nediskriminacije pruze usluge svim ucesnicima na trzistu • Formiranje regulatornih tela u skladu sa sektorskom strategijom • Iskustvo u regulaciji trzista (demonstracija strucnosti i nezavisnosti od izvrsne vlasti)
Privatizacija • Prodaja drzavnog kapitala • Tenderi • Aukcija • Inicijalna javna ponuda • Besplatna podela drzavnog kapitala • Zaposlenima • Gradjanima • Dokapitalizacija • Kombinovani modeli • Razliciti nivoi drzavne svojine
Koliko smo daleko od cilja Koraci na putu ka cilju: • Tranziciona strategija • Granska regulativa (zakoni) • Regulatorna tela (formiranje i potvrda kompetentnosti i nezavisnosti) • Restrukturiranje • Privatizacija • Efikasno funkcionisanje