Alda Ozola LU, EVF, Vides pārvaldības katedra

1. Apmācību modulis 3Vides komunikācija: sadarbības princips5. nodaļa, 9.daļaSabiedrības līdzdalība ar vidi saistītu jautājumu risināšanā Alda Ozola LU, EVF, Vides pārvaldības katedra

2. Saturs • Sabiedrības līdzdalības jēdziens un pilsoniska sabiedrība • Vides nevalstiskās organizācijas (NVO), to darbība un attīstības vēsture • Līdzdalības loma un vieta Vides pārvaldības sistēmā • Līdzdalības tiesiskais regulējums • Līdzdalība rīcībpolitikas veidošanā • Līdzdalības struktūras un mehānismi • Līdzdalības formas • NVO īstenotās kampaņas un Vides aktīvisms • NVO realizēto kampaņu piemēri • Līdzdalības efektivitāte

3. NVO realizēto kampaņu piemēri 9. nodaļa

4. Piekrastes kāpu aizsardzības kampaņa: īss pārskats • Sabiedriskā kontrole: • vides NVO un brīvprātīgo sistemātiski īstenoti kontroles pasākumi attiecībā uz aizliegumu ar transportlīdzekļiem iebraukt piekrastes kāpu aizsargjoslā • Vieta: • Pirmais etaps: Talsu rajons, it īpaši posmā Mērsrags – Valgalciems • Otrais etaps: visa Latvijas piekrastes • Norises laiks: • Pirmais etaps: 1988.g. ... 1996.-2003. gads; jūnijs – augusts • Otrais etaps: 2007.-2009.gadi (vasara)

5. Priekšvēsture • Likumdošana • Likums “Par vides aizsardzību” • Aizsargjoslu likums • Administratīvo pārkāpumu kodekss • Nolikums par vides aizsardzības sabiedriskajiem inspektoriem(1997.g.) • Ieviešana • Trūkumi ieviešanā • Neskaidra atbildība • “Sabiedrisko kontroli vides aizsardzībā un dabas resursu izmantošanā realizē sabiedriskās organizācijas, kustības un iedzīvotāji, un tās mērķis ir sekot, kā fiziskās un juridiskās personas ievēro vides aizsardzības normatīvo aktu prasības ...” (Likums “Par vides aizsardzību”)

6. Komunikācijas instrumenti • Mutisks aizrādījums par pārkāpumu • Pārrunas ar pārkāpējiem informējot par viņu rīcības ietekmi uz piekrastes biotopiem • Patruļu rezultātu atspoguļojums Talsu rajona laikrakstā “Talsu Vēstis” • Sadarbība ar nacionālā līmeņa plašsaziņas līdzekļiem – Latvijas Radio 1, “Panorāma”

7. Dažādu mērķgrupu iesaistīšana • Sadarbība: • Ar vietējiem iedzīvotājiem un sabiedrības iniciatīvas grupām • Ar vides valsts institūcijām • Ar pašvaldībām • Papildinošās aktivitātes: • Piekrastes kāpu sakopšanas talkas

8. Rezultāti • Vides sektorā • Piekrastes biotopu degradācijas novēršana/ samazināšanās • Ainavas kvalitātes uzlabošanās • Vides apziņas paaugstināšanās • Sociālajā sektorā • Vides NVO attīstība • Pilsoniskās sabiedrības attīstība • Netieša ietekme uz pašvaldības vietējās ekonomikas attīstību • Risinājumu meklējumi nacionālā līmenī

9. Stratēģiskais ietekmes uz vidi novērtējums kā līdzdalības instruments

10. Līdzdalība SIVN procesos teritorijas plānojumiem • Rīgas attīstības plāns 2006.-2018. gadam • Sakas novada teritorijas plāns 2006.-2018. gads • Jūrmalas Attīstības plāna (ģenerālplāna) 1995.-2009. gadam grozījumi

11. Priekšvēsture • ES direktīva 2001/42/EK par noteiktu plānu un programmu ietekmes uz vidi novērtējumu • Likums “Par ietekmes uz vidi novērtējumu” • MK noteikumos Nr. 157 „Kārtība, kādā veicams ietekmes uz vidi stratēģiskais novērtējums • Vides pārraudzības valsts birojs – uzraugošā institūcija

12. Stratēģiskais ietekmes uz vidi novērtējums Teritorijas plānojums Sabiedriskā apspriešana Vides pārskata sabiedriskā apspriešana NVO, sabiedrības iniciatīvas grupas u.tml. Ietekmju virziens Alda Ozola

13. Mērķgrupas • No ietekmes viedokļa: • Vietējie iedzīvotāji • Uzņēmēji • Par plānošanas dokumenta izstrādi atbildīgā institūcija (pilsētas dome u.c.) • Dabas pētnieki • Apmeklētāji, tūristi • No procesa ietekmēšanas viedokļa: • SIVN izstrādātāji • Vides NVO un sabiedrības iniciatīvas grupas • Vides valsts institūcijas • Plašsaziņas līdzekļi

14. Veiksmes faktori vides saglabāšanai Komunikācija! • SIVN izstrādātāju kompetence • Vides valsts institūciju aktivitāte • Procesā iesaistīto pušu vēlme sadarboties • Sabiedrības aktivitāte (+ / -) • Vietējās organizācijas un iniciatīvas grupas • Nacionālā līmeņa vides NVO • NVO sadarbības tīkli • Zemju īpašnieki, projektu attīstītāji • Problēmas atspoguļojums plašsaziņas līdzekļos

15. Komunikācijas formas • Rakstiski komentāri • Mutiska viedokļa paušana un diskusijas sabiedriskās apspriešanas sanāksmēs • Piketu un līdzīgu pasākumu organizēšana • Vietējo iedzīvotāju viedokļa noskaidrošana veicot aptaujas un vācot parakstus • Viedokļa paušana plašsaziņas līdzekļiem

16. Rezultāti • Vides sektorā • Novērsta negatīva ietekme uz ĪADT • Saglabāti dabas resursi vai ainaviskās vērtības, kas nozīmīgi iedzīvotāju rekreācijai • Sociālajā sektorā • Dzīves kvalitātes veicināšana • Pilsoniskās sabiedrības attīstība • Vietējās ekonomikas attīstībā • Īstermiņā neviennozīmīgas ietekmes • Kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšana

17. NVO līdzdalība ES fondu programmēšanā 2007.-2013. gadam • Plānošanas dokumentu izstrāde • Valsts stratēģiskais ietvardokuments • Darbības programmas • Līdzdalības forma: • Darba grupas • Atzinumi un komentāri par dokumentiem • Stratēģiskais ietekmes uz vidi novērtējums • Viedokļa paušana Eiropas Komisijai

18. Būtiskākie vides NVO komentāri • Palielināt finansējumu vides prioritātēm • Paredzēt pasākumus • Energoefektivitātes paaugstināšanai • Atjaunojamo energoresursu attīstīšanai • Velotransporta attīstīšanai • Stiprināt vidi kā horizontālo prioritāti visos programmu pasākumos • Vides izvērtējums • Zaļais iepirkums

19. Rezultāti • Līdzdalības iespējas tika nodrošinātas un tās tika izmantotas • Lielākā daļa vides NVO komentāru netika ņemti vērā • Politiskā ietekme uz finansējuma sadali

20. “Līdzdalība” politikā