Forschungs- und technologiepolitische Perspektiven in der EU

1. Forschungs- und technologiepolitische Perspektiven in der EU Beispiele regional- und netzwerkbasierterFörderprogramme in Deutschland Carsten Grohne, Christoph Austen, Jörg Schaarschmidt

2. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Gliederung • Einleitung • Geschichte und Struktur der Forschungsförderung in Deutschland • Beispiele • 3.1 Paint • 3.2 Futour 2000 • 3.3 IRC • 4. Fazit und Diskussion

3. Geschichte der Forschungsförderung in Deutschland Anfänge nach dem 2. Weltkrieg Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Folie 3 • bis Mitte der 50er Jahre • geprägt v.a. durch den Wiederaufbau nach dem Krieg • wenig privatwirtschaftliche Aufwendungen für FuE • staatl. Förderung beschränkt sich fast ausschließlich auf Hoch- schulen und staatliche Forschungseinrichtungen • Hauptaufgabe liegt in der Heranbildung qualifizierter Wissen- schaftler • überwiegend Grundlagenforschung

4. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Geschichte der Forschungsförderung in Deutschland „Imitationsphase“ Folie 4 • bis Mitte der 60er Jahre • Deutsches Atomprogramm (1957) bildete Grundlage für die Förderung von FuE in Deutschland • Staat sollte finanzielle Starthilfen bereitstellen • große Förderprogramme (z.B. Kerntechnik, Luft-/Raumfahrt) zur Schließung der „technologischen Lücke“ • Finanzierung großtechnischer Entwicklungsprojekte durch den Bund

5. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Geschichte der Forschungsförderung in Deutschland Nachhol- und Innovationsphase Folie 5 • bis Anfang der 70er Jahre • Zukunftsbewältigung mit eigenen Konzepten • man sah Technologierückstand in der Datenverarbeitung und Luftfahrttechnik • Staat steigerte die FuE-Ausgaben • Ziele: Verstärkung des Forschungspotenzials auf breiter Grundlage, konzentrierte Förderung auf bedeutsamen Zukunftsgebieten, Förderung der internationalen Zu- sammenarbeit

6. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Geschichte der Forschungsförderung in Deutschland Modernisierungs- und Effizienzsteigerungsphase Folie 6 • bis Ende der 70er Jahre • Erweiterung der FuE-Förderaktivitäten auf 12 Themenschwer- punkte (Identifizierung von sog. Schlüsseltechnologien) • erhebliche Diversifizierung und Ausweitung bestehender För- derprogramme • Leitziel: Verbesserung der menschlichen Lebensbedingungen • seit Mitte der 70er keine weitere Ausweitung der Programme sondern wieder vermehrt gezielte Förderpolitik • KMU als neue Zuwendungsempfänger

7. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Geschichte der Forschungsförderung in Deutschland „Neuorientierungsphase“ Folie 7 • seit Anfang der 80er Jahre • Neuorientierung der Förderinstrumente (z.B. „indirekte“ Förderung) • Grundsatz der Subsidiarität als tragendes Prinzip • primäre Vergabe von Projektfördermitteln in „Verbundprojekten“

8. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Geschichte der Forschungsförderung in Deutschland Moderations- und Globalisierungsphase Folie 8 • seit Anfang der 90er Jahre • Prägung durch internationalen Wettbewerbsdruck • Restrukturierung der ostdeutschen Forschungslandschaft • Politik sieht sich als Moderator bzw. als Vermittler zwischen Forschungs- und Fördermanagement • erste Förderwettbewerbe

9. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Folie 9 Instrumente der Forschungsförderung • direkte institutionelle Förderung • direkte Projektförderung • indirekte Förderung • indirekt-spezifische Förderung • Frühphasenförderung

10. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Bruttoinlandsausgaben für FuE in Deutschland (1962-1998) Folie 10 Quelle: Fier 2002, S. 95

11. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Ausgaben des Bundes für FuE nach Förderungsmaßnahmen (1980-1998) Folie 11 Quelle: Fier 2002, S. 98

12. Paint- Perspektiven zur Ansiedlung innovativer Technologien in Südwestsachsen Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint

13. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint Die Region Südwestsachsen

14. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint • Vertreter der der Westsächsischen Hochschule (WSH) und des Business • Innovation Centre (BIC) entwickelten ein regionales Entwicklungskonzept • Ziele • weitere vorhandene Technologiepotenziale zu identifizieren • Perspektiven für die künftige wirtschaftliche Entwicklung der Region entwickeln

15. Schwierigkeiten bei der Umsetzung • Region ist von Automobil- und Automobilzulieferindustrie stark geprägt • wirtschaftliche Entwicklung ist stark von nationaler und internationaler PKW- Nachfrage abhängig • Industriebesatz und Ausstattung mit FuE- Potentialen ist in der Region sehr gering • mit 101 Patentanmeldungen und einem Anteil von 0,28% an allen deutschen Anmeldungen 1998, belegte die Region den 74. Rang auf nationaler Ebene • immer noch starke Abwanderung junger Fachkräfte in die alten Bundesländer, der die Humankapitalbasis der Region entscheidend schwächt Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint

16. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint • Finanzierung • durch Mittel aus dem Schwerpunkt "Technische Hilfe" des Sächsischen Staatsministeriums für Wirtschaft und Verkehr • aus Eigenmitteln der acht Gebietskörperschaften der Region • Ein wesentliches Merkmal des Projektes war es, potentielle Zielgruppen von • Fördermaßnahmen mit in die Projektanalyse einzubeziehen. Diese sind: • wissenschaftliche Experten einzelner Technologiegebiete, vorwiegend Professoren der WHZ • Entscheidungsträger über Standortentscheidungen, d.h. Wirtschaftsförderer, Kammervertreter und Vertreter des Regierungspräsidiums • Unternehmen, die Zukunftstechnologien nutzen

17. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint • Zwei Säulen des Projektes • Expertenanalysen um Aussagen • zu dem Entwicklungsstand und zu den Entwicklungstendenzen der Forschung und Entwicklung im internationalen bzw. nationalen Rahmen, • zur Anwendungsreife und zur wirtschaftlichen Verwertung der FuE-Ergebnisse, • sowie zu den Stärken und Schwächen des regionalen Umfeldes und zu notwendigen Aktivitäten in der Region Südwestsachsenzu treffen.

18. Befragung regionaler Unternehmen • zu den Perspektiven der Ansiedlung innovativer Technologien in Südwestsachsen • sowie zur Ausprägung derregionalen Standortfaktoren, ergänzt durch persönliche Befragungen externer Entscheidungsträger von unternehmerischen Standortentscheidungen. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint

19. Arbeits- und Entscheidungsebenen • Arbeitsebene • WHZ, das BIC und die gemeinsame Forschungsstelle Innovationsökonomik des Fraunhofer-Instituts für Systemtechnik und Innovationsforschung und der TU Bergakademie Freiberg waren für die inhaltliche Arbeit verantwortlich • Koordination und Begutachtung der Expertenanalysen • Durchführung der Unternehmensbefragung und Auswertung • Workshops, Präsentation der Ergebnisse und Ausformulierung von Vorschlägen für Maßnahmen auf der Grundlage der Expertenanalysen, der Befragungsergebnisse und der Diskussionen in den Workshops Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint

20. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint • Lenkungsausschuss • Teamleiter der drei beteiligten Einrichtungen, bei Bedarf durch weitere Bearbeiter ergänzt • für Vorbereitung, Absprache und operative Leitung des Projektes zuständig • Beirat • umfasste Vertreter der acht Gebietskörperschaften sowie Vertreter der IHK Südwestsachsen und des Regierungspräsidiums Chemnitz • Kontrolle des Projektfortschritts und Diskussion der geplanten Arbeitsschritte • Unterstützung der Projektarbeit, beispielsweise durch Zulieferungen von Informationen und Adressen für die Unternehmensbefragung

21. Ergebnisse der Expertenanalysen • besonders günstige Voraussetzungen sind für industrielle Entwicklungsprozesse in der Informations- und Kommunikationstechnik, der Fertigungstechnik, der Mikrosystemtechnik, in derTechnik neuer Werkstoffe und in der Textiltechnik gegeben • im technologischen Spezialisierungsprofil der Region Südwestsachsen sind die Stärken im Automobil- und Maschinenbau deutlich sichtbar • vielfältige Möglichkeiten der Vernetzung mit den anderen Technologie- gebieten wurden aufgezeigt, sodass die traditionellen Stärken der Region zum Ausgangspunkt neuer technologischer Entwicklungen gemacht werden können Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint

22. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint • ErgebnissederBefragung der Unternehmen • die wissenschaftlichen Leistungen zur Entwicklung der Zukunftstechnologien können die Unternehmen nicht alleine aufbringen • Unternehmen der Region sind im Durchschnitt klein (Median 29 Beschäftigte; arithmetisches Mittel 83 Beschäftigte) und verfügen über eine nur unzureichende FuE-Ausstattung • Sie sind nicht in der Lage radikale Innovationen hervorzubringen • Chancen liegen nur im Wachstum der Betriebe, aber nur dann, wenn ihre Wirtschafts- und Finanzierungskraft gesichert ist und wenn sie sich erfolgreich dem nationalen und internationalen Wettbewerb stellen • Unterstützung durch öffentliche Zuschüsse und zinsgünstige Darlehen und Vermittlung qualifizierter Arbeitskräfte sind gewünscht

23. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint • Mögliche Ansatzpunkte • für die Fertigungstechnik • Bildung eines Referenzzentrums für die breitere Anwendung der Technologien zur HSC-, HPC-, Trocken- und Hartbearbeitung unter Führerschaft des Fraunhofer-Instituts für Werkzeugmaschinen und Umformtechnik Chemnitz • Bündelung der in der Region und darüber hinaus vorhandenen Kompetenzen und Möglichkeiten auf dem Gebiet der Lasertechnik in einem Verbund • Intensivierung und inhaltliche Erweiterung der Aktivitäten für die Mikrobearbeitung und das Mikrohandling unter Mitarbeit des Fraunhofer-Instituts für Werkzeugmaschinen und Umformtechnik Chemnitz

24. wirtschaftspolitische Empfehlungen • Qualifizierung des Arbeitskräftepotenzials aus Sicht der Anforderungen der Zukunftstechnologien • Überprüfung von Möglichkeiten zur Etablierung von An-Instituten an der Westsächsischen Hochschule Zwickau und der Ausgründung externer wirtschaftsnaher Industrieforschungseinrichtungen • Nutzung von Innovations-Transfer-Einrichtungen, Technologie- Demonstrationszentren und Messen als Kristallisationskerne für eine engere Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft und Wirtschaft Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Paint

25. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Futour 2000

26. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Futour 2000 • Formale Zugangsvoraussetzungen • Gefördert werden: • Personen, die die Gründung eines technologieorientierten • Unternehmens beabsichtigen, sowie • junge Technologieunternehmen der gewerblichen Wirtschaft

27. nicht älter als 1 Jahr Kapitalgesellschaft Standort / Geschäftsbetrieb und Schwerpunkt in den neuen Bundesländern bzw. Berlin-Ost unabhängig von anderen Unternehmen die von den Gründern als im Unternehmen tätige Gesellschafter geführt werden deren Gründer mindestens 51% der Unternehmensanteile halten an denen die Schlüsselpersonen mindestens 26% der Unternehmensanteile auf sich vereinen. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Formale Zugangsvoraussetzungen

28. Entwicklung und Vermarktung eines ersten Produkts, Verfahrens oder einer wissenschaftlichtechnischen Dienstleistung Auf einer wissenschaftlich-technischen Innovation basierend, mit Grundlage für deutliche Wettbewerbsvorteile und nachhaltige Marktchancen wissenschaftlich-technischer Innovation (Basisinnovation) und Produktinnovation Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele InhaltlicheAnforderungen:

29. inhaltliche Unterstützung, Betreuung und Qualifizierung durch VDI/VDE-IT, PTJ und die tbg Finanzielle Zuschüsse bis maximal 300.000 € Konzeptionsphase, in der die Unternehmenskonzeption erarbeitet wird Forschungs- und Entwicklungsphase, an deren Ende ein fertigungsreifer Prototyp steht Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Leistungen durch Futour

30. Erfolgsbilanz: Förderung bei ~ 800 Gründungen Nach 6 Jahren sind noch 88% der Unternehmen am Markt im Bundesdurchschnitt scheitern 50-60% der Existenzgründungen im Durchschnitt 18 Arbeitsplätze / Unternehmen Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele

31. Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Checkliste – Projektskizze Futour • Bestehendes Unternehmen • Zu gründendes Unternehmen • Gründer Beruflicher Werdegang / Fachliche Qualifikation • Stand der Technik • Innovationsgehalt • Marktsituation • - Analyse der gegenwärtigen Bedarfsstruktur / Marktvolumen- Wichtige Marktteilnehmer und deren Marktanteile- Wettbewerbssituation • Marktchancen • - Produkt- und Wettbewerbsvorteile / Marktpotential- Markteintritts- und Vertriebsstrategie- Produktkalkulation / Umsatzplanung • Beschreibung des Entwicklungsvorhabens • - Zeit- und Aufwandsplanung • Finanzierungsmöglichkeiten

32. Technologietransfer zwischen KMU, F&E-Einrichtungen, Universitäten Zusammenarbeit auf europäischer Ebene soll gefördert werden Zielgruppen: Anbieter und Nachfrager von innovativen Technologien oder Lösungen Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele IRC – Innovation Relay Centres Ein regionales Netzwerk, das praktische Unterstützung für am Innovationsprozess und transnationalen Technologietransfer beteiligte KMU liefert. Der IRC-Webdienst stellt Mitglieder des Netzwerkes vor, informiert über thematische Gruppenaktionen, Dienstleistungen und Veranstaltungen und präsentiert Erfolgsberichte.

33. Initiiert durch EU Netzwerk: 68 IRC´s und 220 regionale Geschäftsstellen Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele IRC – Innovation Relay Centres

34. Schwerpunkte: Biotechnologie / Medizin Energie Umwelt IT/ Telekommunikation Industrielle Lösungen Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele IRC – Innovation Relay Centres Wie wird gearbeitet: • Mitarbeiter vor Ort mit Kenntnis über lokale Struktur und Firmen  Kontakt zu Akteuren • Verbreitung des Technologiegesuchs /-gebots über das Netzwerk • „Matching“  Zusammenarbeit • Messeauftritte, Kooperationsbörsen, Unternehmerreisen • Fördermittelberatung

35. Thematische Gruppen Biotechnologie, neue Materialien, Nanotechnologie, (…) Zusammenarbeit über Grenzen z.B. Sachsen-Westpolen-Tschechien Orientierung auf MOE-Staaten Büros auch z.B. in baltischen Staaten, Bulgarien, Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele IRC – Innovation Relay Centres

36. Probleme / Kritikpunkte: Bedarf für Kooperation auf europäischer Ebene? Kapazität in den Unternehmen? Erfolgskontrolle? Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele IRC – Innovation Relay Centres

37. Dschungel aus Förderprogrammen und -projekten Erfolgskontrolle / Meßbarkeit / Mitnahmeeffekte? Fazit Einleitung Geschichte und Struktur der Forschungsförderung Beispiele Fazit / Diskussion