Rzeszów, 26 listopada 2009 r.

1. WYBRANE ASPEKTY REALIZACJI REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO NA LATA 2007-2013 Norbert Tomkiewicz Zastępca Dyrektora Departamentu Rozwoju Regionalnego Rzeszów, 26 listopada 2009 r.

2. INDYKATYWNY WYKAZ INDYWIDUALNYCH PROJEKTÓW KLUCZOWYCH WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO NA LATA 2007-2013

3. Na mocy uchwał: • Nr 228/4345/09 z dnia 20 października 2009 r., • Nr 231/4381/09 z dnia 27 października 2009 r. • Zarząd Województwa Podkarpackiego zmienił składający się z 40 projektów Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych Województwa Podkarpackiego 2007-2013. • Do wykazu dodano 24 projekty przewidziane do realizacji w ramach III osi priorytetowej Społeczeństwo informacyjne. Ponadto usunięto 6 projektów drogowych, w odniesieniu do których Sejmik Województwa Podkarpackiego zdecydował o finansowaniu w całości ze środków budżetu Województwa Podkarpackiego. • Nowy Wykaz składa się z 58 projektów na łączną kwotę dofinansowania z UE wynoszącą ok. 253,5 mln euro, co stanowi 22,3% alokacji EFRR przewidzianej na realizację RPO WP.

4. Podział środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 RPO WP jest realizowany przy zaangażowaniu środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 1 136,31 mln euro. 838,31 mln euro

5. Projekty kluczowe Województwa Podkarpackiego to: • inwestycje drogowe • przedsięwzięcia dotyczące szkolnictwa wyższego realizowane przez Politechnikę Rzeszowską, Uniwersytet Rzeszowski • 12 projektów pn.: „Regionalne Centrum Transferu Nowoczesnych Technologii Wytwarzania” obejmujących swym zasięgiem obszar całego województwa • utworzenie Podkarpackiego Systemu Informacji Medycznej • rozbudowa i modernizacja Szpitala Wojewódzkiego Nr 2 w Rzeszowie

6. przedsięwzięcie pn.: Podkarpacki System e-Administracji Publicznej • budowa sieci odprowadzenia wód opadowych z terenu Podkarpackiego Parku Naukowo -Technologicznego w strefie S-1 Jasionka oraz z terenu gminy Trzebownisko • przedsięwzięcia z zakresu turystyki i kultury takie jak: • Zagospodarowanie zespołu zabytkowego Twierdzy Przemyśl w celu udostępniania dla turystyki kulturowej; • Modernizacja Zamku Kazimierzowskiego wraz z rewitalizacją Parku Miejskiego w Przemyślu; • Rozbudowa, przebudowa i remont budynku Filharmonii im. Artura Malawskiego w Rzeszowie

7. ZMIANA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO NA LATA 2007-2013

8. W związku z trudnościami w realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Zarząd Województwa Podkarpackiego – pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej RPO WP w dniu 11 sierpnia 2009 r. przekazał Komisji Europejskiej wniosek do o dokonanie przeglądu RPO WP.

9. W celu usprawnienia realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 (RPO WP), Instytucja Zarządzająca uznała za konieczne usunięcie z opisu osi priorytetowej IV. Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom zapisu: „z wyłączeniem administracji rządowej”.

10. 2. Biorąc pod uwagę stanowisko Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, zmodyfikowano zapisy Programu w zakresie głównych grup beneficjentów następujących osi priorytetowych: II. Infrastruktura techniczna, III. Społeczeństwo informacyjne, IV. Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom, VII. Spójność wewnątrzregionalna.

11. 3. We wniosku o dokonanie przeglądu RPO WP uwzględniono zmianę o charakterze technicznym, polegającą na dodaniu kategorii interwencji nr 75 – Infrastruktura systemu oświaty do opisu osi priorytetowej I Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka RPO WP. Komisja Europejska na mocy decyzji K(2009)8282 z dnia 27 października 2009 r.zmieniającej decyzję Komisji K(2007)4560 w sprawie przyjęcia w ramach pomocy wspólnotowej programu operacyjnego Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem „konwergencja” w regionie Podkarpackie w Polsce, pozytywnie rozpatrzyła wniosek o dokonanie przeglądu RPO WP.

12. POSTĘP REALIZACJIREGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO

13. Wykorzystanie alokacji w osiach priorytetowych RPO WP

14. Realizacja RPO WP - stan na 20 listopada 2009r.

15. Stopień wykorzystania alokacji udostępnionej w konkursach wniosków wg osi priorytetowych RPO WP – stan na 20 listopada 2009r..

17. Konkursy wniosków w 2008 i 2009 roku Z powodu braku rozporządzeń pomocy publicznej w ramach naborów nie udostępniono w 2009r. środków w kwocie 312,39 mln euro, co stanowi 27,49% alokacji EFRR na lata 2007-2013. 17

18. BADANIA EWALUACYJNE W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO

19. „Analiza aktywności samorządów gminnych i powiatowych województwa podkarpackiego w wykorzystywaniu funduszy strukturalnych” • Okres realizacji: czerwiec – wrzesień 2008 r. • Cel główny: Analiza przyczyn zróżnicowania aktywności samorządów gminnych powiatowych województwa podkarpackiego w wykorzystywaniu funduszy strukturalnych UE. • Wyniki: • prawie wszystkie samorządy przejawiają aktywność w staraniu się o środki unijne. Problemem jest skuteczność i racjonalizacja starań, co ma swoje odzwierciedlenie w zróżnicowaniu przestrzennym, • powiaty i gminy postrzegają środki pochodzące z UE jako tzw. „pieniądze trudne”, • zdecydowana większość gmin realizowała tzw. projekty twarde, • dominowały projekty z zakresu infrastruktury transportowej, ochrony środowiska oraz społecznej, • co drugi złożony przez JST wniosek uzyskał dofinansowanie, • 50 % projektów realizowano na obszarach wiejskich, • w perspektywie 2004-2006 JST najczęściej aplikowały o środki i realizowały projekty w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, • średnia wartość projektów realizowanych przez gminy to ok. 2 mln PLN, a dla powiatu ok. 3 mln PLN. • Rekomendacje Ewaluatora koncentrowały się wokół kwestii pozyskiwania i optymalnego wykorzystywania informacji zwrotnej od beneficjentów w zakresie potrzeb informacyjno – szkoleniowych w celu modyfikacji dotychczasowych działań w tym zakresie.

20. „Analiza systemu zarządzania i kontroli Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013” • Okres realizacji: wrzesień – grudzień 2008 r. • Cel główny: Dokonanie oceny Systemu zarządzania i kontroli Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 ze szczególnym uwzględnieniem ewaluacji organizacji i procedur Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 • Wyniki: • Instytucja Zarządzająca skutecznie wypełnia swoje zadania w Systemie zarządzania i kontroli, zgodnie z kluczowymi dokumentami dotyczącymi tego systemu, • struktura instytucjonalna i rozwiązania organizacyjne Systemu zarządzania i kontroli odpowiadają potrzebom związanym z realizacją RPO WP, • pozytywna ocena przejrzystości i czytelności procedur przez pracowników IZ RPO WP nie wyklucza możliwości wprowadzenia większej elastyczności w procedurach, • pozytywna ocena decyzji ulokowania wszystkich działań związanych z realizacją Programu w obrębie jednej instytucji i w jednym ośrodku decyzyjnym (brak Instytucji Pośredniczącej). • Rekomendacje Ewaluatora wskazywały na potrzebę uelastycznienia procedur wewnętrznych, szczególnie w zakresie wdrażania VIII osi priorytetowej Pomoc techniczna, wprowadzenia możliwości weryfikacji rocznych planów kontroli, zaimplementowania procedur postępowania w sytuacjach nadzwyczajnych.

21. „Ocena realizacji celów RPO WP w roku 2008 za pomocą modelu HERMIN„ • Okres realizacji: wrzesień – grudzień 2008 r. • Cel główny: Określenia i ocena wpływu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 na wybrane wskaźniki makroekonomiczne gospodarki województwa podkarpackiego, za pomocą regionalnego modelu HERMIN. • Modyfikacje Modelu • zaktualizowanie bazy danych: krajowej i regionalnej, • zaktualizowanie i dopracowanie założeń modelu oraz scenariuszy (bazowego i prognostycznego, w tym ponowna kalibracja niektórych równań behawioralnych oraz szersze zastosowania estymacji, • uwzględnienie cyklu koniunkturalnego.

22. Wyniki badań Stopa wzrostu regionalnego PKB (%) „z RPO WP” i „bez RPO WP” (%) oraz różnica między nimi (p.p.), 1996-2020 • Produkt krajowy brutto. PKB w cenach stałych, dzięki realizacji RPO WP ma szansę osiągnąć wyższy poziom, a tempo wzrostu gospodarczego województwa w kolejnych latach wyniesie ok. 3-5%.

23. PKB na osobę PPS województwa podkarpackiego w stosunku do PKB na osobę PPS Unii Europejskiej (UE-27=100) oraz Polski (PL=100), 2007-2020, wg scenariuszy „z RPO WP” i „bez RPO WP” • Do 2020 roku PKB per capita w regionie pozostanie na poziomie zbliżonym do obecnego, zarówno w odniesieniu do średniej krajowej, jak i średniej UE-27. Jednakże w relacji do średniej krajowej PKB per capita wg PPS województwa podkarpackiego będzie malał, natomiast do średniej unijnej rósł. W latach oddziaływania funduszy RPO WP, PKB per capita będzie nieznacznie wyższy.

24. NOWE ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE W ZAKRESIE FINANSÓW PUBLICZNYCH Ustawa o finansach publicznychz dnia 27 sierpnia 2009 r.

25. Główne zmiany wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w ramach programów operacyjnych realizowanych z udziałem środków europejskich* • Zmiany dotyczące budżetu państwa • środki UE wyłączone z budżetu państwa i włączone do utworzonego na potrzeby finansowania programów operacyjnych budżetu środków europejskich (obejmuje jedynie środki odpowiadające środkom UE) – art. 117 ufp • Zmiany w systemie instytucjonalnym Instytucja Płatnika– Bank Gospodarstwa Krajowego – art. 200 ust.1 ufp • *Zmiany nie dotyczą projektów realizowanych w ramach PO Pomoc Techniczna i priorytetów pomocy technicznej pozostałych programów

26. Zmiany dotyczące przepływów finansowych • Wkład UE • przekazywany przez BGK na podstawie zlecenia płatności, wystawianego przez instytucję podpisującą umowę o dofinansowanie • przekazywany w formie płatności (obecnie dotacja rozwojowa) Współfinansowanie krajowe z budżetu państwa • Udzielane w formie dotacji celowej z części właściwego dysponenta • Przekazywane bezpośrednio przez dysponenta albo z rachunku dysponenta w BGK ( na realizację RPO środki będą przekazywane z rachunku dysponenta) • Dotacja celowa stanowić będzie dochód województwa (od 1 stycznia 2010 roku)

27. Główne konsekwencje przyjęcia nowego system przepływów finansowych dla IZ RPO • Dostosowanie dokumentów i wytycznych do przepisów ufp oraz aktów wykonawczych • Zawarcie umowy z BGK( przekazywanie zleceń płatności, korzystanie z sytemu bankowości elektronicznej BGK) • Zmiana wzorów umów/decyzji o dofinansowanie projektów • Uwzględnienie dwóch procedur przekazywania środków (środki odpowiadające wkładowi UE oraz środki współfinansowania krajowego) • Określenie przez BGK terminów płatności – 4 razy w miesiącu

28. DZIAŁANIA INFORMACYJNO - PROMOCYJNE

38. Departament Rozwoju Regionalnego al. Łukasza Cieplińskiego 4 tel. 017/ 747 64 66 email: drr@podkarpackie.pl www.rpo.podkarpackie.pl Dziękuję za uwagę