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COMBATE A LOS CARTELES: DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA

COMBATE A LOS CARTELES: DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA. Enrique Vergara Vial FISCAL NACIONAL ECONÓMICO 2ª JORNADA DE LIBRE COMPETENCIA UC Santiago, 31 de agosto de 2007. TEMARIO. Antecedentes Herramientas en el marco legal Proyecto de ley Conclusiones. 1. ANTECEDENTES.

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COMBATE A LOS CARTELES: DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA

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  1. COMBATE A LOS CARTELES: DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA Enrique Vergara Vial FISCAL NACIONAL ECONÓMICO 2ª JORNADA DE LIBRE COMPETENCIA UC Santiago, 31 de agosto de 2007

  2. TEMARIO • Antecedentes • Herramientas en el marco legal • Proyecto de ley • Conclusiones

  3. 1. ANTECEDENTES • Período 1974-1993 • Comisión Resolutiva conoció 49 causas • Condena: 29. • Absolución: 16. • Ejercicio de la acción penal: 0 • Período 1994-Mayo 2004 • Comisión Resolutiva conoció 17causas • Condena: 5 • Absolución: 7 • Ejercicio de la acción penal: 1

  4. ANTECEDENTES: Examen Inter-pares OCED (abril de 2003): • Pocas causas de carteles • Economía pequeña: proclive a la coordinación. • Evaluación de la aplicación de delación compensada. • Prueba económica puede fundar una sanción. • Necesidad de que la conducta sea per se ilegal. • Aumento de multas. • Prestar atención a las prácticas de facilitación.

  5. 1. ANTECEDENTES • Período mayo 2004 a la fecha: • TDLC ha conocido 10 causas • 3 actualmente en proceso • Condena: 2 • Absolución: 5

  6. 2. HERRAMIENTAS EN EL MARCO LEGAL • Artículo 3° • Acuerdos expresos, tácitos y prácticas concertadas. • La exigencia de abuso. • Artículo 22° • Indicios • Sana crítica. • Artículo 26° • Fundamentos económicos.

  7. 2. HERRAMIENTAS EN EL MARCO LEGAL • Artículo 39° Amplia lista. Veamos en qué se traduce: • La reserva • Colaboración de Policía de Investigaciones de Chile • Investigación sin comunicación de oficio • Información de particulares • Citar a declarar

  8. 3. PROYECTO DE LEY • Facultades duras • Restablecer antiguas facultades de la Comisión Resolutiva: • Allanamiento y descerrajamiento • Registro e incautación • Adicionales: • Interceptación de comunicaciones • Facilitación de copias y registros de comunicaciones

  9. 3. PROYECTO DE LEY • Programa de delación compensada Necesario equilibrio entre: • Posibilidad cierta de ser descubierto. • Amenaza de sanción severa. • Certeza en la obtención del beneficio.

  10. 4. CONCLUSIONES • Necesidad de las nuevas facultades. • Avanzar en la tipificación per se. • Lo anterior ayuda pero se debe continuar trabajando en: - Obtener mejores indicios. - Descartar explicaciones razonables alternativas.

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