Ekspertgruppe for finansiering av universiteter og høyskoler Kort om mandatet og gruppens arbeid

1. Ekspertgruppe for finansiering avuniversiteter og høyskolerKort om mandatet og gruppens arbeid Torbjørn Hægeland 14. mai 2014

2. Nedsatt april 2014 – første møte 22. mai • Rapport innen årsskiftet 2014/2015 • 9 medlemmer • Norske og nordiske fagpersoner • Faglig kompetanse innen forskning på høyere utdanning, finansiering av universiteter og høyskoler, økonomisk styring i offentlig sektor • Uavhengige eksperter, ikke representanter • Sekretariat i KD

3. Ekspertgruppens sammensetning • Torbjørn Hægeland, Oslo, forskningsdirektør Statistisk sentralbyrå, leder • Astrid Oline Ervik, Bergen, førsteamanuensis ved Norges handelshøgskole • Hanne Foss Hansen, Danmark, professor ved Universitetet i København • Arild Hervik, Molde, professor ved Høgskolen i Molde, vitenskapelig høgskole i logistikk • Kjell Erik Lommerud, Bergen, professor ved Universitetet i Bergen • Ole Ringdal, Stavanger, direktør International Research Institute of Stavanger (IRIS) • Kerstin Sahlin, Sverige, professor ved Universitetet i Uppsala • Britt Elin Steinveg, Tromsø, assisterende universitetsdirektør ved UiT – Norges arktiske universitet • Bjørn Stensaker, Oslo, professor ved Universitetet i Oslo

4. Mål Overordnet: Utvikle finansielle virkemidler som på en bedre måte enn dagens modell understøtter god måloppnåelse for institusjonene, samlet og enkeltvis Ny finansieringsmodell skal: • stimulere til utvikling av kvaliteten både i utdanning og i forskning • bidra til en mangfoldig sektor (arbeidsdeling og profil) • bidra til samspill med næringsliv og helse- og instituttsektoren • bidra til kostnadseffektiv ressursbruk • gi tilstrekkelig stabilitet og forutsigbarhet for institusjonene • gi handlingsrom, samtidig med ansvarliggjøring for resultater Dagens formålsparagraf i UH-loven skal legges til grunn • Høy internasjonal kvalitet i utdanning, forskning og utviklingsarbeid, formidling av kunnskap

5. Kvalitetsmål i mandatet - utdanning • Utdanninger som gir kandidater på høyt internasjonalt nivå • Øke gjennomstrømning og redusere frafall • Arbeidslivet i hele landet får tilgang på godt kvalifiserte kandidater, vurdere incentiver for å dekke samfunnets behov • Styrke institusjonenes samarbeid internasjonalt

6. Kvalitetsmål i mandatet – forskning • Utvikling av kvalitet i bredden • Stimulere til gjennombruddsforskning og at noen fagmiljøer blir verdensledende • Stimulere til å konkurrere om EU-midler • Styrke internasjonalt samarbeid og samhandling

7. Oppgaver Ekspertgruppen skal: • vurdere hvordan dagens finansiering påvirker institusjonenes prioriteringer og sektorens samlede resultater • Identifisere sterke og svake sider ved dagens modell • Erfaringer fra andre land • komme med konkrete anbefalinger om hvordan universiteter og høyskoler bør finansieres i framtiden • Innretning – ikke bevilgningsnivå • En (eller flere) konkrete modeller

8. Oppgaver Sentrale punkter som er fremhevet i mandatet • Vurdere omfanget og balansen av ulike finansieringsvirkemidler, som konkurransearenaer og resultatbasert finansiering. • Vurdere deler av universiteter og høyskolers virksomhet det bør knyttes finansielle insentiver til, og hvilke indikatorer som skal benyttes • Vurdere om finansieringsmodellen skal videreføre et felles system eller i større grad skal differensiere mellom institusjonene. • Ta hensyn til at finansiering er ett av flere styringsvirkemidler for å nå målene for sektoren

9. Rammebetingelser • Dagens lovverk og økonomiske fullmakter • Organisasjonsform og tilknytning til staten • Nettobudsjetteringsfullmakten • Gratisprinsippet • Dersom gruppen foreslår finansielle virkemidler som krever endringer i andre styringsvirkemidler, må dette fremkomme • Langsiktig perspektiv, forståelig • Ikke kreve bevilgningsendringer, men ta høyde for endring i budsjettet

10. Arbeidsform • Ekspertgruppen skal ha en arbeidsmåte som inviterer til dialog og diskusjon med sektoren. • Kommer tilbake til hva det innebærer