180 likes | 303 Views
Korruptionsbekämpning i Sverige: Är det lönt?. Andreas Bergh, Fil dr, Lunds universitet och Ratio. Bakgrund. Låg korruption och hög tillit tycks vara av stor betydelse för länders välstånd. Få exempel på framgångsrik korruptionsbekämpning Undantag: Singapore, Sverige runt 1870.
E N D
Korruptionsbekämpning i Sverige: Är det lönt? Andreas Bergh, Fil dr, Lunds universitet och Ratio
Bakgrund • Låg korruption och hög tillit tycks vara av stor betydelse för länders välstånd. • Få exempel på framgångsrik korruptionsbekämpning • Undantag: Singapore, Sverige runt 1870. • Så varför bry sig om korruption i Sverige 2009?
De minst och mest korrupta länderna i världen (TI 2008) Toppen: Botten:
Slutsats: • Strikt korruption (mutor, bestickning) är mycket sällsynt i Sverige, • men det händer bevisligen att politiker & tjänstemän ibland gynnar sig själva på andras bekostnad. • Hur ofta och hur allvarligt?
Vad får oss att agera lojalt? • Exakt vilka är det våra politiker & tjänstemän bör bara lojala mot?
Lojalitet och icke-korruption gynnas • … om andra ser vad vi gör • … av känslan av att vara sedd • … när korruption och egoism är ett normbrott I praktiken: • Offentlighetsprincipen • Granskande journalistik • Sociala sanktioner
Problem: Var bör lojaliteten ligga? • När det råder oklarhet om var gränsen går, är det lättare att överskrida den. • Ett exempel från vår enkät till de högst uppsatta politikerna och tjänstemännen i samtliga Sveriges kommuner.
Svar från den kommunalpolitiska eliten Men 25 procent tycker att det är ok! Totalt: 65 procent säger att det ej är ok.
Krux: Scenariot strider mot lagen om offentlig upphandling! • Mot vilka bör lojaliteten riktas: • Skattebetalarna? Kommunens eller hela landets? • Företagarna? Kommunens eller hela landets? • De arbetslösa? Kommunens eller hela landets? • Miljöhänsyn? • Problem: Om alla kommuner försöker gynna den egna kommunens företag även när dessa är dyrare, blir det förmodligen inte fler jobb – men det blir garanterat dyrare för skattebetalarna.
Slutsats • Är det OK att gynna det lokala? Är LOU för hård? Vi är inte överens! • Eftersom vi inte är överens, tappar många sanktionsmekanismer kraft… • …vilket skapar utrymme att gå över gränsen (ex. kompisupphandlingar).
Svar från den kommunalpolitiska eliten Runt 40 procent tycker det är acceptabelt (fler tjänstemän, färre politiker).
Slutsatser: • Grov korruption inget stort problem • Stor gråzon där åtgärder har effekt: • Offentlighetsprincip, lokaljournalistik, kommunrevision. • Undvik kommunala bolag! • Ökad debatt om vad som är acceptabelt, kan i sig vara korruptionsdämpande!