Reducción de Riesgo de Desastres: Nuevas Tendencias

1. Un resumen del Marco de Acción de Hyogo, ISDR y Riesgo Urbano Reducción de Riesgo de Desastres: Nuevas Tendencias Módulo 3: La Agenda de RRD

2. Describir el Marco de Acción de Hyogo (MAH) y el sistema de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (ISDR por sus siglas en inglés) Importancia de enfocar en el Riesgo Urbano Objetivos de la Sesión

3. Estudio Mundial de Hotspots(Banco Mundial con ProVention Consortium) - Los desastres afectan a millones, causan grandes pérdidas, 190 personas al día pierden la vida. - 75% de los desastres se relacionan a climas extremos; el cambio climático incrementará la severidad y frecuencia de amenazas relacionadas y los consecuentes desastres

4. Introducción al Marco de Acción de Hyogo El Marco de Acción de Acción de Hyogo (2005-2015): Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres (MAH) http://www.youtube.com/watch?v=5pc_zgLbUDU (9 mins.) Resultado esperado del MAH: Una reducción considerable de las pérdidas que ocasionan los desastres, tanto en términos de vidas humanas como en cuanto a los bienes sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países 3 objetivos estratégicos 5 prioridades de acción Implementación y seguimiento

5. Introducción al Marco de Acción de Hyogo • Tres objetivos estratégicos: • La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y la planificación del desarrollo sostenible. • 2. El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades para aumentar la resiliencia ante las amenazas. • 3. La incorporación sistemática de los enfoques de la reducción del riesgo en la implementación de programas de preparación, atención y recuperación de emergencias.

6. Introducción al Marco de Acción de Hyogo • Cinco Prioridades de Acción • GOBERNABILIDAD: Velar por que la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación. • CONOCER EL RIESGO: Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y potenciar la alerta temprana. • 3. CONOCIMIENTO: Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel. • 4. REDUCIR LOS FACTORES SUBYACENTES DE RIESGO: en los diferentes sectores (ambiente, salud, construcción, sector privado, etc. ). • 5. Fortalecer la PREPARACIÓN ANTE DESASTRES para una efectiva respuesta a todo nivel.

7. Introducción al Marco de Acción de Hyogo Reducción de Desastres – Una agenda en progreso 1989: DIRDN 1990-1999 – promoción de reducción de desastres, promoción técnica y científica. 1994: Estrategia de Yokohama y Plan de Acción – Revisión de medio término de DIRDN, primeros lineamientos sobre políticas para la reducción de desastres (orientación social y comunitaria) 2000: Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (ISDR) – incrementar el compromiso público y relacionarlo a mecanismos de desarrollo sostenible, redes ampliadas. Mecanismos: Grupo de Trabajo Interagencial sobre la Reducción de Desastres (IATF/DR), secretaria de la ISDR, UN Trust Fund (fideicomiso para la ISDR). 2002: Plan de Aplicación de Johannesburgo (Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, CMDS) - incluye una nueva sección sobre “un enfoque integrado e inclusivo, para las múltiples amenazas…” para enfrentar la vulnerabilidad, evaluación de riesgos y gestión de desastres

8. Introducción al Marco de Acción de Hyogo 2005: CMRD – Marco de Acción de Hyogo 2005-2015Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres 2007, 2009: 1ra y 2da sesión de la Plataforma Global para la Reducción de Desastres - Monitorear el progreso de la implementación del MAH, facilitar acciones y asociaciones, recopilar conocimiento, compartir lecciones aprendidas y buenas prácticas. 2007: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – Plan de Acción de Bali (COP13) – Reconoce el MAH y la reducción del riesgo de desastres como medida de adaptación al cambio climático. 2009- COP15: Se reconfirma en el acuerdo de Copenhague.

9. Lanzada en el año 2000 por las Naciones Unidas Apunta a desarrollar comunidades resilientes ante los desastres, mediante una creciente concientización acerca de la importancia de la reducción de desastres como un componente integral del desarrollo sostenible. Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (ISDR)

10. Construyendo un movimiento para la reducción del riesgo de desastres El Objetivo: Reducir el riesgo de desastres mundialmente, enfocándose en naciones y comunidades El Instrumento: Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 El vehículo: El sistema de la ISDR - movimiento” La secretaría: UNISDR

11. ¿Por qué un sistema de ISDR? • Responder a las tendencias actuales de desastres, los llamados a la comunidad internacional y la ISDR en el Marco de Acción de Hyogo y el aumento de la demanda para apoyo • Construir entendimiento y coordinación en común (mundial y regional) • Aumentar la capacidad para apoyar la implementación a nivel nacional y local • Aumentar el espacio político para la reducción del riesgo de desastres (finanzas, sectores de desarrollo, para alcanzar los ODMs ...) - abogacía común

12. Instrumento MAH Objetivo de ISDR Reducir el riesgo de desastres, mundialmente, enfocándose en naciones y comunidades Vehículo Sistema de socios de ISDR secretaría UNISDR

13. Elementos principales del sistema de ISDR para apoyar el MAH Naciones y comunidades Responsables de las estrategias y programas nacionales, estudios de líneas de base, de informar ... Apoyo y asesoramiento técnico a los organismos, autoridades, instituciones y organizaciones Plataformas Nacionales Las agencias gubernamentales, autoridades locales, ONG, organizaciones comunitarias, organizaciones técnicas, el sector privado, medios de comunicación ... Coordinación Global Gobernanza Grupo de apoyo ISDR, Plataformas regionales y temáticas de ISDRBM/GFDRREquipos País (UNCT), Cruz Roja, etc. Asamblea General de la ONU Consejo Económico y Social (ECOSOC) Mecanismos de Apoyo Plataforma Global para la RRD Sub-Secretario General (USG) paraAsuntos Humanitarios Junta para la Supervisión de Gestiones -JSG Grupo Inter-AgencialUNISDR Gestión, supervisión, orientación de programas, apoyo, programas de trabajo conjuntos, monitoreo

14. Tendencias globales: Los Desastres NO son naturales! Amenazas + Eventos Extremos Socioeconómicos: la pobreza,el crecimiento urbano no planificado, la falta de conocimiento y de capacidades institucionales ... Físicas: la deficiente planificación de uso del suelo, vivienda, infraestructuras ubicadas en las zonas propensas a amenazas ... Vulnerabilidad Degradación del medio ambiente:   degradación de los ecosistemas; costeros, cuencas hidrográficas, zonas pantanosas ...), etc.

15. ¡Los Terremotos no son desastres naturales! Riesgo = 0 Riesgo = 0 Riesgo = 0 Sin construcción Sin construcción Sin construcción

16. ¡Los Terremotos no son desastres naturales! Riesgo muy bajo Hay riesgo Riesgo = 0 Buena construcción Buena planificación Mala construcción Sin planificación Sin construcción

17. ¡Los Terremotos no son desastres naturales! Riesgo = 0 Alto riesgo Difícil de controlar Bajo riesgo Controlable Buena construcción Buena planificación Mala construcción Sin planificación Sin construcción Nosotros, con nuestras decisiones, aumentamos o disminuimos el riesgo

18. Escenarios de Riesgo Urbano • La rápida urbanización (barrios marginales en aumento, falta de tierra seguras para los ciudadanos de bajos ingresos, asentamientos informales.) mayor riesgo • Densidad de población y los bienes económicos concentrados en zonas de riesgo • Deficientes estándares de construcción - controles, falta de drenaje pluvial, colapso de edificios - escuelas, hospitales • Ecosistemas en declive, Cambio climático • Débil gobernabilidad a nivel local, falta planes de preparación comunitarios

19. Vivir con el riesgo Crecimiento explosivo de áreas urbanas La población de las ciudades en América Latina aumentará en un 50% en los próximos 25 años (OFDA) No hay reglamentos adecuados sobre el uso del suelo, ni mecanismos apropiados para aplicarlos o implementarlos.

20. Dos ideas principales 1 - El riesgo existente es el resultado de muchos años de la falta de planificación. • Tomará algún tiempo para resolver (mejorar) el problema2 - La reducción del riesgo es el trabajo de todos, no sólo trabajo de las autoridades o los técnicos • El desastre nos afecta a todos • Es un problema muy complejo • Todos contribuimos a aumentar o disminuir el riesgo ¡Es tiempo de empezar!

21. Dos opciones Prepararnos:Iniciar un proceso continuo, a largo plazo, con la participación activa de todos los miembros de la sociedad para reducir el riesgoIgnorar el problema (No hacer nada):Usted ha visto demasiados ejemplos en todas partes

22. ¿Cómo una ciudad puede gestionar su riesgo? Evaluación - Para entender el problema y su magnitud Planificación - Para crear planes basados en la evaluación Aplicación - Para poner en práctica los planes Institucionalización Es un proceso a largo plazo con la participación activa de todos los miembros de la sociedad

23. Objetivos del informe Identificar y medir los patrones y tendencias globales en el riesgo a desastre Mejorar nuestro conocimiento de los factores causales del riesgo y de sus consecuencias para el desarrollo humano y económico. Evaluar el progreso de los países hacia los objetivos del MAH Proponer iniciativas de política para superar las barreras y retos identificados

24. el mensaje principal ….. • Para poder: • Reducir los riesgos de desastre y lograr los objetivos del MAH • Adaptarse al cambio climático • Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Goals • Es preciso resolver los factores subyacentes del riesgo • Gobernanza urbana y local deficiente • Declive de los ecosistemas • Medios de vida rurales vulnerables

25. invertir hoy para un mañana seguro Acelerar los esfuerzos globales para evitar un cambio climático peligroso y reforzar la resiliencia de las economías pequeñas y vulnerables Invertir en un desarrollo que reduzca los riesgos y sus factores subyacentes Introducir innovaciones en la gobernanza para asegurar que la reducción de riesgos esta incluida en toda acción de desarrollo La reducción de los riesgos disminuye el costo de la reducción de la pobreza y la adaptación al cambio climático

26. http://www.unisdr.org/camp-10-11/ http://www.eird.org/camp-10-11/

27. ¡Gracias!