160 likes | 379 Views
De totstandkoming van de WIA. Het is een compromis met vreemde, bijna politieke aspecten:Verlengde loondoorbetaling al vanaf 2004Eerste Kamer heeft de wet pas net behandeld, maar het UWV moest al in oktober beginnen met de keuringenVoorwaardelijke onderdelen: verhoging naar 75% en afschaffen Pemb
E N D
1. Van WAO naar WIA
Scholing vakbondsconsulenten AbvaKabo november 2005
2. De totstandkoming van de WIA Het is een compromis met vreemde, bijna politieke aspecten:
Verlengde loondoorbetaling al vanaf 2004
Eerste Kamer heeft de wet pas net behandeld, maar het UWV moest al in oktober beginnen met de keuringen
Voorwaardelijke onderdelen: verhoging naar 75% en afschaffen Pemba
Rare discussie ‘hybride uitvoering’
3. Wat eraan vooraf ging 1 januari 2004: verlenging eigen risico ziekte van één naar twee jaar
Invoering nieuw schattingsbesluit per
1 oktober 2004
Verplichte herbeoordelingen bestaande groep < 50 jaar (was 55 jaar)
Heel 2005: geen nieuwe WAO-instroom (en toch zijn er grote achterstanden)
4. De eerste twee ziektejaren Verklaring van de Stichting voor de Arbeid:
Over de aanvulling van de wettelijke loondoorbetaling van 70% tijdens het eerste en tweede ziektejaar zal op decentraal niveau open overleg plaatsvinden.
De totale ziekengelduitkering aan de werknemer zal over de twee ziektejaren niet meer dan 170% van het laatstverdiende loon bedragen.
5. Dan nu de WIA WAO gaat WIA heten: Wet Inkomen naar Arbeidsvermogen
WIA kent twee onderdelen:
IVA = Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten
WGA = Werkhervattingsregeling Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
Scherp onderscheid in categorieën
Grote kloof, maar overgangen zijn mogelijk
Bijvoorbeeld: alsnog duurzaam arbeidsongeschikt na 5 jaar of als je in de IVA toch reïntegratie wilt (!)
6. Het begrip arbeidsongeschiktheid Verdiencapaciteit blijft de basis, en niet ‘arbeidscapaciteit’
Bij de IVA moet het daarnaast gaan om duurzaamheid
Vuistregel is vijf jaar, maar dat is niet strikt
Omstreden: de lijsten; niet negatieve of ‘zwarte’, maar neutrale
Uiteindelijk ingeruild voor 3B-benadering van de Gezondheidsraad
7. IVA (1) Strenger: begrip duurzaamheid
Medisch criterium uit standaard Geen Duurzaam Benutbare Mogelijkheden
Maar ook arbeidskundig (duurzaam <20% verdiencapaciteit)
Hogere uitkering (75%) mits de instroom daalt naar 25.000 per jaar en de sociale partners zich houden aan de afspraken (max 170% loonbetaling 1e twee ziektejaren)
UWV rekent inmiddels op 14.000 in de IVA en 12 à 14.000 in de WGA (in 2006 maar 8600)
Er komt geen IVA-gat, dus het is ook echt 75%
8. IVA (2) Periodieke herbeoordelingen eerste vijf jaar jaarlijks, daarna als verzekeringsarts dit nodig acht (‘professionele herbeoordeling’)
Bij intrekking IVA één jaar overgang met behoud uitkering
Publieke uitvoering
9. WGA (1) Ondergrens 35%; verder oude klassen
Onderscheid tussen werk en geen werk
Werk (plus voldoende verdiensten) dan loongerelateerde uitkering à la WW in tijd beperkt, dus nu nog half tot vijf jaar, straks waarschijnlijk 3 tot 38 maanden.
Geen werk (of te weinig verdiensten) dan daarna alleen nog minimumloongerelateerde uitkering
10. WGA (2) Duur loongerelateerde uitkering gekoppeld aan WW, evenals uitkering zelf bij wlh (straks dus maximaal 38 maanden)
Referte-eis 26 uit 36 weken (principieel onjuist en strijdig met ILO-verdrag 121)
Ingewikkeld: twee verzekeringsvormen publiek en privaat
11. Duur van de uitkeringen IVA loopt door als de situatie niet echt verandert (WAO-gat is weg)
WGA is een stuk complexer:
Basisrecht op basis van leeftijd/arbeidsverleden (max. vijf jaar of WW-model)
Hoogte is 70% laatstverdiende loon maal percentage arbeidsongeschiktheid
Daarna omgezet in even hoge loonaanvulling, tenzij: werkloos of minder verdienend dan 50% verdiencapaciteit
Dan ao-percentage maal 70% minimumloon
12. Vervallen wet Rea Wet Reïntegratie Arbeidsgehandicapten vervalt met invoering wet WIA
Meeste regelingen opgenomen in de uitkeringswetten
Minder dan 35%: dan geen recht op voorzieningen als no-risk polis
13. Bestaande WAO-ers Bestaande gevallen: geen nieuw stelsel
Wel een herbeoordeling volgens nieuw schattingsbesluit
Wens verzekeraars: ook geen mensen in nieuw stelsel die vanaf 1 januari 2004 ziek zijn geworden
14. Opstelling FNV Aan IVA zitten positieve kanten
Maar de WGA is een complex onding met hele vervelende kanten
De grootste klap zit in de herbeoordelingen met het nieuwe Schattingsbesluit
Daardoor vooral dalen de inschattingen zo hard
Daar blijven we dus ook voluit tegen ageren (Meldweek; rapport maandag)
15. Tussenstanden WAO-herbo Tussenstanden per oktober 2005:
Per 1 november ongeveer 77.000 mensen gekeurd
33 % verlaging uitkering, waarvan 26% beeindiging (incl. Wajong)
Onder WAZ / WAO +/- 50% verlaagd
In een kwart van de gevallen bezwaarschrift
Reïntegratie valt zwaar tegen (5%)
Bron: 3e Kwartaalrapportage UWV
16. Eisen FNV Mede gebaseerd op meldweek (3281 reacties!)
Maar we wisten ook al veel
En we vonden er al wat van sinds de SER
Ondanks tegemoetkomingen kabinet (leeftijdsgrens naar 50, recht op traject):
Onrechtvaardige en te theoretische kanten moeten er af geslepen (30 naar 9, deeltijdwerk en 38 uur) ? dinsdag
Reïntegratiekansen via de werktop