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Projet : Stratégie de développement du Grand Sfax Phase 2 / SDGS2. Étude de La mise en place de l’observatoire de Développement durable du Grand Sfax. Lotfi MASLAH Atef BEL HADJ ALI Moez ESSAFI Amira FEKI. Éclairer les décideurs régionaux et locaux et leur permettre d’élaborer,
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Projet : Stratégie de développement du Grand Sfax Phase 2 / SDGS2 Étude de La mise en place de l’observatoire de Développement durable du Grand Sfax Lotfi MASLAH Atef BEL HADJ ALI Moez ESSAFI Amira FEKI
Éclairer les décideurs régionaux et locaux et leur permettre d’élaborer, de mettre en oeuvre et d’évaluer les stratégies de développement Collecter, analyser les données et informations pertinentes pour ledéveloppement durable, en produire des indicateurs et les diffuser auprès de tous les acteurspublicsouprives Développer et mettre en place un système d’information aussiexhaustif et aussi décentralisé que possible au développement durabledu Grand Sfax Publier régulièrement les statistiques et indicateurs surl’environnement et le développement Partager l’information et la rendre facilement accessible au pluslarge public notamment a travers le Web OBJECTIFS
NOTRE MISSION …. Proposer un cadre organisationnel pour le fonctionnement de l’observatoire Élaborer une base de données statistiques te spatialisées du Grand Sfax Élaborer un tableau de bord de développement durable alimenté par des indicateurs pertinents Mettre en place un système d’information géographique approprié Former les techniciens des municipalités du Grand Sfax
PLOBLEMATIQUE POSEE Manque de tradition de mise en place de ce type d’outil (observatoire) Insuffisance de bases de données statistiques aptes à alimenter durablementcet observatoire Absence de mécanismes institutionnalisés d’échange de données Manque d’homogénéité de périodicité au niveau de la collecte des données Problème d’accessibilité aux données/informations Problème de coordination et d’interopérabilité entre les différentesstructures détentrices de données (BD, Observatoire, BDMU, etc.)
Examen de l’ensemble des études/dossiers élaborés sur la stratégie dedéveloppement durable du Grand Sfax notamment sur les aspects suivants: • La stratégie proprement dite • le projet d’Observatoire de développement durable du Grand Sfax, et plus particulièrement sur les composantes : • Le SIG • Les indicateurs • Évaluation de l’état d’avancement des réflexions et des modes de fonctionnement des observatoires nationaux : • OTEDD • OIF • OURGT Évaluation des réflexions sur la stratégie
Cadre institutionnel Héberger l’observatoire au sein de la municipalité de Sfax Migrer toute la solution vers une agence de développement durable De la région du Grand Sfax Ressources humaines : 01 ingénieur généraliste ou urbaniste chef d’équipe 01 géomaticien 01 économiste 01 sociologue 01 statisticien 01 ingénieur en informatique (administrateur du système) 03 techniciens en cartographie
Exploitation informatique • Établissement des relations avec les partenaires • Alimentation de l’ODDGS • Contrôle qualité • Conception et réalisation des applications spécifiques • Réalisation des traitements spécifiques relatifs à la production des indicateurs • Gestion des relations avec les clients • Satisfaction des demandes • Publication du tableau de bord et des diverses analyses Cellule ODDGS SIG Partenaires Communes du Grand Sfax • Demande de données et de traitements • Échange de données et de traitements MODE D’ORGANISATION DE L’ODDGS … CENTRALISE
OTC INS Municipalité de Sfax ODDGS D onnées socio - Cartes numériques démographiques Cellule OTED CNCT+Privés Communes Associations Concessionnaires associées SIG Images satellites Réseaux divers Base de données statistiques Organismes publics Indicateurs de DGAT, APAL, Agences foncières Opérateurs développement CGDR durable Habi tat ARRU Industrie Donn ées générales Tourisme SDA Directions Agences régionales Promoteurs Départements sectorielles ANPE, ANGED, ministériels Don nées régionales Grands projets ANME Données Données sectorielles environnementales CRDA développement durable ; Energie Gouvernorat de Agricultures forêts Sfax Pêche Sols Directions Littoral – Données régionales régionales Désertification – ème XI plan Environnement durable Délégation Directions régionales Données régionales Equipement Route Circulation Communes Données locales PARTENARIAT …
La gestion … 1/ Comité de pilotage • Composition : représentants de l’état et des communes • Instance de décision • Définit les grandes orientations de l’activité de l’ODDGS 2/ Groupes de travail • Élaboration des études • Évaluation technique
La communication … Outil privilégié de communication, l’ODDGS dispose des moyenstechniques les plus performants de partage et de diffusion de l’information • Les universitaires • Les citoyens • Le site WEB • Les acteurs économiques • Le fond documentaire
STRUCTURES TECHNIQUES … Architecture Client-Serveur
ADMINISTRATION DU SYSTEME … • Garantir l’intégrité et la sécurité des informations • Gérer les droits d’accès des usagers • Optimiser la performance de l’exploitation MISE A JOUR DES DONNEES … • Traitement par des applications dédiées et des utilitaires d’importation • Possibilité de saisie des données actualisées par des partenaires de l’ODDGS DEVELOPPEMENT DES APPLICATIONS DE TRAITEMENT ET D’ANALYSE DES DONNEES … • Application en régie ou en sous-traitance
MODALITES D’ECHANGES ET DE DIFFUSION DES DONNEES … • Établissement d’un cadre juridique d’échange d’information par : • Convention de partenariat avec les producteurs de données précisant le droit de propriété, d’usage et de diffusion des produits de l’ODDGS • Convention de fourniture de service et de données avec des non-partenaires utilisateurs permanents de l’ODDGS • Un cahier de charge (engagement sur l’honneur avec les non-partenaires utilisateurs occasionnels
Coût et ressources … • Les coûts (Matériel)
Coût et ressources … • Les coûts (de fonctionnement) • Personnel • Frais généraux • Formation • Échange de données • Développement d’applications
Coût et ressources … • Ressources • Budget de l’état • Communes du Grand Sfax • Délégations et conseil régional • Partenaires (concessionnaires, opérateurs, etc.) • Revenus de la vente d’information et d’application
LES INDICATEURS … • Classification en quatre dimensions répondant au double objectif de suivi de l’environnement et d’évaluation de la stratégie de développement du Grand Sfax • Établissement de diagnostic sur les quatre domaines territoire Territoire
LES INDICATEURS … • Critères de sélection • Qualité de la donnée • Accessibilité • Simplicité • Mesure des objectifs • Adaptabilité • Calculabilité, mesurabilité • Périodicité • Homogénéité
LES INDICATEURS … • Architecture du système des indicateurs • Prise en compte de la SDGS16 visant: • La compétitivité • la durabilité • la métropolisation
LES INDICATEURS … 8 indicateurs de la dimension « humaine et sociale » 14 indicateurs de la dimension « économie et développement » 9 indicateurs de la dimension « milieu naturel et environnement » 8 indicateurs de la dimension « territoire et gouvernance » Un indicateur de suivi des grands projets.
BASE DE DONNEES STATISTIQUE … • Logiciel utilisés : • PowerDesigner (conception) • PostGreSql (SGBDR) • Conception des applications : • FrontEnd • BackEnd
Recueil cartographique … • Carte des limites administratives • Carte occupation du sol • Carte du milieu naturel • Carte de densité de population • Carte des zones industrielles et des zones d’activités • Carte des espaces verts et des parcs urbains • Carte des grandes équipements (hôpitaux, lycées, …) • Carte des équipements culturels et de de loisirs (maison de jeunes, cinéma, …) • Carte PPI • Carte terres menacées par l’érosion • Carte de culture agricole • Carte de protection agricole • Carte de réseaux eau potable, assainissement, électricité, gaz • Carte des stations d’épuration, centrale électrique, château d’eau, décharge publique • Carte voirie (RR, RN, pont, …)
LES OBSTACLES… Absence de cadre juridique de l’observatoire Manque de tradition de mise en place de ce type d’outil (observatoire) Insuffisance de bases de données statistiques aptes à alimenter durablementcet observatoire Absence de mécanismes institutionnalisés d’échange de données Manque d’homogénéité de périodicité au niveau de la collecte des données Problème d’accessibilité aux données/informations Problème de coordination et d’interopérabilité entre les différentesstructures détentrices de données (BD, Observatoire, BDMU, etc.)
L’importance du volet institutionnel, garant de la pérennité de l’outil La nécessité de confirmer et de poursuivre la démarche participative, La nécessité d’avoir des relais motivés à tous les niveaux d’intervention en appuyant la démarche de partenariat L’alimentation permanente de la base en données pertinentes, actualisées, appuyant le tableau de bord des indicateurs, L’importance d’avoir des moyens financiers adéquats et surtout une flexibilité dans les procédures sans remettre en cause les principes de transparence, L’important rôle de producteur d’outils d’aide à la décision qui servent notamment à la bonne gouvernance et surtout au suivi et à l’évaluation de la stratégie de développement adoptée, La nécessite d’assurer la formation continue du personnel aux techniques des SIG et aux analyses quantitatives et qualitatives. LES RECOMMANDATIONS…