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Evaluation du plan cancer. AF NG. Le plan cancer 2003 -2007. Plan stratégique de santé publique 70 mesures. Diminuer de 20% la mortalité par cancer. L’évaluation. Evaluation d’un plan. Indicateurs de santé Objectifs attendus /Objectifs réalisés? Comparaison avant /après 2004 /2008?
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Le plan cancer 2003 -2007 • Plan stratégique de santé publique • 70 mesures. • Diminuer de 20% la mortalité par cancer.
L’évaluation Evaluation d’un plan. • Indicateurs de santé • Objectifs attendus /Objectifs réalisés? • Comparaison avant /après 2004 /2008? • Nationales /régionales ? • Comparaisons statistiques • Cout – bénéfice.
Prévision d’évaluation • Ce que prévoyait le Plan : • Quelques objectifs quantitatifs nationaux. • Tableau de bord. • Mise en œuvre d’un dispositif régional et national de suivi. • Remontées obligatoires vers ARH. « Le plan cancer est associé, dès son lancement, d’un dispositif d’évaluation de politique publique »
Prévision d’évaluation Ce qu’ajoute la loi de Santé Publique de 2004 : « la mise en œuvre de cette loi et des programmes de santé qui précisent son application est suivie annuellement et évaluée tous les cinq ans».
Limites du plan • Pas assez d’objectifs quantifiés • Modalités de financements imprécises. • Évaluation confiée à l’INCa…
Application du plan • MILC, puis GIP de préconfiguration puis, INCa… • Peu impliqué dans l’évaluation • Suivi par la DGS difficile • Tableau de bord inexistant, indicateurs peu fiables • Difficulté d’insertion de l’INCa • Communication avec DDASS, DRASS et ARH
Bref • C’est le bordel… …Réaction du ministère : Lettre de mission à l’HCSP « évaluer l’impact du plan qui vient à expiration afin de permettre de mesurer les avancées réalisées et de dégager les principales orientations pour le futur plan. » …et de la cour des comptes
Problèmes rencontrés pour l’évaluation • Objectif premier difficilement évaluable à court terme. • Insuffisance des systèmes d’informations • Impact du seul plan cancer HCSP concentré sur les résultats Cour des comptes mise en œuvre
Évaluation Prévention • Impact fort sur le tabac • Modéré sur les autres facteurs de risques Dépistage • Couverture cible non atteinte • Disparités inter départementales
Évaluation Soins : • Disparités • Définitions de seuil d’agrémentations Social : • Peu mis en place
Formation : Ouverture du numerus clausus Effet différent selon les filières Recherche : Canceropôle constitués et financés Faible valorisation Évaluation
Incidence/mortalité • Interprétation: • Augmentation du dépistage d’où augmentation de l’incidence des cancers de pronostic favorables avec meilleur prise en charge médicale . • Diminution des cancers de pronostics plus sombre(VADS), évolution comportementale depuis 1950 /alcool.
Prévention • Baisse de la prévalence du tabagisme pour toutes les tranches d’age, • Baisse de la prévalence des consommateurs à risque chronique d’alcool. • Stabilisation de l’obésité chez l’adulte. (? enfant).
Dépistage Cancer du colon: dépistage en voie de généralisation.
Conclusion du rapport d’évaluation de l’HCSP. • Principale conclusion : • « A ce stade , il n’est pas possible d’attribuer les évolutions constatées au Plan cancer ». • Renforcement des mesures prises, en accentuant sur celles qui sont déficientes. • Préconisations pour le futur plan.
Conclusions • Évaluation des résultats à compléter • Soin, formation, social… • et à suivre • À moyen et à long terme
Conclusion • Forte médiatisation Mobilisation importante des professionnels • 4% d’augmentation du budget contre le cancer • Un institut effectif • Des choses faites, des choses non faites, il faut continuer
Plan cancer futur ? • Tableau de bord • Système d’information • Favoriser le remplissage et consultation des bases de données • Favoriser et évaluer le DMO • Faire appliquer des référentiels nationaux • Plus de moyens • ARS ?