III ENCUENTRO REGIONAL CON PARTIDOS POLÍTICOS República Dominicana, 22-25 de Noviembre de 2006

1. Los pactos interpartidarios en España III ENCUENTRO REGIONAL CON PARTIDOS POLÍTICOS República Dominicana, 22-25 de Noviembre de 2006 Juan María Vázquez Presidente de la Diputación de Badajoz Presidente de la Comisión de Haciendas Locales de la FEMP

2. “Los pactos interpartidarios en España” Juan Mª Vázquez Lo municipal nos compete a todos • INTRODUCCIÓN: LA IMPORTANCIA DE LO LOCAL • Lo municipal es la base del desarrollo de los pueblos dentro de un proceso de profundización de la democracia • Lo municipal está estrechamente vinculado con la consolidación estructural de un Estado y sobre todo con la proximidad de la gestión pública a los ciudadanos • Lo municipal no puede ser considerado como una materia sectorial dentro del escenario de la política • Lo municipal no es una materia dirigida a determinados sectores de población

3. “Los pactos interpartidarios en España” Juan Mª Vázquez • OBJETIVOS DEL PARTIDO SOCIALISTA • Creación de una cultura municipalista en lo político y lo social • Construcción de un Estado cercano al ciudadano • Potenciación del ámbito municipal, dotándolo de competencias suficientes y capacidad financiera adecuada • Construir un discurso municipalista desde el concurso de los partidos políticos PSOE: Partido de Gobierno desde 14/03/2004

4. “Los pactos interpartidarios en España” Juan Mª Vázquez • ANTECEDENTES HISTÓRICOS • El PSOE siempre fue un partido municipalista • Fue fundado en 1879; tras 127 años es el partido decano de todo el arco parlamentario de España • El primer concejal socialista fue elegido en Bilbao en 1891 y el primer alcalde en 1903 • El PSOE comenzó a ser un gran partido a partir de las primeras elecciones municipales, celebradas el 12 de abril de 1931, después de la dictadura de Primo de Rivera • Posteriormente vivimos el horror de una dictadura que duró casi 40 años • En 1975 comienza una transición a la democracia modélica • La Constitución se aprueba por referéndum el 6 de diciembre de 1.978 • Las primeras elecciones municipales son convocadas en abril de 1.979

5. “Los pactos interpartidarios en España” Juan Mª Vázquez • EL CONTEXTO ACTUAL • España se constituye como un Estado descentralizado • El Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y Comunidades Autónomas • En total hay 17 Comunidades Autónomas, 50 provincias, 2 ciudades autónomas (Ceuta y Melilla) y 8.110 municipios • Además pueden existir otras instancias de ámbito territorial distintas como las comarcas o las mancomunidades • La descentralización del Estado y la conformación del mapa autonómico han hecho que el nivel intermedio de la administración gestione el 35 % de los recursos (Salud, Educación, Agricultura, Bienestar social, etc.) • Está pendiente la segunda descentralización, es decir, las transferencias que las CC.AA. tienen que hacer a los ayuntamientos • En estos momentos estamos asistiendo a la modificación de algunos estatutos de Autonomía (Valencia, Cataluña, Andalucía, Baleares) donde el espacio local debe de significar un capítulo fundamental

6. “Los pactos interpartidarios en España” Juan Mª Vázquez PARTICIPACIÓN EN EL GASTO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (Año 2003)

7. “Los pactos interpartidarios en España” Juan Mª Vázquez • PRIORIDADES POLÍTICAS DEL PSOE • Cumplir el Programa Electoral y las resoluciones del 37 Congreso del PSOE celebrado en Madrid este mismo año, donde más del 50 % de los delegados fueron alcaldes y concejales socialistas • “La democracia de los ciudadanos y ciudadanas”, constituye uno de los paquetes programáticos formulados en las Elecciones Generales del 2004 • Ampliación de los derechos civiles, reforma electoral y centralidad del Parlamento (y protagonismo del escenario parlamentario) • Información libre y plural, promoción de la transparencia pública, justicia rápida y responsable y una seguridad pública que dé confianza • Impulso de un nuevo marco legal e institucional con nuevos recursos y competencias para los ayuntamientos y ciudades • El nuevo Gobierno Local se convierte en uno de los compromisos estratégicos y electorales más importantes del partido socialista

8. “Los pactos interpartidarios en España” Juan Mª Vázquez • PRIORIDADES POLÍTICAS EN EL ÁMBITO LOCAL • El Pacto por el Gobierno Local se fundamenta en una serie de ambiciosas reformas: • La elaboración de un Libro Blanco, como paso previo a la confección posterior de un anteproyecto de Ley de Bases de Régimen Local PROCESO DEBATE ANTEPROYECTO ¿ACUERDO? • El compromiso de reforma de la financiación local • La institucionalización de la Federación de Municipios y Provincias (FEMP) como un organismo de derecho público • Incorporación de la presencia de los Poderes Locales al Senado y al Consejo de Política Fiscal y Financiera • Reivindicación de un espacio local en la modificación de los estatutos de autonomía

9. III ENCUENTRO REGIONAL CON PARTIDOS POLÍTICOS República Dominicana, 22-25 de Noviembre de 2006 “Los pactos interpartidarios en España” Juan María Vázquez Presidente de la Diputación de Badajoz Presidente de la Comisión de Haciendas Locales de la FEMP