Wat verwachten ondernemers van een compacte lokale overheid?

Wat verwachten ondernemers van een compacte lokale overheid? Hans Maertens Algemeen directeur Voka- Kamer van Koophandel West-Vlaanderen 28 november 2013

Inhoud • Waar-voor-je-geld index • Vergelijking Zweden • Wat verwachten ondernemers van compacte lokale overheid

1. Waar-voor-je-geld index • Wat de overheid ons geeft • Wat de overheid ons vraagt • Waar voor ons geld?

Wat de overheid ons geeft België scoort zeer middelmatig (13de plaats) inzake brede overheidsoutput, groot contrast met Scandinavische landen Bron: eigen berekeningen

Indicatoren effectiviteit overheidsoutput • Macro-economische indicatoren: overheidsschuld, overheidssaldo, bbp-groei laatste 5 jaar, inflatie, lopende rekening, verandering in marktaandeel • Micro-economische indicatoren: #dagen nodig om onderneming te starten, #start-up procedures, entrepreneursactiviteit, worldcompetition index • Arbeidsmarktbeleid: werkloosheidsgraad, werkzaamheidsgraad, werkzaamheidsgraad ouderen, life-longlearning, mismatch arbeidsmarkt • Onderwijs: PISA testen voor wiskunde, wetenschap en taalvaardigheid, score PISA in functie van socio-en etnische ongelijkheid, score PISA ifv kwaliteit scholen

Indicatoren effectiviteit overheidsoutput • Technologie-hooggekwalificeerd talent: uitgaven onderneming aan O&O, O&O personeel bij ondernemingen, aandeel studenten in technologie en wetenschappen, aandeel innovatieve producten in omzet, aantal patenten • Rule of law: Corruptie-index, persvrijheid, misdaadgraad, tijd nodig voor betalen belastingen, productieregulering, # stakingsdagen, rule of law-index, governmenteffectiveness index • Sociaal kapitaal: vertrouwen nationale regering, vertrouwen lokale regering, obesitas, # dagelijkse rokers, # zelfmoorden, armoedegraad • Ecologie: CO2 emissies, elektriciteitsproductie via steenkool, climat performance index, fijnstofconcentratie, hoeveelheid gezinnen verbonden aan waterzuiveringssystemen

Waar scoort België op de output-matrix? nr. • IJsland • Zwitserland • Denemarken nr. 20 België Arbeidsmarktbeleid Rule of Law nr. • Finland • Luxemburg • Noorwegen nr. 14 België Sociaal kapitaal • Noorwegen • Slovakije • Nederland nr. 16 België nr. Onderwijs nr. • Finland • Zweden • Zwitserland nr. 8 België

Wat de overheid ons vraagt Terwijl het overheidsbeslag zeer hoog is (4de plaats) Bron: Eurostat

Geen waar voor ons geld Waar-voor-je-geld-index: overheidsprestatie tegenover belastingen: weinig waar voor belastinggeld (20ste plaats)

Conclusie: geen waar voor ons geld

2. Vergelijking België-Zweden Bron: OESO, Eurostat

Vergelijking België-Zweden

3. Wat verwachten ondernemers van een compacte lokale overheid - Effectiviteit en efficiëntie - Snelheid en klantgerichtheid- Rechtszekerheid en transparantieen vooral:- geen nieuwe administratieve lasten- geen belastingverhogingen 

Enkele voorbeelden(onder voorbehoud van wijzigingen) • Uittreksel strafregister voor nieuwe werkgever(niet online aanvraagbaar; fysiek afleverbaar aan persoon zelf) • Attest van niet-faling(rb van koophandel; fysiek af te leveren; getikt; onmiddellijk inning; te tekenen door de griffier) • Ophalen aangetekende brief vennootschap op postkantoor(statuten printen en voorleggen aan de postbeambte) • Internationale reispas(pasfoto’s op papier; niet digitaal)

Klachten ondernemers met overheden • Enorm complexe procedures • Onduidelijke regels • Inmenging en tegenwerking • Lange wachttijden • Gebrekkige communicatie • Hoge kosten • Geen uniek aanspreekpunt

Voor wat moet ondernemer allemaal terecht bij lokale overheid?(Studie Deloitte) Bron: Deloitte

Administratieve procedursgemeenten • Aanvraag verkavelingvergunning – nieuw • Aanvraag verkavelingvergunning: wijziging • Aanvraag planologisch attest • Aanvraag advies brandweer • Aanvraag socio-economische vergunning • Aanvragen van een horecavergunning • Aanvraag toelating tot plaatsen open terras • Aanvraag slijtvergunning • Aanvraag sterke dranken

Administratieve procedures gemeenten • Aanvraag vergunning kansspelen • Aanvraag standplaats markt • Aanvraag standplaats kermis • Aanvraag signalisatie door commercieel • Aanvraag inname openbare weg • Aanvraag eretekens voor werknemers • Aanvraag arbeidskaart en beroepskaart • Aanvraag deeltijds werk • Aanvraag beroepencategorie Rijksregister

Administratieve lasten gemeenten • Belasting op bedrijfsruimten • Belasting op het bouwen, verbouwen en schutsels • Belasting op verspreiden van reclame • Belasting op reclameborden • Belasting op uithangborden en lichtreclames • Belasting leegstand/verwaarlozing gebouwen • Belasting op afgifte van stukken voor gevaarlijke, ongezonde en hinderlijke inrichtingen • Jaarlijkse belasting op gevaarlijke, ongezonde en hinderlijke inrichtingen

Administratieve lasten gemeenten • Belasting op afgifte van administratieve documenten • Belasting op het ophalen van nijverheidsvuil en grof vuilnis • Belasting op drijfkracht • Belasting op banken in financieringsinstellingen • Belasting op stortplaatsen • Belasting op los – en laadtoestellen • Belasting op benzine-, olie en persluchtpompen • Andere belastingen op ondernemingen • Gemeentelijke overheidsopdracht • Aanvraag premie verfraaien gevels handelspanden

Administratieve lastenprovincies • Algemene provinciebelasting voor bedrijven • Belasting op vergunningsplichtige bedrijven • Belasting op aanplakborden • Mededelen van kleine veranderingen van klasse 1-bedrijven • Melden van klasse 3-inrichtingen bij klasse 1-bedrijven • Meldingen van overname van klasse 1-bedrijven • Provinciale overheidsopdracht • Aanvragen planologisch attest • Beroepsprocedure mbtstedenb. Vergunning en verkavelingsaanvraag • Innovatiepremie voor kmo’s, org. In Soc-Ec – en zorgsector • Aanvraag provinciale starterscheque • Subsidies aan intermediairen • Procedures bedrijventerreinen

Administratieve lastenprovincies • Expansiepremie • Subsidie Exportbevordering • Subsidie Duurzame bedrijventerreinen • Subsidie Innovatie • Investeringssubsidie starters • Subsidie ondersteuning kennisregio • Startersbegeleiding • Subsidie ondernemingszin scholen • Subsidie promotie streekproducten • Subsidie verpakkingen streekproducten • Subsidiereglement stikstofbemesting

Aanbevelingen • Denk na over de strategie en kerntaken van lokale overheden • HR en ICT volgen maar uit missie, visie, waarden en strategie • Vandaag BBC; opletten dat dit geen puur financieel en budgettaire oefening wordt • Run uw gemeente als een bedrijf maar met correcties. - besparen- blijven investeren- geen lastenverhogingen • Minister, député, burgemeester moet verantwoordelijk zijn voor administratieve vereenvouding (cfr. BS vandaag) • Gemeenten: samenwerkingsverbanden en fusies

Aanbevelingen • Digitalisering • Vereenvoudiging en daling administratieve lasten • Gebruik bestaande platformen (E-procurement, Telemarc/Digiflow) • Al goede voorbeelden (tax-on-web, e-factuur) • Gevaar: ICT-projecten vaak veel te grootschalig • Vergunningen(milieu en ruimtelijke ordening) • Stroomlijnen en clusteren • Verduidelijking en inkorting beslistermijnen • Organisatie volledige procedure op 1 bestuursniveau

Aanbevelingen • Uniek ondernemersloket (maar geen dubbelscfr. AO, POM, FIT, IC, IWT,…) • Transparante communicatie • Vereenvoudigen subsidies • Duidelijke criteria • Voorkeur minder overheidsinmenging ipv subsidies • Samenwerking overheden • Bundeling diensten • Efficiëntiewinsten: meer ruimte voor goed beleid • Toename kwaliteit dienstverlening

Aanbevelingen • Vergeet het direct contact niet met de ondernemingen en ondernemers! • “Toknowhimis to love him”! • Daarom dank dat ik u mocht toespreken

Wat verwachten ondernemers van een compacte lokale overheid?