Le Cadre Logique

1. Le Cadre Logique Pour qui ? Pourquoi ? Comment ?

2. Le Cadre Logique : c’est quoi ? • Une invention technocratique ? • Un instrument de limitation des concurrents ? • Une démarche pour analyser, résoudre et contrôler les problèmes posés par un projet ?

3. Origine • Une démarche imposée par la Commission Européenne • Reprise progressivement par les bailleurs • Qui peut s’appliquer à tous les projets de tous les domaines • Qui permet aux bailleurs de comparer plus facilement les réponses aux appels à projets et d’évaluer les projets tout au long du déroulement

4. Critères d’évaluation des projets • PERTINENCE – le projet répond à des besoins prioritaires et démontrés • Il respecte et appuie les politiques de coopération et de développement (de la CE) • Il respecte et appuie les politiques et Programmes Sectoriels des États partenaires • Les parties prenantes et bénéficiaires clés sont clairement identifiés, les questions d'équité et de capacité institutionnelle analysées, et l'appropriation locale est démontrée • Les problèmes ont été correctement analysés • Les enseignements tirés de l'expérience et les liens avec d'autres projets ou programmes en cours/planifiés ont été évalués et incorporés dans le choix de la stratégie

5. Critères d’évaluation des projets • FAISABILITÉ – Le projet a été bien conçu et apportera des bénéfices tangibles et durables aux groupes cibles • Les objectifs globaux et spécifiques, les résultats et le programme d’activités sont clairs et logiques, et traitent des besoins clairement identifiés • Les estimations en matière de moyens et de coûts sont claires, et le projet est économiquement viable • Les dispositifs de coordination/gestion et de financement sont clairs et appuie le renforcement institutionnel et l'appropriation locale • Le système de monitoring/d'évaluation et de la «redevabilité» est clair et pratique • Hypothèses /risques ont été identifiés et évalués, et semblent acceptables • Le projet est acceptable et «durable» sur le plan environnemental, technique et social

6. Critères d’évaluation des projets • BONNE GESTION – La préparation du projet est bien gérée (par les gestionnaires de la CE) • Les gestionnaires de la CE appliquent les principes de bonne pratique dans la gestion du cycle de projet • Pour chacun de ces items, l’utilisation de l’approche « Cadre Logique » est considérée comme appropriée

7. Un projet de développement • Identification : diagnostic – étude de faisabilité • Formulation : stratégie, objectifs, activités, moyens, organisation • Financement • Mise en œuvre / réalisation : gestion, suivi coordination • Autonomisation : résultats, appropriation, évaluation

8. Une des idées de base de l’ACL c’est qu’on ne commence pas par parler de ce que l’on veut faire (les activités) mais de ce à quoi l’on veut arriver, des changements que le groupe cible espère voir se produire (le résultat).

9. Qu'est-ce que l'ACL ? • Une méthode d’analyse de projets • « une aide à la réflexion » pour soi d’abord • Un ensemble d’outils • Concepts intégrés • Processus itératif • Analyse structurée et systématique d’un projet ou d’une idée • Poser les questions importantes • Identifier les faiblesses et les problèmes • Déterminer les objectifs • Prendre les décisions objectives

10. Matrice d’analyse

11. Exemples Description du projet Indicateurs

12. Exemples Description du projet Indicateurs

13. Approche du cadre logique Analyse Planification Analyse des parties prenantes Analyse des problèmes Analyse des objectifs Analyse de la stratégie Mise au point de la matrice Du Cadre Logique Calendrier des actions Calendrier des ressources

14. Analyse des parties prenantes • Qui ? • Bénéficiaires : groupes cibles, bénéficiaires finaux • Partenaires du projets / institutions • Lobbies • Comment • Matrice d’analyse des partie prenantes • Diagramme de Venn • Analyse Swot (forces, faiblesses, opportunités, dangers) • Graphiques en toile d’araignée

15. Analyse des problèmes • Arbre à Problèmes • À partir du problème principal • Définir les causes • Définir les effets Problème Principal

16. Exemple d’arbre à problèmes Forte incidence des affections et maladies Hydriques sur familles pauvres et moins de 5 ans Ecosystème menacé avec diminution du nombre de poissons La qualité de l’eau de la rivière se détériore Quantité massive de déchets solides déversés dans la rivière La plupart des ménages et entreprises déversent leurs eaux usées dans la rivière Les usines de traitement des eaux usées ne respectent pas les normes environnementales Les lois existantes Sont insuffisantes Pour empêcher le Déversement direct 40% des ménages et 20% des entreprises Ne sont pas raccor- dés au tout à l’égout

17. Analyse des objectifs • Arbre à objectifs • Souvent calqué sur l’arbre à problèmes • Recherche des solutions avec des moyens pour des finalités

18. Exemple d’arbre à objectifs Baisse des affections et maladies hydriques sur familles pauvres et surtout moins de 5 ans Ecosystème moins menacé avec augmentation du nombre de poissons La qualité de l’eau de la rivière est meilleure Réduction de la quantité de déchets solides déversés dans la rivière Ménages et entreprises ne déversent plus leurs eaux usées dans la rivière Les usines de traitement des eaux usées respectent les normes environnementales Des lois efficaces ont été promulguées pour empêcher le déversement direct Des % accrus de ménages et d’entreprises sont raccordés au tout à l’égout

19. Choix d’une stratégie Baisse des affections et maladies hydriques sur familles pauvres et surtout moins de 5 ans Ecosystème moins menacé avec augmentation du nombre de poissons Sur la base des priorités et des moyens dont on dispose La qualité de l’eau de la rivière est meilleure Réduction de la quantité de déchets solides déversés dans la rivière Ménages et entreprises ne déversent plus leurs eaux usées dans la rivière Les usines de traitement des eaux usées respectent les normes environnementales Des lois efficaces ont été promulguées pour empêcher le déversement direct Des % accrus de ménages et d’entreprises sont raccordés au tout à l’égout

20. Finaliser le cadre logique

21. Calendrier des activités

22. Calendrier des moyens et coûts

23. Quelques « tuyaux » • Pas qu’une seule version « juste » de la logique d’intervention pour un projet donné • Approche participative • Rédiger le cadre logique avant le narratif • Ne jamais élaborer le cadre d’un trait • Faire relire et commenter le cadre par des personnes extérieures • Les résultats, indicateurs et sources de vérification ne sont pas intouchables pendant la durée du projet

24. Autres étapes • Relier l’ACL et le processus d’engagement des projets • Phase suivi de la réalisation • Phase d’évaluation

25. http://www.coopdec.org/UPLOAD/mediaRubrique/file/363_ASDI_La_Methode_du_cadre_logique.pdfhttp://www.coopdec.org/UPLOAD/mediaRubrique/file/363_ASDI_La_Methode_du_cadre_logique.pdf • Méthodes de l’aide : Lignes directrices Gestion du Cycle Projet (CE – Europaid) • http://www.ifad.org/evaluation/guide_f/index.htm • http://www.unesco.org/csi/pub/info/seacam34.htm • http://www.imea.fr/imea-fournier/imea-fournier-2006/1204-01-Methodologie%20de%20Projet.ppt#1 • http://www.fse.be/publications/publications-methodologiques-de-lagence-fse/PCMFACILE.pdf