REFORMA SISTEMULUI JUDEC ĂTORESC

1. REFORMA SISTEMULUI JUDECĂTORESC Aprilie 2011

2. REFORMA SISTEMULUI JUDECĂTORESC: Se va derula în două etape: • I etapă se va axa pe revizuirea normelor legislative privind organizarea judecătorească, statutul judecătorului şi Consiliul Superior al Magistraturii • II etapă implică modificarea Constituţiei şi va putea fi lansată doar după punerea în aplicare a noilor reguli procedurale

3. REFORMA SISTEMULUI JUDECĂTORESC (I etapă) va aborda: • Aspecte instituţionale • Aspecte legate de rolul şi competenţele Consiliului Superior al Magistraturii • Reforme privitor la procedura de accedere în funcţia de judecător şi statutul judecătorilor • Reforme privind salarizarea judecătorilor şi a personalului auxiliar care contribuie la înfăptuirea justiţiei

4. ASPECTE INSTITUŢIONALE: • Lichidarea judecătoriilor specializate • Reglementarea statutului şi funcţiilor Adunării Generale a Judecătorilor • Revizuirea competenţelor preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti

5. ASPECTE INSTITUŢIONALE: • Optimizarea modului de organizare a personalului instanţelor judecătoreşti prin: • Instituirea funcţiei de secretar general a instanţei de judecată; • Instituirea funcţiei de referent pentru toţi judecătorii instanţelor judecătoreşti • Revizuirea modalităţii de constituire a completelor de judecată (se va realiza prin aplicarea Programului Computerizat de Gestionare a Dosarelor) • Se vor extinde prevederile privind transparenţa actului de justiţie

6. ASPECTE PRIVITOR LA ROLUL ŞI FUNCŢIILE CSM : • CSM va fi asistat de două colegii noi: • Colegiul de selectare şi carieră a judecătorilor • Colegiul de evaluare a performanţelor; • A fost inserată norma care detaliază lista regulamentelor ce sunt aprobate de către CSM, precum şi obligativitatea adoptării regulilor de procedură pentru adoptarea anumitor hotărîri, atunci cînd asemenea reguli nu sunt reglementate de lege

7. ASPECTE PRIVITOR LA ROLUL ŞI FUNCŢIILE CSM : • Se extinde principiul de transparenţă a activităţii Consiliului Superior al Magistraturii: este prevăzută obligativitatea publicării materialelor adiţionale la hotărîrile CSM, opiniile separate ale membrilor CSM, plasarea stenogramelor şedinţelor pe pagina web a CSM etc. • Se instituie norma potrivit căreia membrii CSM care nu respectă interdicţiile prevăzute la art. 8 din Legea cu privire la statutul judecătorului vor pierde calitatea de membru a CSM (funcţiile administrative şi activităţile cu caracter politic) • Hotărîrile CSM privind transferarea, promovarea judecătorilor sau numirea în funcţie de preşedinte sau vicepreşedinte a instanţelor judecătoreşti, trebuie să fie motivate şi să fie adoptate prin votul deschis al membrilor CSM

8. ASPECTE ALE REFORMEI PRIVIND STATUTUL JUDECĂTORILOR: Vor fi modificate condiţiile pentru candidaţii la funcţiile de judecător: • obligarea absolvenţilor Institutului Naţional al Justiţiei, care nu o vechime în muncă în funcţii de specialitate juridică, de a activa 2 ani în funcţii de referent a judecătorului; • persoanele cu vechime în muncă în anumite specialităţi vor putea candida la funcţiile de judecător doar după absolvirea cursurilor teoretice de formare iniţială în cadrul INJ cu durata de 12 luni; • se propune verificarea stării sănătăţii candidaţilor la funcţiile de judecător şi a judecătorilor în funcţieperiodic o dată la 5 ani, care va include evaluarea psihiatrică şi psihologică, de către o Comisie specializată a Ministerului Sănătăţii

9. ASPECTE ALE REFORMEI PRIVIND STATUTUL JUDECĂTORILOR: • Se prevede instituirea unui Registru public al participanţilor la concursul pentru suplinirea funcţiilor vacante de judecător, preşedinte sau vicepreşedinte a instanţei judecătoreşti • Selectarea candidaţilor la funcţiile vacante se va realiza de către un Colegiu pentru selectarea şi cariera judecătorilor (va substitui actualul Colegiu de calificare) • Selectarea candidaţilor se va face în baza unor criterii distincte, rezultatele examenului la INJ fiind doar unul din criteriile pentru admiterea în profesie.

10. ASPECTE ALE REFORMEI PRIVIND STATUTUL JUDECĂTORILOR: • Procedura existentă de atestare şi acordare a gradelor de calificare va fi modificată: gradele de calificare vor avea un caracter onorific şi nu vor influenţa nivelul de salarizare a judecătorilor • Atestarea judecătorilor va fi substituită prin procedura de evaluare periodică a performanţelor judecătorilor • Se introduc prevederi referitor la posibilitatea transferării pe termen limitat a judecătorului în altă instanţă, în cazuri special definite, fără a fi necesar acordul acestuia • Alegerea judecătorilor în funcţii elective va atrage eliberarea lor de drept din funcţia de judecător

11. REFORME PRIVIND SALARIZAREA JUDECĂTORILOR • Sub incidenţa legii vor cădea: • Judecătorii instanţelor judecătoreşti • Judecătorii Curţii Constituţionale • Referenţii şi grefierii • Se propune o nouă Lege cu privire la salarizarea judecătorilor şi personalului instanţelor judecătoreşti • Criteriul de bază pentru calcularea salariilor va fi vechimea în muncă a judecătorilor

12. REFORMA SISTEMULUI JUDECĂTORESC (ETAPA II): • Reforma hărţii judiciare în scopul consolidării capacităţii manageriale a instanţelor judecătoreşti şi asigurarea folosirii cît mai eficiente a resurselor disponibile (se va realiza doar după modificarea procedurii penale şi civile) • Revizuirea termenului de probă la numirea judecătorului

13. REFORMA SISTEMULUI JUDECĂTORESC (ETAPA II): • Revizuirea termenului de probă la numirea judecătorului • Modificarea criteriilor de selectare a judecătorilor la Curtea Supremă de Justiţie (reducerea vechime în funcţia de judecător pentru a deveni judecător la Curtea Supremă de Justiţie) • Reducerea numărului de judecători ai Curţii Supreme de Justiţie