PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ - PRAKSA

1. PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ - PRAKSA Marija Hrgarek, dipl.ing.tehn.kem. Veljača, 2009 42000 Varaždin, Kućanska 15 tel/fax: 0038542351442, 0038542351444 Žiro račun: RBA 2484008-1100343974 MB: 1454650 e-mail: eko-monitoring@inet.hr www.eko-monitoring.hr

2. PROVOĐENJE SAPARD PROGRAMA U HRVATSKOJ SAPARD (Special Accession Program for Agriculture and Rural Development) je pretpristupni program Europske unije namijenjen državama kandidatkinjama za poljoprivredu i ruralni razvoj. Podnošenje prijava za dodjelu sredstava iz SAPARD programa vrši se putem javnog natječaja kojeg raspisuje Ravnateljstvo za tržišnu i strukturnu potporu u poljoprivredi pri Ministarstvu poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja . Nakon objave Natječaja, podnositelji dostavljaju prijavu zajedno s propisanom dokumentacijom na obrascima koji su sastavni dio Pravilnika o provedbi Sapard programa (NN 17/08) Između ostale potrebne dokumentacije potrebno je ishoditi Potvrdu o usklađenosti mjera zaštite okoliša sa nacionalnim i europskim standardima. Potvrdu izdaje Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva na temelju Elaborata zaštite okoliša ili Studije utjecaja na okoliš kojega je izradila ovlaštena pravna osoba.

3. PRAVILNIK O PROVEDBI SAPARD PROGRAMA (NN 17/08, 89/08, 20/09) • Članak 8. • Opći kriteriji koje moraju ispunjavati korisnici i njihovi projekti da bi bili prihvatljivi za sufinanciranje iz sredstava SAPARD programa su sljedeći: • Da poljoprivredno gospodarstvo, prije ulaganja, zadovoljava minimalne nacionalne standarde koji se odnose na okoliš, veterinu, higijenu i dobrobit životinja za sektore kod kojih se mogu primijeniti. • Da je od strane nacionalnih nadležnih tijela za okoliš i veterinu izvršena prethodna procjena projekta iz koje je razvidno da će poljoprivredno gospodarstvo, na kraju ulaganja, ispunjavati okolišne, higijenske, veterinarske, sanitarne te standarde kvalitete hrane i dobrobiti životinja usklađene s važećim EU standardima, ali samo za ulaganja kod kojih se mogu primijeniti. • Da je poljoprivredno gospodarstvo, za tehnološku cjelinu koja je bila predmet projekta, zadovoljilo EU standarde iz prethodne točke, po završetku ulaganja, važeće u trenutku podnošenja prijave. • Da je poslovnim planom dokazana ekonomska održivost projekta na kraju ulaganja. • Da je za projekt čija ulaganja imaju za cilj povećanje proizvodnje, uz poslovni plan priložen dokaz o osiguranju tržišta za plasman svojih proizvoda (pismo namjere kupca ili predugovor o otkupu proizvoda).

4. KRITERIJI ZA IZRADU ELABORATA ZAŠTITE OKOLIŠA ILI ZA IZRADU STUDIJE UTJECAJA ZAHVATA NA OKOLIŠ  • Određeni su Uredbom o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN 64/08)

5. ZAKON O ZAŠTITI OKOLIŠA (NN 110/07) Definicija i svrha procjene utjecaja zahvata na okoliš utvrđene su člankom 69. Zakona o zaštiti okoliša (NN 110/07) Procjena utjecaja zahvata na okoliš je procjena mogućih značajnih utjecaja na okoliš zahvata određenih ovim Zakonom i Uredbom o procjeni utjecaja na okoliš(NN 64/08) Procjenom utjecaja zahvata na okoliš prepoznaje se, opisuje i ocjenjuje, na prikladan način, utjecaj zahvata na okoliš, tako da se utvrđuje mogući izravni i neizravni utjecaj zahvata na: tlo, vodu, more, zrak, šumu, klimu, ljude, biljni i životinjski svijet, krajobraz, materijalnu imovinu, kulturnu baštinu, uzimajući u obzir njihove međuodnose.

6. Uredbom o procjeni utjecaja na okoliš (NN 64/08) pobliže se određuju: ·zahvati za koje se provodi procjena utjecaja zahvata na okoliš; ·zahvati koji podliježu ocjeni o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš; ·način provedbe postupka procjene utjecaja zahvata na okoliš; ·način rada i obvezni sadržaj mišljenja koje daje povjerenstvo; ·način sudjelovanja ovlaštenika; način provedbe postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš; ·način provedbe postupka izdavanja upute o sadržaju studije na zahtjev nositelja zahvata; ·način informiranja i sudjelovanja javnosti i zainteresirane javnosti u postupcima koji se uređuju ovom Uredbom; ·kriteriji i način pojedinačnih ispitivanja na temelju kojih se odlučuje o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš. Uredbom se određuju i zahvati koji su u nadležnosti Ministarstva te nadležnog upravnog tijela u županiji odnosno u Gradu Zagrebu.

7. Zahvati za koje je obvezna procjena utjecaja na okoliš određeni su u Popisu zahvata u Prilogu I. Uredbe o procjeni utjecaja na okoliš (NN 64/08) • zahvati su u nadležnosti Ministarstva • zahtjev za procjenu utjecaja zahvata na okoliš podnosi se u pisanom obliku i na • elektromagnetskom mediju • zahtjev mora sadržavati odgovarajući akt izdan u postupku ocjene o prihvatljivosti zahvata za • prirodu – prethodne ocjene: potvrdu o prihvatljivosti zahvata, odnosno mišljenje o obvezi • provedbe postupka glavne ocjene izdano od tijela nadležnog za zaštitu prirode prema zakonu • kojim se uređuje zaštita prirode • tijelu nadležnom za zaštitu prirode potrebno je predati zahtjev za izdavanje mišljenja o obvezi • provedbe postupka procjene utjecaja zahvata na prirodu koji uključuje elaborat sa svim • potrebnim podacima ZAHVATI ZA KOJE JE OBVEZNA OCJENA PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA PRIRODU Ocjena je obvezna za planirani zahvat u prirodu koji sam ili s drugim zahvatima može imati bitan utjecaj na ekološku mrežu Zahvati za koje je obvezna ocjena prihvatljivosti za prirodu, sadržaj, rok i način utvrđivanja ocjene prihvatljivosti zahvata na prirodu, način obavješćivanja javnosti i način izračuna jamčevine za otklanjanje mogućih posljedica na prirodu određuju se Pravilnikom o ocjeni prihvatljivosti zahvata na prirodu (NN 89/07) • kao dio zahtjeva prilaže se i studija o utjecaju zahvata na okoliš čiji sadržaj • je određen Uredbom.

8. Studija o utjecaju zahvata na okoliš je stručna podloga koja obuhvaća sve potrebne podatke, dokumentaciju, obrazloženja i opise u tekstualnom i grafičkom obliku, prijedlog ocjene prihvatljivosti zahvata i mjere zaštite okoliša u odnosu na zahvat te po potrebi, program praćenja stanja okoliša. Na temelju studije o utjecaju zahvata na okoliš provodi se procjena utjecaja zahvata na okoliš. Uredbom je propisan postupak procjene utjecaja na okoliš koji se provodi na ukoliko zahtjev sadrži sve propisane podatke i dokaze propisane Uredbom • Primjeri: • Građevine za intenzivni uzgoj stoke i ostalih životinja kapaciteta većeg od 500 uvjetnih grla • Morska uzgajališta: • uzgajališta ribe u zaštićenom obalnom području mora (ZOP) • Svaka izmjena zahvata ili rekonstrukcija građevina s Popisa I • Svi ostali zahvati za koje je potrebno ishoditi objedinjene uvjete zaštite okoliša.

9. Zahvati za koje se provodi ocjena o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš određeni u popisima zahvata u Prilogu II. Uredbe o procjeni utjecaja na okoliš (NN 64/08) • zahvati su u nadležnosti Ministarstva • Ministarstvo odlučuje o zahtjevu za ocjenu o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš • Zahtjev za ocjenu o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš sadrži elaborat koji sadrži sve • potrebne podatke određene Uredbom • Zahtjev za ocjenu o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš također mora sadržavati • odgovarajući akt izdan u postupku ocjene o prihvatljivosti zahvata za prirodu – prethodne ocjene: • potvrdu o prihvatljivosti zahvata, odnosno mišljenje o obvezi provedbe postupka glavne ocjene • izdano od tijela nadležnog za zaštitu prirode prema zakonu kojim se uređuje zaštita prirode • tijelu nadležnom za zaštitu prirode potrebno je predati zahtjev za izdavanje mišljenja o obvezi • provedbe postupka procjene utjecaja zahvata na prirodu koji uključuje elaborat sa svim • potrebnim podacima Kada se za zahvat utvrdi potreba procjene utjecaja zahvata na okoliš, Ministarstvo za taj zahvat odlučuje i o zahtjevu za davanje upute o sadržaju studije o utjecaju zahvata na okoliš.

10. Primjeri: • Morska uzgajališta: • -uzgajališta ribe izvan ZOP-a, a do udaljenosti od 1Nm godišnje proizvodnje veće od 700 t • uzgajališta ribe izvan ZOP-a, a koja su udaljena od obale otoka ili kopna više od 1 Nm godišnje • proizvodnje veće od 3500 t • - uzgajališta školjkaša u ZOP-u godišnje proizvodnje veće od 400 t • postrojenja za proizvodnju, preradu (konzerviranje) i pakiranje proizvoda biljnog ili životinjskog • podrijetla kapaciteta 1 t/dan • postrojenja za obradu i preradu mlijeka kapaciteta 1 t/dan • Sva postojeća postrojenja i uređaji za koje je potrebno ishoditi objedinjene uvjete zaštite okoliša • Svaka izmjena zahvata ili rekonstrukcija građevina s Popisa II

11. Zahvati za koje se provodi ocjena o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš određeni su u popisima zahvata Prilogu III. Uredbe o procjeni utjecaja na okoliš (NN 64/08) • Zahvati su u nadležnosti nadležnog upravnog tijela u županiji, odnosno u Gradu • Zagrebu • Za zahvate nadležno upravno tijelo u županiji odnosno u Gradu Zagrebu odlučuje o • zahtjevu za ocjenu o potrebiprocjene utjecaja zahvata na okoliš i o zahtjevu za • procjenu utjecaja zahvata na okoliš ukoliko se utvrdi da je procjena potrebna • Postupak jednak kao i sa zahvatima sa popisa Priloga II Uredbe Primjeri: - Klaonice dnevnog kapaciteta 100 uvjetnih grla i veće Svaka izmjena zahvata ili rekonstrukcija građevina s Popisa III

12. Elaborat zaštite okoliša je stručna podloga koja obuhvaća sve potrebne podatke, dokumentaciju, obrazloženja i opise u tekstualnom i grafičkom obliku, prijedlog ocjene prihvatljivosti zahvata i mjere zaštite okoliša u odnosu na zahvat te po potrebi, program praćenja stanja okoliša.

13. vremenski rok potreban za izradu elaborata nakon primljenih podataka: 2 tjedna • vremenski rok potreban da Ministarstvo izda Potvrdu o usklađenosti mjera zaštite okoliša • sa nacionalnim i europskim standardima: 2 tjedna Podaci potrebni za izradu elaborata za zahvat u prostoru: • Važeći Prostorni plan uređenja Općine tekstualni dio i karte (nije uvjet osim dijela koji je • kao prilog dokumentaciji za lokacijsku) • Izvod iz katastarskog plana s česticama • Lokacijsku dozvolu, Građevinsku dozvolu • Glavni projekt • Prilozi – situacija na lokaciji – postojeće i planirano stanje • Svrha poduzimanja zahvata • Opis tehnologije i opreme, opis planiranih promjena • Ako je u pitanju samo dobava opreme – certifikat i karakteristike opreme

14. PRIMJER ZAHTJEVA ZA MZOPUG : MZOPUG Ulica Republike Austrije 20 10 000 ZAGREB Ancora Commerce d.o.o. Tolstojeva 49 21 000 Split Predmet: Zahtjev Moli se gore navedeni naslov da izda potvrdu da je projekt «Izgradnja objekta – skladišno poslovne hale za prijem, preradu, zamrzavanje i skladištenje morske ribe» u skladu s nacionalnim i EU standardima zaštite okoliša koja će služiti kao prilog dokumentaciji za sufinanciranje iz sredstava SAPARD programa.

15. Zahvaljujemo na pažnji!