PANORAMA DO FUTEBOL BRASILEIRO DIAGNÓSTICO DO AMBIENTE E DOS RECURSOS DO FUTEBOL BRASILEIRO

1. PANORAMA DO FUTEBOL BRASILEIRO DIAGNÓSTICO DO AMBIENTE E DOS RECURSOS DO FUTEBOL BRASILEIRO PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO DO SETOR SÍNTESE DO RELATÓRIO FINAL PLANO DE MODERNIZAÇÃO DO FUTEBOL BRASILEIRO RIO DE JANEIRO, 12 DE DEZEMBRO DE 2000

2. Página PALAVRAS DO PRESIDENTE06 APRESENTAÇÃO GERAL 08 OBJETIVOS DO RELATÓRIO SÍNTESE 11 PANORAMA DO FUTEBOL BRASILEIRO 13 Panorama Cultural 15 Panorama Institucional e Legal 17 Panorama Econômico 19 Panorama Mercadológico 20 DIAGNÓSTICO DO AMBIENTE E DOS RECURSOS DO FUTEBOL BRASILEIRO 28 Metodologia do Diagnóstico 30 Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos 32 Conclusões do Diagnóstico 41 ÍNDICE GERAL

3. Página PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO DO SETOR 46 Estrutura do Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor 48 Premissas Adotadas 49 Recomendações do Plano 50 Iº Pilar Estratégico: Aprimoramento da Gestão do Futebol 51 I.1 - Reformulação dos Aspectos Legais 52 I.2 - Nova Modelagem da Justiça Desportiva 55 I.3 - Aprimoramento da Estrutura do Sistema de Arbitragem 57 I.4 - Plano de Previdência Privada Complementar 61 I.5 - Linhas de Crédito 63 I.6 - Anuário Estatístico do Futebol Brasileiro 65 ÍNDICE GERAL

4. Página IIº Pilar Estratégico: Modernização do Sistema CBF 67 II.1 - Modernização Organizacional da CBF: Um Modelo 68 para as Federações Estaduais II.2 - Modernização do Sistema Nacional de Registro de 71 Jogadores II.3 - Programa de Apoio à Modernização dos Clubes 72 de Futebol II.4 - Planejamento Estratégico da CBF 73 II.5 - Recuperação e Manutenção da Memória do Futebol 75 II.6 - Programa de Capacitação Profissional na CBF 76 ÍNDICE GERAL

5. Página IIIº Pilar Estratégico: Intensificação da Atratividade do Futebol Brasileiro 77 III.1 - Plano de Manutenção do Craque no Brasil 78 III.2 - Ranking Nacional do Futebol Brasileiro 80 III.3 - Racionalização do Calendário Nacional 82 III.4 - Plano de Incentivo à Ida aos Estádios 100 III.5 - Plano de Reconhecimento e Valorização do Torcedor 102 III.6 - Programa Nacional de Capacitação dos 104 Profissionais do Futebol Plano de Ação 105 ANEXO I: COORDENAÇÃO CBF 108 ANEXO II: AGRADECIMENTOS 110 ANEXO III: FICHA TÉCNICA 123 ÍNDICE GERAL

6. PALAVRAS DO PRESIDENTE

7. Palavras do Presidente

8. APRESENTAÇÃO GERAL

9. O Plano de Modernização do Futebol Brasileiro integra o Convênio de Cooperação Técnica firmado entre a Confederação Brasileira de Futebol - CBF e a Fundação Getulio Vargas - FGV, e tem por objetivo o desenvolvimento de duas fases seqüenciais de trabalho, a saber: Fase I: Plano de Desenvolvimento; e Fase II: Programa de Modernização da Gestão do Futebol Cada uma dessas fases é dividida em três módulos, conforme apresenta-se no esquema a seguir. Apresentação Geral

10. Fase I - Plano de Desenvolvimento Panorama do Futebol Brasileiro Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor Diagnóstico do Ambiente e dos Recursos do Futebol Fase II - Programa de Modernização da Gestão do Futebol Programa de Acompanhamento Implantação do PE Plano de Modernização Organizacional da CBF Programa de Desenvolvimento Recursos Humanos Apresentação Geral - continuação Estrutura do Plano de Modernização

11. OBJETIVOS DO RELATÓRIO SÍNTESE

12. Este documento tem por objetivo apresentar um resumo da metodologia e dos resultados obtidos nos três primeiros módulos da FASE I do Plano de Modernização do Futebol Brasileiro, a saber: PANORAMA DO FUTEBOL BRASILEIRO; DIAGNÓSTICO DO AMBIENTE E DOS RECURSOS DO FUTEBOL; e PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO DO SETOR. A seguir detalha-se cada um destes módulos. Objetivos do Relatório Síntese

13. PANORAMA DO FUTEBOL BRASILEIRO

14. Esta análise tem por objetivo sintetizar a dimensão do Futebol Brasileiro e subsidiar a elaboração do Diagnóstico. Para a sua execução, utilizaram-se depoimentos, publicações, estatísticas, artigos de jornais e de revistas especializadas, e seus resultados foram segmentados nos seguintes panoramas: Panorama do Futebol Brasileiro PanoramaCultural Panorama Institucional e Legal Panorama Mercadológico Panorama Econômico

15. Atualmente, o Futebol Brasileiro conta com cerca de 11.000 jogadores federados, 800 clubes de Futebol e mais de 2.000 jogadores atuando em todo o mundo; Todos os municípios do Brasil dispõem de campos de várzea para a prática deste esporte; Existem mais de 13 mil times amadores participando de jogos organizados, 30 milhões de praticantes e cerca de 308 estádios, com mais de 5 milhões de lugares; Esta dimensão levou o País a ser reconhecido internacionalmente como a “Terra do Futebol”; Assim, para entender a cultura brasileira é importante compreender o fenômeno do Futebol, que contempla a seguinte dimensão: Panorama Cultural

16. Profissionais Jogadores, Preparadores Físicos, Técnicos e Auxiliares, Advogados, Médicos, Fisioterapeutas, Psicólogos, Nutricionistas, Supervisores e Gerentes, Árbitros e Assistentes, Agenciadores de atletas Dirigentes Torcedores Individuais e Organizados Confederações, Federações,Ligas e Clubes Dimensão do Futebol Entidades Administrativas Indústrias Equipamentos, Produtos e Serviços Esportivos FIFA, CBF, Federações, Ligas, Associações (Clube dos 13, Clube Brasil), Comissão de Arbitragem, Tribunais de Justiça Desportiva Investidores Mídia Patrocinadores, Parceiros, Empresas de Mídia TV, rádio, jornais, revistas e Internet Panorama Cultura - continuação

17. A estrutura do Futebol é composta pelas seguintes entidades, cada qual atuando em seu nível de competência: FIFA CONMEBOL CBF FEDERAÇÕES CLUBES Internacional América latina Brasil Estados Cidades Panorama Institucional e Legal Organização do Futebol

18. Em 1988, a Constituição assegurou a Autonomia das Entidades Desportivas Dirigentes e Associações; A “Lei Zico”, extinguiu o Conselho Nacional de Desporto e permitiu a criação de Clubes-Empresas, dentre outras modernizações; A “Lei Pelé” obrigou a transformação em Clube - Empresa, extinguiu a “Lei do Passe”, permitiu a Criação de Ligas Nacionais e Regionais e transformou a estrutura da Justiça Desportiva; O Substitutivo Sen. Maguito Vilela, tornou facultativo o Clube - Empresa, estabeleceu cláusulas penais de descumprimento dos contratos dos jogadores e impôs restrições de investimentos em mais de um Clube. Panorama Institucional e Legal - continuação História Recente da Organização Legal do Futebol

19. O Futebol internacional movimenta cerca de US$ 250 bilhões anuais, dos quais o Brasil contribui com R$ 16 bilhões; Para atingir esta cifra, o Futebol brasileiro movimenta toda a sua estrutura de profissionais, torcedores, investidores, mídia, indústrias de equipamentos, produtos e serviços esportivos, a exemplo: Da fabricação anual de 3,3 milhões de chuteiras para o Futebol de campo e 5,6 milhões de pares para futsal e society; Da produção de 6 milhões de bolas de couro; Da comercialização de mais de 32 milhões de camisetas, sem contar com as destinadas aos jogadores profissionais; Dos US$ 100 milhões em gastos pela TV com direitos de transmissão; Da mídia falada e escrita, representada pelas transmissões de rádio e pelas resenhas esportivas nos jornais e revistas de todo o país; e De agências de turismo, empresas aéreas, empresas de ônibus, equipamentos médicos e fisioterápicos, etc. Panorama Econômico

20. Para traçar um panorama do mercado brasileiro de Futebol é necessário analisar as principais fontes de receitas dos clubes, a saber: Direitos de TV; Receita de Bilheteria; Comercialização de Jogadores; Patrocínios; Parcerias; Venda de Produtos Licenciados; e, Apoio das Entidades Administrativas (No interior: Federações e Prefeituras). Panorama Mercadológico

21. Direitos de TV A TV tem um papel central no Futebol brasileiro, respondendo pelos recursos do “Direito de TV” e do “Pay per View” e da exposição de imagem dos clubes; Dos US$ 106 milhões de Direitos de TV pagos em 1999, observou-se a seguinte divisão: Panorama Mercadológico - continuação Campeonato Carioca 4% Copa RJ – SP 10% Campeonato Paulista 15% Copa do Brasil 15% Campeonato Brasileiro 56%

22. Panorama Mercadológico - continuação Neste cenário, a interdependência entre o esporte e a TVpode ser expressa pelas seguintes questões: TV Esportes • Crescimento da abrangência da TV paga • Dependência da TV em relação à programação esportiva • Aumento da quantidade de canais • Advento do sistema pay-per-view • Crescente profissionalização da indústria do esporte • Aperfeiçoamento do Marketing Esportivo • Globalização dos ídolos (Michael Jordan, Ronaldinho) através da TV • Crescente popularização e exposição do esporte através da transmissão de TV Crescimento exponencial da demandapor conteúdos “prime” quesensibilizem os telespectadores Afirmação do esporte como um dosprincipais conteúdos televisivos A interdependência entre TV e Esporte é uma realidade Nacional e Internacional

23. Bilheteria Na Europa, as receitas dos estádios, englobando bilheteria e alimentação, têm um peso relativo às receitas totais dos clubes de Futebol bastante significativo. Por exemplo, na Inglaterra elas atingem 43% e na Itália 38%; e No Brasil, as receitas de bilheteria ainda são uma fonte importante de recursos para os clubes de Futebol, notadamente para os pequenos e médios times. Para as grandes agremiações, em geral, estes recursos estão bem abaixo das receitas provenientes da TV. Patrocínios Já é uma prática bem estabelecida no Brasil e compreende o fornecimento de suporte financeiro ou material de uma determinada marca ou produto a ser divulgado pelas equipes de Futebol. Panorama Mercadológico - continuação

24. Comercialização de Profissionais A comercialização de jogadores é uma importante fonte de receita para todos os clubes de Futebol; Para estas transações existe um profissional denominado “Agente Esportivo” que desenvolve: Contratos profissionais: negociação dos contratos profissionais dos atletas com os times ou com outros interessados; Assessoria de Marketing: elaboração de plano de marketing e representação na negociação de contratos de exploração de sua imagem com empresas; e, Consultoria Pessoal: representada pela assessoria financeira, administrativa, legal, fiscal e pessoal. No Brasil, estes agenciadores concentram-se na negociação de contratos. Panorama Mercadológico - continuação

25. Parcerias São associações por tempo limitado entre empresas investidoras e clubes; Estas parcerias já estão se desenvolvendo no Brasil e tendem a se expandir, mas limitadas aos grandes clubes que detém marcas com significativos potenciais mercadológicos. Venda de Produtos Licenciados Em termos mundiais, o mercado de licenciamento de produtos esportivos movimentou, em 1998, cerca de US$ 16,9 bilhões; Até meados dos anos 90, o licenciamento de marcas esportivas no Brasil era amador; Entretanto, nos últimos anos, este mercado vem se consolidando e representa uma boa oportunidade para os clubes, profissionais, fabricantes e para os canais de distribuição; e Contudo, o maior obstáculo para o seu pleno desenvolvimento é a facilidade com que os consumidores acham nas mãos dos “piratas”, o “produto certo”, ao “preço certo” e no “lugar certo”. Panorama Mercadológico - continuação

26. As transformações mercadológicas no Futebol brasileiro têm estreita relação com a mídia televisiva. Contudo, é importante destacar: O mercado anunciante tende a não conseguir mais arcar sozinho com o custo do aumento dos direitos do Futebol; O crescimento da quantidade de canais disponíveis aumenta a disputa por conteúdos atraentes; Há uma grande revolução tecnológica envolvendo a TV, especialmente com a viabilização em escala comercial da banda larga, que possibilitará a convergência da Televisão com a Internet (Web TV); Existência das seguintes tendências: imagens com resolução de alta definição, ausência de limites geográficos para as transmissões e o comércio eletrônico sem a necessidade do computador. Panorama Mercadológico - continuação

27. Panorama Mercadológico - continuação Transformações da Mídia Televisiva TV paga Pay per View Assinatura Competição entre Mídias TV aberta Publicidade Internet Pay per View • E – commerce • Material Esportivo • Produtos gerais • Apostas Valor Total dos DireitosEsportivos de Mídia

28. DIAGNÓSTICO DO AMBIENTE E DOS RECURSOS DO FUTEBOL BRASILEIRO

29. O Diagnóstico do Ambiente e dos Recursos do Futebol Brasileiro tem por propósito mapear suas principais características, analisar suas limitações, potencialidades e recursos, com o objetivo de delinear linhas de ação para o enfrentamento dos eventuais desafios. Diagnóstico do Ambiente e dos Recursos do Futebol Brasileiro

30. A metodologia utilizada para a consecução do Diagnóstico foi a mais participativa possível, a fim de obter contribuições dos representantes das diversas categorias do Futebol brasileiro; Para otimizar a coleta de informações, foram realizados Seminários de dois dias nas seguintes cidades: Belo Horizonte, Porto Alegre, São Luís, Maceió, São Paulo, Rio de Janeiro, Salvador e Recife. Este processo de trabalho interativo permitiu o acesso a críticas e opiniões de todas as regiões brasileiras; Além dos Seminários, foram distribuídos questionários e realizada uma série de entrevistas com personalidades do mundo do Futebol; Na figura a seguir encontram-se esquematizados os temas explorados, bem como os segmentos participantes do estudo. Metodologia do Diagnóstico

31. Metodologia do Diagnóstico - continuação Discussão em Grupo nos Seminários Regionais Questionários Entrevistas Diagnóstico Análise dos Resultados • Segmentos Participantes • Dirigentes de Entidades de Administração de Futebol • Dirigentes de Clubes • Representantes da Mídia • Patrocinadores / Investidores • Jogadores e Ex-jogadores • Profissionais da equipe técnica • Árbitros • Torcedores • Representantes de órgãos Governamentais do Esporte • Temas Explorados • O Calendário • O Estado no Futebol • A Legislação • O Papel das Instituições do Futebol • O Papel da Mídia • Inter-relações no Futebol • Recursos: Financeiros, Humanos, Operacionais e Tecnológicos.

32. Em função dos levantamentos, montou-se um quadro síntese, agrupando os seguintes temas: Calendário; Papel do Estado; Legislação; Entidades Administrativas; Mídia; Estrutura do Futebol; Recursos Financeiros; e Recursos Humanos e Tecnológicos. A seguir, encontram-se os resultados por tema. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos

33. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos - continuação Calendário Falta de critérios e de regras perenes na sua elaboração Excesso de jogos para times grandes e falta para os pequenos Falta de vinculação e hierarquização entre competições Desvalorização do espetáculo por excesso de jogos Forte influência da política, da TV, dos patrocinadores e dos investidores Baixa atratividade das competições

34. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos - continuação Papel do Estado Regulamentar o Futebol Investir em infra-estrutura Criar incentivos ao Esporte à semelhança da Cultura Facilitar a vida escolar dos atletas-alunos Não Interferir no Futebol profissional Criar políticas e investir nas categorias de base

35. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos - continuação Legislação Legislação precária e antiquada Falta agilidade e transparência à justiça desportiva As leis não consideram as realidades regionais Os clubes formadores de atletas devem ter mecanismos de retorno do investimento Existência de conflitos entre as Justiças Desportiva e Comum Cabe à Justiça Desportiva o julgamento das questões desportivas

36. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos - continuação Entidades Administrativas As Entidades Administrativas, cada uma em seu âmbito de atuação, devem elaborar o calendário e regulamentar o Futebol O Clube dos 13 não representa o Futebol brasileiro como um todo Falta profissionalismo na gestão das Federações As Federações estão desvalorizadas e desacreditadas CBF está mais interessada nas seleções nacionais e nos patrocinadores, em detrimento dos clubes e campeonatos Estrutura atual do Sistema CBF é cara e ineficiente, a exemplo do sistema de registro de atletas

37. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos - continuação Mídia Forte influência da TV na definição de datas e horários dos jogos Falta de ética e de profissionalismo O Futebol é bem trabalhado pela e para a mídia Mídia regional prioriza o Futebol do eixo Rio-SP Há um sentimento de despreparo dos profissionais

38. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos - continuação Estrutura do Futebol Falta definição clara dos papéis da CBF, das Federações e do Clube dos 13 Falta de profissionalismo em todos os segmentos Falta ética nos relacionamentos Falta união e consciência de classe Falta maior interação entre as entidades Há má gestão das agremiações esportivas

39. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos - continuação Recursos Financeiros A gestão financeira dos clubes é deficiente, inibindo possíveis investidores Falta de credibilidade nas competições, decorrente de fatores políticos (acesso e descenso, arbitragem, etc.) Dificuldade de sobrevivência para os clubes pequenos e médios (curta temporada, gestão deficiente, etc.) Falta de know how para explorar o potencial da marca Reduzida arrecadação, em face da baixa freqüência nos estádios de Futebol As agremiações esportivas estão muito centradas no atleta, como fonte de recursos, e no patrocinador

40. Síntese dos Resultados Obtidos nos Levantamentos - continuação Recursos Humanos e Tecnológicos Falta de qualificação dos dirigentes, dos árbitros e das equipes técnicas Dificuldade na formação e na renovação dos recursoshumanos envolvidos no Futebol Resistência à utilização de novas tecnologias Salários elevados para poucos e baixos para a grande maioria Os estádios não apresentam infra-estrutura e serviços de apoio adequados A intranet e internet são as principais tecnologias facilitadoras na percepção dos profissionais do Futebol

41. Conclusões do Diagnóstico Em função dos resultados obtidos nos levantamentos, as conclusões do Diagnóstico do Futebol Brasileiro foram segmentadas nos seguintes tópicos: Circunstâncias Favoráveis Fatos positivos do Futebol brasileiro Circunstâncias Desfavoráveis Fatos negativos do Futebol brasileiro Potencialidades Fatos que podem incentivar ainda mais o Futebol brasileiro Deficiências Fatos a serem aperfeiçoados para a manutenção da primazia do Futebol brasileiro

42. Conclusões do Diagnóstico - continuação • Forte paixão nacional pelo Futebol; • Fidelidade dos torcedores aos seus clubes; • A Seleção Brasileira é a primeira no ranking da FIFA; • O Futebol no Brasil tem grande capacidade de geração de empregos; • Alta qualidade de jogadores e técnicos colabora para a divulgação do Brasil no exterior; • Potencial de venda dos torneios brasileiros no exterior; e, • Possibilidade de ascensão social para os jogadores. CircunstânciasFavoráveis

43. Conclusões do Diagnóstico - continuação • Baixa credibilidade dos campeonatos; • Gerenciamento deficiente das agremiações esportivas; • Desconhecimento das demandas do torcedor; • O baixo nível de renda do torcedor brasileiro; • Banalização do espetáculo por excesso de jogos e campeonatos; • Infra-estrutura aquém das necessidades do espetáculo; • Falta de fontes de financiamento e de apoio à formação das Categorias de Base; • Desconhecimento da Legislação Desportiva; • Desconhecimento dos limites de atuação da CBF, Federações e Ligas; e, • Incertezas quanto ao futuro dos atletas após encerradas suas carreiras. Circunstâncias Desfavoráveis

44. Conclusões do Diagnóstico - continuação • Qualidade e quantidade de jogadores no Brasil; • Grande número de boas equipes; • Possibilidade de aumento da freqüência aos estádios; • Possibilidade de melhoria do espetáculo; • Possibilidade de exploração mais eficaz das diversas mídias (TV fechada e aberta, Internet etc); e, • Oportunidade de valorização de jogos fora do eixo Rio-São Paulo, considerando que existem mercados regionais pouco explorados. Potencialidades

45. Conclusões do Diagnóstico - continuação • Falta de liderança por parte da CBF; • Calendário confuso, sem critérios perenes e apoiado exclusivamente nos grandes times; • Pouca visão do esporte como negócio; • Ausência de modernos estádios de Futebol; • Baixa qualificação técnica da arbitragem, especialmente nos campeonatos estaduais; • Carência de apoio aos clubes na busca de recursos; e, • Deficiência nos sistemas e na divulgação de informações (registro do atleta, estatísticas, informações gerais sobre legislação, etc.). Deficiências

46. PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO DO SETOR

47. Tomando por base o Panorama e o Diagnóstico do Ambiente e dos Recursos do Futebol Brasileiro, elaborou-se o presente Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor, que contempla: RECOMENDAÇÕES ESTRATÉGICAS; e PLANO DE AÇÃO. Na figura mostrada a seguir, apresenta-se, esquematicamente, a estrutura do Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor. Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor

48. Estrutura do Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor Cultural Institucional e Legal Panorama do Futebol Brasileiro Econômico Mercadológico Seminários Regionais, Questionários, Entrevistas Resultados dos Levantamentos Diagnóstico do Ambiente e dos Recursos do Futebol Brasileiro Conclusões do Diagnóstico Recomendações Estratégicas Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor Plano de Ação

49. Para a elaboração do Plano Estratégico, assumiu-se como premissa básica a conciliação de diversos interesses relacionados aos seguintes atores. Premissas Adotadas Clubes Querem mais recursos, mais jogos,mais vitórias e pouca interferência TV Investidores Disputa o conteúdo mais valioso da sua programação Expectativa de retorno elevado numa indústria nascente. Torcedores Profissionais Querem mais vitórias,segurança. ingressos acessíveise uma boa infra-estrutura Maiores salários e segurança profissional Governo Fornecedores deMaterial Esportivo Expectativa de substanciaisreceitas fiscais e diminuição da informalidade nas atividades econômicas ligadas ao Futebol. Possibilidade de ingressarem um dos maiores mercados do mundo e fortalecer sua marca Patrocinadores Visibilidade e acesso a umpúblico fiel e cativo.

50. O resultado do Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor é um conjunto de Recomendações, agrupadas em 3 pilares fundamentais, a saber: A seguir, apresentam-se as recomendações segmentadas em cada um destes pilares fundamentais. Pilar II Pilar I APRIMORAMENTO DA GESTÃO DO FUTEBOL Pilar III INTENSIFICAÇÃO DA ATRATIVIDADE DO FUTEBOL BRASILEIRO Recomendações do Plano MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA CBF MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA CBF