Souvislosti Čeho se již dosáhlo? Dopad politiky soudržnosti Situace a trendy

1. Investování do budoucnosti EvropyJack EngwegenVedoucí oddělení pro Českou RepublikuGenerální ředitelství pro regionální politiku Evropské komise

2. 5. zpráva o hospodářské, sociální a územní soudržnosti Nová politika soudržnosti k splnění nároků nové dekády • Souvislosti • Čeho se již dosáhlo? Dopad politiky soudržnosti • Situace a trendy • Jak se vypořádat s výzvami? EU 2020 • Budoucí politika soudržnosti

3. “Zprávy o soudržnosti” Evropské komise • Pět zpráv od roku 1996 • Vyžadované na základě Smlouvy • Představují 3-roční “stav regionů” • Zahrnují národní a regionální trendy, dopady národní a evropské politiky, vztahy s ostatními politikami EU • Příležitost představit návrhy/možnosti politiky

4. I. Politika soudržnosti EUstávající paradigma • Základním principem je dvojí zacílení: • Koncentrace pomoci EU na regiony s nejnižšími příjmy (HDP na hlavu), ale všechny regiony mají programy rozvoje EU • Koncentrace pomoci EU na “růst a zaměstnanost”, také známé jako Lisabonská strategie • Masivní ekonomické, sociální a demografické změny v Evropě během nedávných let vyžadují lepší zaměřenípolitiky soudržnosti na tyto výzvy

5. II. Čeho se již dosáhlo?Dopad politiky soudržnosti • Politika soudržnosti podporuje investice do evropských prioritních cílů v rámci celé EU: • Lisabonská agenda • Sítě TEN-T (doprava, energetika) => Politika soudržnosti pomohla snížit hospodářské, sociální a ekologické nerovnosti. • Politika soudržnosti pomohla všem regionům přímými investicemi a nepřímými obchodními výhodami. • Politikasoudržnosti podporuje posílení a vývoj administrativních kapacit v členských zemích

6. II. Některé výsledky z období 2000–2006 v České republice • HDP je o 0.35 % vyšší díky politice soudržnosti • Doprava: postaveno 37 km nových silnic, 37 km nových silnic v síti TEN-T, 58 km nových železnic, 68 km rekonstruovaných tratí, 36 km nových železnic v síti TEN-T • 104 000 občanů má lepší přístup k čističkám odpadních vod • 346 000 lidí prošlo školením • Posílení řízení, institucionálních a administrativních kapacit, zlepšení řízení veřejných zdrojů, větší důraz na výkonnost

7. Politika soudržnosti v České republice v období 2007-2013:Cíle Konvergence a Konkurenceschopnost 7

8. Politika soudržnosti v České republice v období 2007-2013:Cíl Územní spolupráce 8

9. II. Politika soudržnosti podporuje veřejné investice • Politika soudržnosti v mnoha regionech skutečně stimuluje investice do takových evropských priorit jako je životní prostředí, vzdělání, výzkum, podnikání • Politika soudržnosti je zodpovědná za vysoký podíl celkových veřejných investic v konvergenčních regionech

10. III. Situace a trendy • Regionální nerovnosti se za poslední dekádu snížily • Ale…široká propast mezi nejméně a nejvíce rozvinutými regiony stále přetrvává • …krize může proces zpomalit • Souhrnně

11. HDP na hlavu v roce 2008

12. Míra nezaměstnanosti v roce 2008

13. Politika soudržnosti: klíčová role k dosažení cílů EU 2020 Budoucípolitikasoudržnostimusíbýt v souladu se strategiíEvropou 2020 Financovánízůstanesoustředěno do méněrozvinutýchregionů • Strategie Evropa 2020 – nová strategie pro Evropu • Inteligentní růst • Růst pro všechny • Udržitelný růst • Členské státy EU navrhnou národní cíle pro rok 2011

14. IV. Jak se vypořádat s výzvami? EU 2020 • Zaměstnanost: 75% (20-64) –‘09: 69,1 % (Cíl CZ: 75%) • Vzdělání: • max. 10 % osob předčasně opouštějících vzdělávací systém–‘09: 14,4 % (Cíl CZ: 5.5%) • 40 % titulů vyššího vzdělání (30-34)–‘09: 32,3 % (Cíl CZ: 32%) • Boj s chudobou: 20 milionů lidí mimo riziko chudoby a vyloučení –’09: 120 milionů (Cíl CZ: 30 000) • Klimatické změny a energie: 20 %/20 %/20 % emise skleníkových plynů/obnovitelná energie/energetická účinnost Závazek CZ snižovat emise skleníkových plynů • Výzkum a inovace: 3 % investicí HDP do výzkumu a vývoje –’08: 1,9* (Odhad Eurostat) (Cíl CZ: 2.7%)

15. Zlepšení konkurenceschopnosti jako reakce na globalizaci • Evropské firmy potřebují vysoce kvalifikované činnosti a činnosti s vysokou přidanou hodnotou, aby si vylepšily svou globální pozici • Přizpůsobení se změně a inovaci jsou hlavní zdroje zvýšené produktivity a růstu

16. Nutnost zvýšení investic do výzkumu a vývoje jako pšedpoklad pro zvýšení konkurenceschop-nosti

17. Pro oživení zaměstnanosti je nezbytná zvýšená konkurenceschopnost Cíle EU 2020 - 75% míry zaměstnanosti - lze dosáhnout jen tehdy, zlepší-li se všechny regiony Konvergenční regiony mají významný podíl neaktivní populace a potřebují přes 10 milionů pracovních míst, aby splnily cíl

18. Více vysokoškolsky vzdělaných absolventů oživí konkurenceschopnost

19. V. Jaká je naše vize ? Politika soudržnosti po roce 2014 by měla: • Poskytnout silnější důraz na přidanou hodnotu EU a orientovaná navýsledkya výkon • Zaměřená na cíle EU 2020 v oblasti ekonomiky, životního prostředí a sociální oblasti • Dává příležitost účasti všem partnerům ve všech regionech • Staví na dosavadních pozitivních zkušenostech • Zajistí průhlednost a odpovědnost

20. V. Jak toho dosáhnout? • Zvýšení evropské přidané hodnoty • Posílení řízení • Zefektivnění implementace • Architektura politiky soudržnosti

21. 1. Zvýšení evropské přidané hodnoty • Posílení strategického programování – převést cíle EU 2020 do investičních priorit • Zaměřit zdroje na omezené množství klíčových priorit • Zavést silnější pobídky a podmíněnost • Zlepšit hodnocení, výkon a výsledky • Silnější důraz na nové finanční nástroje

22. 2. Posílení řízení • Posilování partnerství (zlepšování začlenění místních a regionálních zúčastněných subjektů, sociálních partnerů, občanské společnosti) • Zavedení nové dimenze: územní soudržnost • Podpora územní spolupráce (větší spolupráce mezi regiony v rámci země, makro-regionální strategie…) • Rozvoj ambiciózní městské agendy • Věnování se oblastem se specifickými geografickými nebo demografickými rysy

23. 3. Zefektivnění implementace …na základě poučení se ze zkušeností • Zlepšení finančního řízení • Snížení administrativní zátěže • Zjednodušení finanční disciplíny • Přezkoumání finanční kontroly

24. Evropská unieRegionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování 4. Architektura politiky soudržnosti • Politika soudržnosti bude pokrývat všechny regiony EU s rozdělením mezi: • Méně rozvinuté regiony • Více rozvinuté regiony • Transitní regiony (jednodušší systém nahrazující současný systém «phasing-in» a «phasing-out») • Územní spolupráce se třemi pilíři • V souladu se sdělením Komise o změně rozpočtu EU: • Větší zaměření ESF na cíle EU 2020 • Větší viditelnost a předvídavost financování pro ESF • Přispívání k Evropské iniciativě zaměstnanosti 24

25. Časová osa • 19. říjen 2010: Přehled rozpočtu (COM(2010)700) • 10. listopad 2010: Pátá zpráva o soudržnosti • 11. listopad 2010 – 31. leden 2011: veřejná konzultace • 31. leden /1. únor 2011: Fórum o soudržnosti • Jaro 2011: Návrh o budoucích finančních perspektivách • Léto 2011: Legislativní návrhy • Konec roku 2012: Přijetí nového legislativního balíku a předpokládaná dohoda o novém rozpočtu po roce 2013 • 2013: Finalizace nových programových dokumentů • 2014: Vstoupení v platnost

26. Ať je váš hlas slyšet! Veřejná konzultace otevřena do 31. ledna 2011: ec.europa.eu/regional_policy/cohesion_report Děkujeme za Vaši pozornost!