Serviciul de Proba ţiune în Norvegia

1. Serviciul de Probaţiune în Norvegia

2. Date despre Norvegia Populaţia– 4.9 milioane Capacitatea sistemului penitenciar - 3582 deţinuţi Numărul total sentinţe parvenite în Serviciul de Probaţiune în 2010 - 4207

3. Evoluţia activităţilor Serviciului de Probaţiune în Norvegia • 1840Unele ONG-uri au început prin oferirea asistenţei post-penitenciare pentru deţinuţi liberaţi • 1917Sentinţe condiţionate cu supravegherea Probaţiunii • 1991Serviciul comunitar (munca neremunerată) • 1996Program pentru „conducerea în stare de ebrietate” • 2002Sentinţa comunitară • 2006Programul de Tratament a Dependenţei de Droguri sub egida Instanţei de Judecată(Pilot) • 2008Monitorizarea Electronică (Pilot) Raporturi presentinţiale

4. Sentinţa comunitarăCodul de Executare al Norvegiei din2002 Sentinţa comunitară a fost instituită ca un nou tip de pedeapsă începînd cu 2002 Cuprinde 30 – 420 ore, în mediu90 ore Se poate aplica necondiţionat pentru cel mult un an din termenul de detenţie rămas ne-executat Termenul de executare a sentinţei comunitare este stabilit de instanţa de judecată Instanţa, de asemenea, stabileşte durata privării de libertate pentru neexecutarea sentinţei comunitare, în fiecare caz concret Aceasta poate include: muncă neremunerată, evaluare, tratament, mediere, conversaţii individuale, participarea în programe, şi altele.

5. Cerinţe faţă de conţinut Ce conţine o sentinţă comunitară: • O sentinţă comunitară trebuie să includă conversaţii individuale privind infracţiunea propriu-zisă/curentă • Trebuie să prevină comiterea de noi infracţiuni, se face o evaluare iniţială şi una finală • Standardele ne impun ca maxim 70 % din conţinutul sentinţei să fie muncă neremunerată

6. Conţinutul unei sentinţe comunitare în 2009 20082009 Muncă neremunerată 63.0 % 60.0 % Conversaţii individuale 7.1 % 6.7 % Participarea la programe 4.7 % 5.7 % Evaluare 3.4 % 3.3 % Tratament 1.8 % 1.2 % Mediere 0.1 % 0.2 % Alte activităţi 19.9 % 22.9 %

7. Încălcări • Comiterea unei noi infracţiuni pe perioada de probaţiune – Poliţia preia cazul • Încălcarea condiţiilor de executare a muncii neremunerate • Încălcarea altor condiţii • După prima încălcare –avertisment • După a doua sau mai multe încălcări – Probaţiunea prezintă cazul în instanţa de judecată

8. Numărul de sentinţe comunitare

9. Cercetare desfăşurată în perioada 2002 - 2005 • Caracteristica infractorilor în Norvegia: • Vîrsta medie în 2005 = 29 ani • Circa 30 % sunt condamnaţi pentru prima dată • 70 % sunt necăsătoriţi • 20 % au studii medii generale finisate • Sub 50% erau şomeri sau neîncadraţi la studii la momentul comiterii infracţiunii • 25 % au fost la evidenţa Agenţiei de Protecţie a Copilului pînă la vîrsta de 16 ani • 43 % au raportat probleme de sănătate mintală sau dependenţe de substanţe

10. Cercetare desfăşurată în perioada 2002 - 2005 • Patternul infracţiunii: • 25 % infracţiuni cu droguri • 20 % infracţiuni contra patrimoniului • 20 % infracţiuni cu violenţă • 16 % escrocherii (fraude)

11. Încălcări: Cercetare desfăşurată în perioada 2002 - 2005 Minorii comit încălcări mai frecvent

12. Program pentru conducerea în stare de ebrietate (Drunk drivers program) Pilotarea programului pentru „conducătorii auto ce conduc în stare de ebrietate” în 1996 În 2008 a fost extins pentru conducătorii auto ce conduc sub influenţa substanţelor (fie alcool, fie droguri) Programul se bazează pe sistemul de pedepse condiţionale în supravegherea Probaţiunii

13. Program pentru conducerea în stare de ebrietate 10 luni în supravegherea Serviciului de Probaţiune Constă din instruirea în grupe, conversaţii individuale, control şi evaluarea nevoilor de tratament. Scopul nu este ca infractorul să nu mai bea, ci ca să nu conducă atunci când este băut.

14. Program pentru conducerea în stare de ebrietate 2004 = 450 sentinţe cu aplicarea acestui program 2010 = 582 sentinţe2010 = 84% au finalizat programul 16% au încălcat programulProvocarea: Prea mari diferenţe geografice

15. Deţinuţi liberaţi cu supravegherea Probaţiunii Se aplică după ispăşirea a 2/3 din termenul sentinţei privative de libertate Dacă este necesar din motive de securitate, se poate aplica supravegherea din partea Serviciului de Probaţiune Perioada de supraveghere este de cel puţin o lună şi cel mult un an, de obicei – 3 luni Aproximativ 800 deţinuţi au fost liberaţi condiţionat în anul 2010

16. 2 pedepse pilot 1. Program pentru tratamentul dependenţei de droguri, sub egida instanţei de judecată A fost pilotat în primele cele mai mari oraşe ale Norvegiei, Oslo şi Bergen. Este un tip de pedeapsă special pentru persoanele dependente de droguri Cooperare strânsă între instanţa de judecată, poliţie, serviciul social, autorităţile de ocrotire a sănătăţii şi serviciul de probaţiune.

17. 2 pedepse pilot 2. Monitorizare electronică Se implementează doar în unele oficii Se aplică pentru infracţiuni pasibile de încarcerare pentru cel mult 4 luni sau pentru ultimele 4 luni din pedeapsa închisorii Infractorul trebuie să aibă loc de trai, să existe aprobarea din partea celorlalţi membri ai familiei adulţi, şi trebuie să frecventeze şcoala sau să aibă loc de muncă pe timp de zi.

18. Rapoartele presentinţiale Rapoartele se întocmesc în mod obligatoriu înainte de aplicarea Programului pentru conducere în stare de ebrietate sau Programului de Tratament a Dependenţei de Droguri sub egida Instanţei de Judecată. De obicei se întocmesc înainte de aplicare unei sentinţe comunitare În 2010 – au fost solicitate 2399 rapoarte au fost întocmite 1866 rapoarte

19. Rapoartelepresentinţiale În Norvegia nu există regula solicitării obligatorii a rapoartelor pentru minori Lipseşte un standard comun pentru momentul solicitării rapoartelor presentinţiale.

20. Recomandările mele pentru Moldova Trebuie avut în vedere cât de fragil este încă Serviciul de Probaţiune Accent pe calitate înaltă la mai puţine sarcini, decât pe extinderea numărului de sarcini Elaborarea unei strategii de comunicare a istoriilor de succes în mass-media

21. Recomandările mele pentru Moldova Participarea la mai multe evenimente comune cu judecători, procurori, ofiţeri de penitenciar. Probaţiunea nu poate să ajute beneficiarii în soluţionarea tuturor nevoilor lor. Trebuie să responsabilizaţi şi alte servicii/agenţii din comunitate.

22. Mulţumesc pentru atenţie! Hans-Gunnar Stey NORLAM www.norlam.md