Le programme personnalisé de réussite éducative

1. Le programme personnalisé de réussite éducative

2. Les textes réglementaires • Dispositifs d'aide et de soutien pour la réussite des élèves à l'écoleDécret n°2005-1014 du 24-8-2005 (JO du 25-8-2005 ; BO n°31 du 1-9-2005)Codifié dans les articles D332-5 à D332-11 du code de l'éducation. • Mise en oeuvre des PPRE à l'école et au collègeCirculaire n°2006-138 du 25-8-2006 [etrectificatif] (JO du 24-5-2006 ; BO n°31 du 31-8-2006 et BO n°32 du 7-9-2006)

3. P P R E Mise en œuvre des PPRE à l’école et au collègeCIRCULAIRE N°2006-138 DU 25-8-2006 • La loi d’orientation et de programme pour l’avenir de l’école du 23 avril 2005 prévoit dans son article 16, intégré au code de l’éducation par l’article L. 311-3-1, qu’ « à tout moment de la scolarité obligatoire, lorsqu’il apparaît qu’un élève risque de ne pas maîtriser les connaissances et les compétences indispensables à la fin d’un cycle, le directeur d’école ou le chef d’établissement propose aux parents ou au responsable légal de l’élève de mettre en place unprogramme personnalisé de réussite éducative. »

4. Ce dispositif définit un projet personnalisé fondé sur les compétences acquises et les besoins repérés, qui doit permettre la progression de l’élève en associant les parents à son suivi. Il prend place dans un ensemble de moyens que l’école met en œuvre pour aider les élèves à surmonter les obstacles propres aux apprentissages. Il vient renforcer les efforts des enseignants en matière de différenciation pédagogique au sein de la classe au profit des élèves pour lesquels la maîtrise des compétences et connaissances du socle commun n’est pas assurée.

5. Les programmes personnalisés de réussite éducative (PPRE) ont fait l’objet, durant l’année scolaire 2005-2006, d’une expérimentation à l’école et au collège dont la synthèse a largement contribué à l’élaboration de ce texte qui sera complété par deux “Guides pratiques” pour la mise en œuvre des PPRE respectivement à l’école et au collège. Ces guides, ainsi qu’un ensemble de ressources, sont disponibles en ligne sur le site Éduscol.

6. Préparation de la rentrée 2007Circulaire n°2007-011 du 9-1-2007(BO n°3 du 18-1-2007) Les programmes personnalisés de réussite éducative, généralisés à toutes les classes de CE1 à l’école et à toutes les classes de 6ème au collège depuis la rentrée 2006,doivent s’étendre aux cycles 2 et 3 de l’écoleet à tous les cycles du collège en donnant la priorité aux classes de 6ème et de 5ème et aux redoublants dès lors que le conseil des maîtres ou le conseil de classe l’estime nécessaire. Deux indicateurs de performance inscrits en loi de finances permettront demesurer les progrès réalisés: la proportion d’élèves maîtrisant les compétences de base en français et en mathématiques, d’une part en fin d’école primaire et d’autre part en fin de collège.

7. Principes et modalités de la politique de l'éducation prioritaire C. n°2006-058 du 30-3-2006 (BO n°14 du 6-4-2006)Le programme personnalisé de réussite éducative (PPRE) est l'un desdispositifs qui doit permettre de conduire la totalité d'une classe d'âge à la maîtrise des connaissances et compétences constitutivesdu socle commun, à la fin de la scolarité obligatoire. Son usage doit être privilégié.Il constitue tout autant unemodalité de prévention de la difficulté scolaire,visant à empêcher un redoublement, qu'unaccompagnement de celui-ci lorsqu'il n'a pu être évité. Par ailleurs, le travail engagé à l'école se poursuit au collège et les difficultés qui persistent ou qui se font jour au cours de la scolarité secondaire doivent, comme à l'école, appeler une prise en charge personnalisée.La continuité d'action, la cohérence et l'individualisation des réponses apportées à l'élèvesont le gage de la réussite dans la lutte contre l'échec scolaire. Les corps d'inspection organiseront l'élaboration et la mise en œuvre d'unlivret de compétences.Ils accompagneront les équipes pédagogiques dans laconstruction de cet outil.Ils veilleront à lerendre lisible et transmissibled'une classe à l'autre et s'assureront qu'ilretrace le parcours individuel de chaque élèvedepuis l'école primaire. Ce livret permet à chaque élève de connaître son niveau de départ et les objectifs qu'il doit se fixer pour acquérir le socle commun de connaissances. L'objectif est de donner confiance aux élèves et desupprimer, par le recours à l'aide individualisée, tout redoublement.En outre, les corps d'inspection apporteront leur expertise à la mise en place des groupes de compétences.

8. Le programme personnalisé de réussite éducative (PPRE) • Plan coordonné d’actions pour aider chaque élève en difficulté à l’école et au collège. • Il suppose de définir • objectifs, • modalités, • échéances et • modes d’évaluation • permettant de mesurer à la fois les progrès de l’élève et l’efficacité du dispositif.

9. Principe • le PPRE ne doit pas être référé à un prototype unique, correspondant à un seul type ou niveau de difficulté. • En ce sens, il n’y a pas un, mais des PPRE.

10. Objectif • prévenir la grande difficulté scolaire pour les élèves ne maîtrisant pas les compétences de base qui conditionnent les acquisitions ultérieures. • On parle de compétences fondamentales pour lesquelles une remédiation est urgente.

11. Caractéristiques de l’aide • Un PPRE est un programme d’aide ou une succession de programmes validant une ou plusieurs acquisitions. • Construit en fonction du type de difficultés de l’élève et des évolutions constatées, le PPRE peut s’appliquer à toutes les difficultés (cognitives, sociales, comportementales…), • mais il diffère clairement des régulations pédagogiques habituelles.

12. Il suppose de définir des objectifs prioritaires réalistes, ainsi que les modalités, les ressources et les outils pédagogiques à mettre en œuvre. Il peut être reconduit sur la base d’un nouveau programme en continuité ou non avec le PPRE précédent. • Au préalable, il convient d’établir un diagnostic précis ne pouvant se limiter ni à l’utilisation des évaluations nationales ni à un simple bilan initial. Il s’agit non seulement de positionner l’élève en termes de connaissances et de compétences liées aux programmes, mais aussi en termes de méthodes et d’attitudes.

13. Le PPRE a forcément une composante pluridisciplinaire. • Pour chaque élève, il s’inscrit dans le cadre d’une intervention partagée et coordonnée entre tous les membres de l’équipe éducative. • Des indicateurs permettent d’évaluer les progrès pour chaque compétence visée.

14. Organisation, formalisation, contractualisation • Le maître d’école ou le professeur principal est habituellement le référent du PPRE. • Il doit impliquer les enseignants des différentes disciplines et, plus largement, l’équipe éducative ainsi que les intervenants extérieurs. • La mise en oeuvre suppose un partage des objectifs, une communication efficace et une collaboration active entre les acteurs. • Le PPRE peut donner lieu à des partenariats avec d’autres structures existantes, les maisons de quartier par exemple. • Il repose sur le triple engagement de l’élève, des parents et des pédagogues, formalisé lors de sa mise en place.

15. Un travail en 4 temps • repérage des élèves en difficulté • définition des programmes d’action • mise en œuvre des actions • évaluation des effets de chaque programme.

16. Les différentes approches • Analyser les documents • Quelles approches choisies par les équipes de circonscription ? • Quel rôle du directeurs, des autres intéressés ? • Quelle mise en œuvre ? • Points communs / Divergences ?

17. Outils d’identification • en primaire, livret de compétences ou de suivi de l’élève du cycle 3, • résultats aux évaluations nationales, • évaluations et observations en classe.

18. Préalables • définition et programmation de l’action : • compétence(s) visée(s), • processus et procédures choisis, • types et conditions des évaluations et de la validation d’acquis • échéancier (durée et fréquence), lieu (dans la classe, dans le collège, au dehors…), • coordination des intervenants et canaux de communication, • mode de regroupement des élèves et dimension des groupes, • liens avec les dispositifs existants.

19. Méthodologie de validation et d’évaluation : • concernant l’élève, il s’agit • de mesurer ses progrès, • de valider ses acquis, • d’établir son nouveau profil de compétences • et éventuellement d’envisager un autre PPRE ; • parallèlement, il importe • d’évaluer et de valider les conditions de mise en œuvre du PPRE lui-même : • intérêt des procédures retenues, • qualité et articulation des interventions pédagogiques dans la classe et au dehors, • complémentarité et efficacité des partenariats, • faisabilité du contrat avec la famille.

20. L’expérimentation 2006 / 2007 • Une expérimentation des PPRE a été conduite durant l'année scolaire 2005-2006, prioritairement dans le cycle des apprentissages fondamentaux et la première année du cycle des approfondissements (CE2) à l'école, ainsi que dans les classes de 6e des collèges publics et privés. • Elle a été préparée dès le 22 août 2005 par un texte de cadrage et la mise en ligne sur le présent site d'un " Guide pratique pour l'expérimentation " de façon à en préciser les modalités.

21. Le suivi de l’expérimentation • Une première enquête a permis de recenser, (novembre 2005) les circonscriptions concernées. • Une seconde enquête, (janvier 2006), comportait plusieurs points. Pour l'école : • Les questions étaient réparties en deux volets quantitatifs et un volet qualitatif destinés à identifier le nombre d'élève concernés, les difficultés rencontrées, les évaluations utilisées pour les repérer, les conditions d'élaboration et de mise en œuvre des PPRE ainsi que leurs conditions de prise en charge et d'accompagnement. • La très grande majorité des départements ont répondu et ils ont mis en œuvre des stratégies très variées dans plus de 8500 classes.

22. Résultats : données globales • Document de cadrage: • 73,8% produit par la circonscription (3/4) • 19,6% produit par le département (1/5) • Portant sur : • Cadrage et régulation des dispositifs • Aide à l’évaluation, particulièrement au CE1 • Aide aux maîtres pour la conception et la mise en œuvre • Formalisation des échanges avec l’élève • Formalisation des relations entre l’école et les parents

23. Conception des PPRE (en moy, 4 ens / clas) : • Maître de la classe 87% • Autre maître de l’école 42% • Directeur 63% • RASED • Psychologue 36% • Maître E 67% • Maître G 27% • Conseiller pédagogique 52% • Élèves concernés : • 1/10 élèves de GS, soit 2 à 3 él/classe • 16,9 % élèves de CP • 17,8% élèves de CE1 • 18,5% élèves de CE2, soit 4 à 5 él/classe

24. Mise en œuvre : • elle nécessite environ 3 ens /classe

25. Dans le rural, on maintient plutôt moins qu’en ZEP/REP, Et il y a moins de PPRE mis en place. 1 élève sur 5 qui bénéficie d’un PPRE est maintenu. Plus des 2/3 des élèves maintenus bénéficient d’un PPRE

26. Résultats : données qualitatives • Outils d’évaluation utilisés : • Évaluations nationales, • Site banqoutils, • Tests du RASED (médial CP/CE1), • Évaluations de circonscription, • Évaluations majoritairement réalisées en septembre. • Nombre moyen d’élèves concernés : • 3 par classe de GS, • 4 par classe de CP et de CE1, • 5 par classe de CE2.

27. Difficultés repérées : • Langage oral, langage d’évocation, • Identification des sons, composantes sonores du langage, discrimination auditive, • Principe alphabétique, combinatoire, rapport graphème/phonème, • Identification des mots, lexique, • Compréhension des textes, rapport texte/image, • Production d’écrits, • Activités graphiques, maîtrise de l’écriture cursive, écriture de mots outils, copie, • Mémorisation orthographique

28. Difficultés repérées (suite) : • Numération • Compétences de base en mathématiques • Consignes, • Repérage dans l’espace, • Concentration sur la tâche, • Mémorisation des informations, • Attitudes en classe, comportement

29. Conception des PPRE • En conseils de maîtres, de cycles • En associant le RASED, • En équipes éducatives, • En associant l’équipe de circonscription (journée de travail, stage d’école, animation pédagogique) • Pas de personnes extérieures à l’éducation nationale recensées… plan coordonné d’actions ?

30. Mise en oeuvre • Période : • majoritairement 1er et 2ème trimestre • quelques PPRE annuels • Durée : • en moyenne 6 mois, • ou 2/3 mois, ou 3 à 5 mois • Rarement seulement une période • Fréquence : • Majoritairement 2 à 3 fois par semaine • Tous les jours au CP

31. Activités sous forme : • Ateliers, • Groupes de besoin • Travail avec le RASED • Logiciels • Aide aux devoirs • Dans les domaines ciblés • Encadré par • Le maître de la classe, • Les maîtres du RASED, • Les enseignants rattachés à l’école, • Le directeur

32. Communication avec les partenaires • Avec les parents : • Rencontres régulières • Entretiens, • Circulation de cahiers, de livrets, • Toutes modalités permettant leur implication • Hors temps scolaire : • Orthophoniste, • Aide aux devoirs, • Clubs de lecture…

33. Synthèse du bilan de l’expérimentation • Les élèves concernés : • Les élèves ne relevant pas de la seule différenciation pédagogique • Dans des domaines de compétences déterminants, en français et en mathématiques • À terme, l’identification se fera en référence aux repères du socle commun, à l’aide de dispositifs nationaux d’évaluation (CE1, CM2 et outils à mettre en ligne)

34. Définition du PPRE : • le PPRE est un programme : il est constitué d’une action spécifique d’aide et, le cas échéant, d’un ensemble d’autres aides coordonnées. • Pour en garantir l’efficacité, cette action spécifique est intensive et de courte durée. • Les actions d’aide sont tantôt conduites dans l’École, tantôt hors de l’École. • Le PPRE a vocation à en assurer la coordination pour la réussite scolaire de chaque élève.

35. Le PPRE est assorti d’un système d’évaluation en 3 temps : • à l’entrée dans le programme, pour évaluer les besoins, • à court terme, en fin de l’action spécifique, • à moyen terme afin de suivre les progrès de l’élève au cours du cycle. • Ce système doit permettre de situer précisément les compétences de l’élève au regard des objectifs à atteindre à la fin du cycle. • L’évaluation de début de PPRE est destinée à identifier les difficultés éprouvées et les appuis possibles. • Elle permet ainsi de définir des objectifs de progrès à court terme et de choisir les plus significatifs par rapport à l’apprentissage recherché. • C’est autour de ces quelques objectifs ciblés que les actions d’aide sont conçues, tant à l’école qu’au collège, et seront susceptibles d’être efficaces.

36. Impliquer l’élève, associer ses parents : • La définition et la mise en œuvre des PPRE sont une affaire d’équipe dans laquelle le maître de la classe ou le professeur principal joue le rôle essentiel. • L’équipe de conception n’est souvent pas la même que l’équipe de mise en œuvre ; les directeurs d’école et les chefs d’établissement en assurent la coordination. • L’adhésion et la participation de l’enfant et de sa famille sont en outre déterminantes pour la réussite des aides apportées. • Partager le diagnostic et les propositions assure une plus grande efficacité aux aides. • La concertation apporte des informations claires sur la situation de l’élève (niveau atteint, aides complémentaires, parcours scolaire) et permet une mobilisation de tous les acteurs dans une dynamique de progrès.

37. Une formalisation adaptée : • Sans figer les dispositifs d’aide dans un cadre, ce qui serait contraire au principe d’individualisation propre au PPRE, le programme devait donner lieu à la rédaction d’un document contractuel qui précise : • la situation scolaire de l’élève : parcours antérieur et évaluation des compétences acquises, • les objectifs de fin de cycle sur lesquels seront basés les bilans individuels, • les objectifs à court terme, liés à une action d’aide identifiée, • le descriptif de cette action ainsi que les indicateurs d’évaluation qui y sont associés, • l’échéancier des aides et des bilans intermédiaires, • les points de vue de l’enfant et de sa famille.

38. Il n’est pas souhaitable de définir un modèle de document national, mais il est indispensable d’affirmer l’exigence d’une formalisation effective et de préciser les rubriques constitutives de celui-ci. • Les six volets recensés ci-dessus devront tous figurer dans le document constitué pour que les aides puissent être qualifiées de PPRE. • Au plan pratique, de nombreux documents, élaborés par les équipes qui ont expérimenté, peuvent être mis à disposition des équipes pédagogiques.

39. Conditions de réussite • Au-delà de tout guide ou protocole, il est indispensable • de tenir compte du contexte de l’établissement ; • de repérer les besoins par rapport aux acquisitions du socle commun pour chaque élève concerné ; • de s’entretenir avec l'élève et avec sa famille ; • de se donner des outils, tels que feuille de route, fiche navette de liaison entre enseignants de la classe et autres intervenants, contrat d'engagement mutuel, diagnostic ; • de réaliser le programme : évaluation et régulation ; • de procéder à l’évaluation finale.

40. En conclusion • Les PPRE sont une des clés offertes aux élèves pour surmonter leurs difficultés et entrer dans un processus d’acquisition et de stabilisation de compétences. • Il est nécessaire que les chefs d’établissement encouragent leur mise en place et que les enseignants se saisissent de ce dispositif qui induit une réflexion plus large sur les pratiques pédagogiques professionnelles dans la classe et sur les partenariats éducatifs. • L’engagement et les expériences des différents acteurs sont indispensables pour enrichir et mener à bien l’ambitieux projet collectif de la réussite de chaque élève.

41. Document élaboré par Sylvie Salles IEN de la circonscription de Vesoul Nord • A l’aide • Des textes réglementaires, • Des documents référencés sur le site éduscol http://eduscol.education.fr/D0229/accueil.htm dont les données relatives à l’expérimentation conduite en 2005-2006 : • Données chiffrées globales • Données qualitatives • Synthèse générale • Du Théma express n° 28 de juin 2007, dossier de l’académie de Besançon et de ses partenaires