Projekt: Partnerstvo za socijalnu uključenost Virovitičko-podravska županija – veljača 20 10.

1. Progress program Europske unije Projekt: Partnerstvo za socijalnu uključenost Virovitičko-podravska županija – veljača 2010. http://www.socijalna-ukljucenost.net/ Projekt se provodi uz financijsku pomoć Europske komisije, Opće uprave za zapošljavanje, socijalne poslove i jednake mogućnosti kroz europski program Progress. http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/poverty_social_exclusion_en.htm

2. Sadržaj Projekta i prezentacije • Razlozi i važnost Projekta • Partneri u Projektu • Što je socijalna isključenost • Glavne komponente Projekta • Planirane aktivnosti i učinci • Trajanje Projekta: 2009. -2010. (24 mjeseca)

3. Razlozi i važnost Projekta • Značajan dio građana Hrvatske u lošem je socijalnom položaju i nema zadovoljavajući pristup javnim dobrima i uslugama, a zbog recesije, povećanja nezaposlenosti i proračunskih problema može se očekivati daljnje pogoršanje socijalne slike. • Želja je dionika ublažiti posljedice gospodarske krize i poboljšati socijalnu sliku Hrvatske.

4. Partneri: • Institut za javne financije (nositelj projekta) • Savez samostalnih sindikata Hrvatske • Hrvatski zavod za zapošljavanje • Udruga ZaMirNET • Udruga Most • Forum europskih studenata novinarstva - Hrvatska • Udruga za društvenu afirmaciju osoba s duševnim smetnjama SJAJ • Ženska mreža Hrvatske • Savez slobodnih sindikata Slovenije • Savez sindikata Austrije

5. Financiranje i podrška Projekt se provodi uz financijsku pomoć Europske komisije, Opće uprave za zapošljavanje, socijalne poslove i jednake mogućnosti kroz europski program Progress.   PROGRESS je program EU za zapošljavanje i društvenu solidarnost. U projektu aktivno sudjeluje i Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi RH.

6. Što je socijalna isključenost (I) • Višedimenzionalni proces koji slabi povezanost pojedinca i zajednice. Te veze mogu biti ekonomske, političke, socio-kulturne, te prostorne. Što je više obilježja po kojima je osoba isključena, to ona postaje ranjivija. • Osobe mogu biti isključene iz pristupa tržištu rada, najosnovnijim uslugama i socijalnoj mreži te iz ostvarivanja ljudskih prava.

7. Što je socijalna isključenost (II) • S povećanim rizikom socijalne isključenosti posebice se suočavaju osobe s posebnim potrebama (invaliditetom), beskućnici, starije osobe, žene, žrtve obiteljskog nasilja, Romi, bivši zatvorenici, liječeni ovisnici, izbjeglice i prognanici te dio stanovnika u područjima od posebne državne skrbi.

8. Što je socijalna isključenost (III) • Uzroci socijalne isključenosti u Hrvatskoj često su povezani s: • nedovoljnom zapošljivosti, • niskom obrazovnom razinom i/ili uskim, odnosno zastarjelim znanjima i sposobnostima, • ograničenim mogućnostima zapošljavanja.

9. Projekt se sastoji od pet komponenti • Poboljšanje (vodoravne i okomite) koordinacije i suradnje svih dionika • Unapređenje zapošljivosti kao preduvjeta za poboljšanje socijalne uključenosti • Unapređenje informiranosti i dostupnosti prava u sustavu socijalnog osiguranja i skrbi • Ublažavanje i prevencija prezaduženosti stanovništva • Usklađivanje ponude i potražnje u sustavu socijalne skrbi kroz socijalno planiranje na nižim razinama vlasti.

10. 1. Poboljšanje koordinacije i suradnje svih dionika • U sustavu socijalnog osiguranja i skrbi u Hrvatskoj čest je slučaj nedovoljne koordinacije i suradnje tijela na različitim razinama. • Nadalje, javlja se nedovoljno jasna raspodjela nadležnosti i odgovornosti nadležnih tijela, što narušava kvalitetu, pokrivenost i pristup potrebnim dobrima i uslugama. • To može biti uzrokom, ali i posljedicom nedostatka suosjećanja i/ili nedovoljnog zanimanja zajednice i ključnih dionika za probleme socijalno isključenih i ranjivih skupina te osoba u nepovoljnom položaju.

11. 2. Unapređenje zapošljivosti • Zapošljivost (employability) se definira vrlo široko te je ona učinak i kvalitetnog obrazovanja i osposobljavanja, ali i drugih aktivnosti. • Ona obuhvaća znanja, stručnosti i sposobnosti da osoba dobije i zadrži posao, profesionalno napreduje, pronađe drugi posao ako je otpuštena, odnosno uđe na tržište rada u različitim razdobljima svog radnog i životnog ciklusa. • Zapošljivost je najbolja obrana protiv nezaposlenosti, siromaštva i socijalne isključenosti.

12. 3. Informiranost i dostupnosti pravima • Kod nekih skupina korisnika znanje o raspoloživim pravima i uslugama vrlo je ograničeno i nedostaju cjelovite informacije o tome što se dobiva i pruža. • Zadaća je stoga pomoći u definiranju i/ili unapređenju pravičnosti pristupa dobrima i uslugama u skladu s jasnim kriterijima te osigurati informacije o načinu ostvarivanja prava.

13. 4. Ublažavanje i prevencija prezaduženosti • Postoje utemeljena vjerovanja da je prevelika zaduženost stanovništva jedna od značajnih odrednica socijalne isključenosti. • Prema Istraživanju UNDP-a, svako peto kućanstvo u Hrvatskoj (22.0%) kasni ili nije u mogućnosti na vrijeme plaćati režije. • Prezaduženost je veliki osobni i društveni problem koji treba shvatiti ozbiljno.

14. 5. Socijalno planiranje na nižim razinama vlasti Postoje indikacije da usluge socijalne skrbi u Hrvatskoj nisu nužno usmjerene na osobe koje su u najnepovoljnijem položaju. Za to postoji više razloga: • Teško je dobiti pouzdane informacije o razini korištenja socijalnih usluga. Jedini pouzdani raspoloživi podaci su pokazatelji o razini aktivnosti koje obavljaju centri za socijalnu skrb, ili npr., broj odluka o upućivanju u druge službe, odnosno podaci o smještaju u ustanove i broj savjetovanja.

15. 2. Nije moguće ocijeniti koji je glavni učinak pruženih usluga. 3. Teško je dobiti pouzdane informacije o razini korištenja postojećih usluga socijalne skrbi. 4. Veze s uslugama koje pomažu integraciju i socijalno uključivanje korisnika usluga poput zapošljavanja, obrazovanja, aktivnosti u slobodnom vremenu općenito su slabe. 5. Postoje pojedini korisnici usluga koji su “izgubljeni” u sustavu.

16. Projektne aktivnosti kroz 2 godine (I) • Javne tribine o socijalnoj isključenosti za senzibiliziranje šire zajednice, • Radionice za novinare o socijalnoj isključenosti i o povezanim problemima, • Mentorstvo sa www.zamirzine.net za do 10 mladih novinara o tome kako obraditi pitanja socijalne isključenosti i siromaštva iz pozicije ljudskih prava, • Okrugli stol o nevladinom sektoru kao pružatelju usluga socijalne skrbi,

17. Planirane aktivnosti kroz 2 godine (II) • Radionice za predstavnike rizičnih skupina: • Analiza utjecaja na socijalnu sliku, • Instrumentarij za ocjenu kvalitete socijalnih usluga, Radionice za građanstvo: • vezane uz planiranje proračuna kućanstva te ublažavanje i prevenciju prezaduženosti, • o standardima pristojnog rada (Decent Work Standards), Nacionalna konferencija o socijalnoj uključenosti.

18. Očekivani rezultati (I) • Stvoreni novi kanali komunikacije i sudjelovanja za predstavnike skupina izloženih riziku socijalne isključenosti i siromaštva, • Senzibilizacija novinara i informiranje javnosti o riziku socijalne isključenosti i siromaštva, • Organiziranje skupina izloženih riziku socijalne isključenosti i siromaštva tako da mogu bolje sudjelovati u donošenju političkih odluka vezanih uz gospodarski razvoj i socijalnu isključenost.

19. Očekivani rezultati (II) • Razvijeni institucionalizirani mehanizmi sudjelovanja kod predlaganja i provedbe dokumenata vezanih uz nacionalne akcijske planove socijalne uključenosti, • Razvijeni mehanizmi za provođenje foruma o sprječavanju siromaštva, • Programi socijalne uključenosti i lokalne strategije zapošljavanja biti će razvijeni i provedeni u tri ciljane županije s najvišim stopama nezaposlenosti.

20. Hvala na pozornosti! Kontakt: Predrag BejakovićInstitut za javne financije, Zagreb, Hrvatska Tel: +385 1 488 64 55, Fax: +385 1 48 19 365e-mail: predrag@ijf.hr, www.ijf.hr