RÄTTSSÄKERHET, inkl journalskrivande

1. RÄTTSSÄKERHET, inkl journalskrivande SCHABLONTAK FÖR HYRESKOSTNAD TREDJELAND, EES, UPPEHÅLLSRÄTT/-TILLSTÅND VISTELSE-, BOSÄTTNINGS-, FOLKBOKFÖRINGS- OCH PLACERINGSKOMMUN KR-DOMAR OM KRAV PÅ PLANERING VID FLYTT BARNPERSPEKTIV :-( MISSBRUKARE KR-DOMAR OM MISSBRUKARE ÄNDRA GYNNANDE BESLUT HANDLÄGGNING AV ÖVERKLAGANDEN IDEELLT SKADESTÅND

2. RÄTTSSÄKERHET LEGALITET OBJEKTIVITET OFFENTLIGHET BESLUT INOM RIMLLIG TID ÖVERKLAGNINGSMÖJLIGHET Sid 2-4

3. JOURNALSKRIVANDE Socialtjänstlagen 11 kap 5 och 6 §§ … beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. … utformas med respekt för den enskildes integritet Den enskilde ska hållas underrättad Avvikande uppfattning ska antecknas Förvaltningslagen 15 § Muntliga uppgifter av betydelse skall antecknas Sid 5

4. JOURNALSKRIVANDE Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Begreppsförklaringar: journal, genomförandeplan (2 kap) Förhandsbedömning som leder fram till att inte inleda utredning: dokumenteras (3 kap) ”ställningstagande” att inte inleda utredning, motivering av vem å när ”... bör antecknas på den inkomna anmälan” (3 kap) Sid 6

5. JOURNALSKRIVANDE Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ...tillräckliga, väsentliga och ändamålsenliga uppgifter och vara väl strukturerade och tydligt utformade (4 kap) Vem har skrivit? Varifrån kommer uppgifterna? Faktisk omständighet eller bedömning? (4 kap) Respektera den enskildes integritet, inte ta med ”ovidkommande värdeomdömen av allmänt nedsättande eller kränkande karaktär” (4 kap) Sid 6

6. JOURNALSKRIVANDE Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd 5 kap Vad ärendet gäller, när och hur ärendet har uppkommit, när handling har kommit in eller upprättats, vilka kontakter som tagits, barnperspektivet, kommunicering enl Fl 17 §, beslutsdatum, när sökande fått reda på beslutet, om annan person medverkat (exv biträde, tolk), insatsplan, hur sökande informerats om möjlighet att överklaga, planering som har betydelse för beslut om insatser mm Sid 7, 8

7. Inte bara för att lagen säger det Rättssäkerhet Handläggarbyte Utvärdering, kvalitetssäkring Tillsyn Sid 8

8. Personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Socialtjänstlagens kvalitetsparagraf 3 kap 3 § Sid 8

9. MAXHYRA? Schabloner möjliga, men får inte ersätta individuell bedömning. SoL 1 kap 1 § och 3 kap 5 § Verksamheten skall bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet. Socialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genomföras tillsammans med honom eller henne. Sid 9-10

10. HÄRSTAMNING TREDJELANDSMEDBORGARE HAR UPPEHÅLLSTILLSTÅND, LIKVKÄRDIGA Hade TUT, men var inte bosatt HAR INTE UPPEHÅLLSTILLSTÅND I avvaktan på asyl, LMA I avvaktan på uppehållstillstånd, ej asyl KONTAKT MED MIGRATIONSVERKET, SAMTYCKE Sid 11-14

11. HÄRSTAMNING TREDJELANDSMEDBORGARE HAR PERMANENT UPPEHÅLLSTILLSTÅND, VARIT UTOMLANDS? PUT kan återkallas om utlandsvistelsen varat längre än ett år Migrationsverkets hemsida om riktlinjer för bedömning av uppehållstillstånd efter ”hemlandsvistelse” Sid 15

12. HÄRSTAMNING EES-medborgare … enligt detta direktiv uppehåller sig ... dvs har uppehållsrätt, UtlL 3a kap 3 § Fyra (fem) olika kategorier, olika bestämmelser om registrering och självförsörjning … samma behandling ... dvs gör så gott de kan, men ändå inte har en skälig levnadsnivå och det inte går att lösa på annat sätt, SoL 4 kap 1 § FÖRST UTLÄNNINGSLAGEN OCH SEN SOCIALTJÄNSTLAGEN Sid16-19

13. HÄRSTAMNING EES-medborgare HUR UTREDA ”VERKLIG MÖJLIGHET ATT FÅ EN ANSTÄLLNING”? Den enskildes förutsättningar språk, specialkompetens, välplanerat, kontakter, tidigare arbete Kolla af om den lokala arbetsmarknaden och vad de tror om den enskildes möjligheter. TIDSPERSPEKTIV Sex månaders-gräns tveksam – tycker jag ... KAMMARRÄTTSDOMAR ... SEKRETESSBRYTANDE PARAGRAFER Sid 21-24

14. HÄRSTAMNING NORDISKA MEDBORGARE Nordisk konvention om socialt bistånd och sociala tjänster akuthjälp … familjeförhållande, anknytning till bosättningslandet eller omständigheter i övrigt ... Sid 25

15. HÄRSTAMNING Grundregeln; bosättningskommun har ansvaret, men vistelsekommunen för det akuta BOSÄTTNINGSKOMMUN SoL 2 a kap, 3 §, 3 punkter OENIGHET OM VISTELSE- OCH BOSÄTTNINGSBEGREPPEN Propositionen ”Ansvarsfördelning ...” Sid 26-28

16. HÄRSTAMNING Folkbokföringskommun Muckar från fängelse Placeringskommun Har ansvar även för övriga stöd och hjälpinsatser Hot- och våldsutsatta Extra hänsyn Biljett till annan kommun ... Självbestämmande SoL 1 kap 1 §, + 2 kap Kommunens ansvar Sid 29-32

17. HÄRSTAMNING PLANERINGSKRAV Kammarrättsdomar Utflyttningskommun säger ok, mottagande säker nej Avslag första månaden, å sen …? Regeringsrättsdom om SFI-krav m fl Sid 34-38

18. BARNPERSPEKTIV Föräldraansvaret? Sid 39

19. MISSBRUKARE NÄMNDENS OCH KAMMARRÄTTENS BEDÖMNING Göra så gott man kan, SoL 4 kap 1 § Används uppenbart till annat, SoL 4 kap 3 § Noga följa att uppgjord plan följs, SoL 5 kap 9 § RÅ 2009 ref. 103 Sid 40-41

20. MISSBRUKARE OLILKA BEDÖMNINGAR, DOMAR NN ville inte lägga av röka hasch ... X kom inte på planerade möten ... Rehabiliterad missbrukare kom inte till OSA ... Vägrade lämna urinprov ... Vägrade lämna urinprov ... Var för berusad för att utreda annan sjukdom ... Vara nykter på praktik/kompetenshöjande verksamhet … Avslag pga missbruk, överklagade förnekade missbruk … Sid 42-46

21. ÄNDRA GYNNANDE BESLUT NJET ... Om inte ... säkerhetsrisk återkallelseförbehåll sökanden lämnat oriktiga, ofullständiga uppgifter förbiseendefel Sid 47-48

22. ÄNDRA GYNNANDE BESLUT Sagt en sak, men inte skrivit med i beslutet Sökanden fick i förväg muntligt reda på att biståndet beviljades under förutsättning att sökanden inte skulle få andra inkomster. Men det stod inte något om det i beslutet, så det räknas inte som giltigt återkallelseförbehåll Sid 47-48

23. ÄNDRA GYNNANDE BESLUT Avvakta med verkställighet Sökanden fick beslut om att bistånd beviljats för juni. I beslutet stod att en del skulle utbetalas efter att närvaron på praktik kollats. Ingen närvaro, biståndet betalades inte ut. Sökande gick miste om överklagningsmöjlighet Tveksamt, men OK Sid 48

24. ÄNDRA GYNNANDE BESLUT Förbiseendefel  Ojdå! Ett tusen blev i hastigheten tio tusen … Sid 48

25. ÄNDRA GYNNANDE BESLUT Betalt ut för mycket Ojdå! Missade att jag redan skickat ut biståndet för maj … Sid 48

26. ÖVERKLAGAN VÅRT BESLUT ÖVERKLAGAS Rättidsbedömnig Yttrande? VI ÖVERKLAGAR DOM SOM GÅTT OSS EMOT Tre veckor från ”domdagen” Principiellt viktigt, finns anledning ändra förvaltningsrättens beslut eller/och synnerliga skäl att få överklagan provat Sid 49-50

27. IDEELLT SKADESTÅND Ersättning för fysiskt och psykiskt lidande vid personskador och kränkning av den personliga integriteten Ska räknas med, men det kan finnas skäl att bevilja enligt SoL 4 kap 2 § 2 § Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 § om det finns skäl för det. Sid 51

28. NÅGRA INKOMSTER SOM INTE RÄKNAS MED Extra tillägget Steriliseringsersättning Ungdoms inkomst Sfi-bonus Ersättningar avsedda att täcka nödvändiga utgifter? Hur noga utreda? Stipendier/fondmedel?? Sid 52-53

29. ANDRA DOMAR SENASTE ÅRET Krav på psykolog- eller läkarundersökning Studiemedel till terminsdelen av junihyran Rättidsbedömning Överklaga beslut av rent förberedande eller verkställande karaktär Sid 54-55