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Settimana europea della Qualità QUALITY: A SUCCESS FACTOR. “ CAF: esempi di applicazione del modello Europeo di Autovalutazione ” di Caterina Pasqualin Perugia 8 aprile 2011 – Istituto “Blaise Pascal”. CRITICITA’ EMERSE. Molti dati, ma disaggregati, non facilmente utilizzabili.
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Settimana europea della QualitàQUALITY: A SUCCESS FACTOR “CAF: esempi di applicazione del modello Europeo di Autovalutazione” di Caterina Pasqualin Perugia 8 aprile 2011 – Istituto “Blaise Pascal” Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
CRITICITA’ EMERSE • Molti dati, ma disaggregati, non facilmente utilizzabili. • Molte attività realizzate, ma non regolate da un disegno globale. • Isolamento del gruppo qualità di circolo: necessità di suo sostegno e valorizzazione. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
SERVE FARE UN PO’ D’ORDINE…. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
ALTRI ASPETTI PROBLEMATICI RILEVATI • Idea diffusa della inutilità delle “carte” e dei dati. • L’organizzazione vissuta come rallentamento. • Limitata disponibilità del personale per aspetti organizzativi e azioni di staff. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
ALTRE CRITICITA’ EMERSE • Demonizzazione dei modelli qualità. • Isolamento del Gruppo Qualità. • Idee errate o distorte di persona, scuola, servizio pubblico fra cui: a. libertà di insegnamento, b. valutazione e rendicontazione, c. formazione. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
ECLETTISMO I sistemi qualità utilizzati sono stati utili, seppur in diversa misura, per affrontare gli aspetti problematici. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
Il SGQ (UNI EN ISO 9001) ha permesso: di mettere ordine, di pianificare i percorsi e gli iter attraverso: • la definizione di importanti procedure del Servizio Centrale e dei servizi di supporto, • la mappatura dei processi e delle connessioni, • il monitoraggio dei servizi e delle attività, • il riesame della Direzione. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
I MODELLI EFQM - CAF hanno permesso essenzialmente di soddisfare l’esigenza sentita di: estendere a 360 gradi l’analisi dei punti di forza e delle aree di miglioramento; acquisire ulteriore competenza nell’individuare le priorità; porre particolare attenzione ai RISULTATI, (i modelli dedicano loro ben quattro su nove criteri); realizzare progetti di miglioramento e orientare le azioni verso l’eccellenza. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
OPPORTUNITA’ E VANTAGGI DEL PERCORSO DI AUTOVALUTAZIONE CAF Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
IL CAF CAF è l’acronimo di Common Assesment Framework, che può essere tradotto con: Griglia Comune di Autovalutazione della qualità delle Pubbliche Amministrazioni. E’ uno strumento elaborato per sostenere gli interventi di miglioramento nelle organizzazioni pubbliche attraverso l’applicazione dei principi della qualità totale (Total Quality Management - TQM), in particolare l’autovalutazione e il benchmarking. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
LA STRUTTURA DEL CAF Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
ARTICOLAZIONE DEL CAF 9 CRITERI 28 SOTTOCRITERI 253 ESEMPI Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
Il CAF RISPETTO AL MOD. EFQM Pone particolare attenzione alla qualità del pubblico servizio; pone maggiore attenzione ai rapporti interistituzionali; esalta la specificità di un servizio pubblico che considera la responsabilità (sociale ed etica) un obiettivo irrinunciabile e prioritario. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
RITORNARE AI FONDAMENTI E AI VALORI • Valori della costituzione a fondamento della professione. • Valore/i della persona. • Credere in principi e valori a favore della società. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
I RISULTATI RAGGIUNTI Sono senza dubbio il frutto dell’utilizzo integrato di tutti questi strumenti. Le scuole possono, anzi devono, valorizzare tutte le esperienze che, nelle singole storie, sono coerenti con i principi della qualità (valorizzazione del contesto) Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
PERCEZIONE DEI GENITORI: è un sistema che dialoga e si confronta. Le proposte e i contributi dei genitori sono considerati e valorizzati Aumento del numero di progetti in collaborazione con le famiglie: da 17 progetti nel 2001/02 a 40 nel 2009/2010 Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
DAL LAVORO PER SINGOLE MANSIONI… Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
…AL LAVORO DI GRUPPO • per obiettivi condivisi - per progetti - per processi Maggiore coerenza tra priorità individuate, progetti specifici, risorse investite: da 8 progetti nel 2001/02 a 30 progetti previsti e attuati nel 2009/10 per i B.E.S. (Bisogni Educativi Speciali) Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
LA QUALITA’ NON E’ UNA GABBIA…. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
…MA SEMPLIFICA, LIBERA ENERGIE CREATIVE!! Da 5 anni tutti i progetti approvati all’unanimità in Coll. Doc. da 57 progetti nel 2002/03 a 120 nel 2009/10 Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
DALLA CRITICA STERILE… Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
…ALLA PROPOSTA COSTRUTTIVA Aumento delle valutazioni positive dei docenti in merito all’organizzazione e alla gestione del Collegio Docenti: dal questionario docenti si è passati dal 63,6 % nel 2001/02 al 75,3% nel 2009/10 Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
UN MAGO… TANTI MAGHI … TANTE MAGIE Aumento numero docenti con responsabilità di Circolo e Plesso (leadership diffusa) dal 75,3% nel 2002/2003 a 85% nel 2009/10 Progressiva diminuzione degli interventi di supporto da parte del D.S. per aspetti di competenza dei docenti, progressiva diminuzione del numero di problemi all’attenzione del D.S. da parte del personale. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
IMPORTANZA DEL MISURARE E DEL COMMISURARSI PER MIGLIORARSI E MIGLIORARE Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
ALTRI RISULTATI (BENCHMARKING) • Rete SIQUS (Polo Qualità VI): confronto dei risultati fra 14 Istituti delle province di PD-VI-RO. Il Circolo Didattico di Conselve si attesta nella fascia alta. • Progetto Qu.A.S.E (Unindustria-FOREMA PD) - “Un Sistema Qualità Integrato per le Scuole del Veneto”: confronto tra 31 Istituti. Anche in questo caso il Circolo Didattico di Conselve si attesta nella fascia alta. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
PREMI E RICONOSCIMENTI Menzione speciale al concorso “Premiamo i risultati” promosso dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’innovazione: macro progetto “L’Accalappia Buone Pratiche-Benchlearning Interno ed Esterno”. (forum P.A. 2010); Invito del Presidente della RepubblicaGiorgio Napolitano alla cerimonia della consegna del “Premio dei Premi” al Quirinale - Roma 08 giugno 2009; 1°Premio “Protagonista dell’Innovazione PA”, cat. Inclusione: capacità di realizzare processi e servizi inclusivi innovativi nei confronti delle fasce deboli della popolazione - Forum PA- Roma 14 maggio 2009. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
Premio Qualità PP.AA. seconda ed. 2007/08, 1° premio cat. “Amministrazione di qualità”- Roma Forum PA 14 maggio 2008; Premio Qualità PP.AA prima ed. 2005/06, 1° premio assoluto per “Migliore Amministrazione con il punteggio più alto”- Roma Forum PA 12 maggio 2006; Premio Qualità Italia 2006, 1° premio settore scuole - Roma 3 marzo 2006; Premio Qualità Veneto, ed. 2003, vincitore per la provincia di Padova - Venezia 16 marzo 2004; Certificazione UNI EN ISO 9001:2000 da marzo 2003 ora aggiornata a UNI EN ISO 9001-2008 Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
LEZIONI APPRESE • E’ essenziale, anche in emergenza, connettere il più • possibile la pianificazione a lungo termine con i forti • bisogni del momento; • per diffondere il consenso in modo progressivo e • graduale,condividere e facilitare il feedback fra il • management ed il personale e viceversa è opportuno, • soprattutto nella fase iniziale e nel miglioramento dei • processi di pianificazione, coinvolgere le persone più • competenti e motivate e fare leva sugli opinion leader; • valorizzare l’esistente; Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
favorire la gradualità e la continuità degli interventi di miglioramento: realizzare ogni giorno tanti piccoli miglioramenti ovunque sia possibile e da tutto il personale ai vari livelli e per le varie funzioni, orientare i micro interventi in un quadro di insieme strutturato; • utilizzare la formazione nelle sue diverse modalità come leva per il miglioramento (attenzione alla scelta dei formatori e delle offerte); • orientare le azioni del personale ai diversi livelli verso un approccio del tipo: pianificare-fare-verificare-migliorare (PDCA) • utilizzare il benchmarking come strumento di miglioramento solo dopo una attenta valutazione delle precondizioni necessarie. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
L’EVOLUZIONE DEL PERCORSO CAF Diffusione della cultura, dei modelli della qualità: • internamente - metodi e strumenti a livello di classe (dall’organizzativo al didattico) • esternamente - alle Reti di scuole, - benchmarking con altre realtà pubbliche e private, - a livello regionale, - a livello nazionale. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
PROPOSTEper favorire l’utilizzo del CAF Pianificazione a medio-lungo termine che integri le iniziative a livello centrale (Ministeri) con quelle degli uffici/realtà periferiche per: • sostenere e rimotivare le organizzazioni apripista; • favorire la valutazione esterna; • valorizzare il CAF anche per la valutazione dei Dirigenti ai vari livelli; • Sensibilizzare i Dirigenti della PA anche ad alti livelli, all’utilizzo del modello (UST, USR,…) • potenziare il confronto (benchmarking) fra le realtà che hanno a cuore il buon servizio. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
IL PERCORSO QUALITA’ DI FRONTE ALLA CRISI I modelli di qualità devono dimostrare la validità soprattutto nei momenti di crisi per: • favorire il benessere, • ridurre il danno, • trasformare la situazione critica in opportunità (se possibile). Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
COME Internamente • prestare attenzione alle professionalità; • ottimizzare le risorse professionali, economiche, temporali; • diversificate l’offerta formativa. Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
COME • Esternamente • Potenziare il confronto fra Istituti: • - DS (Reti, Consulta provinciale…) • - DSGA • - Docenti responsabili di macroprogetti su priorità • comuni (alunni stranieri…) • Migliorare e potenziare le relazioni con gli stakeholder. • Implementare il coinvolgimento delle famiglie (nelle • decisioni, nella valutazione dei risultati, nella • partecipazione-coinvolgimento attivo nella • progettualità della scuola) Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin
IL PERCORSO QUALITA’: UN’AVVENTURA A FAVORE DEGLI ALUNNI Perugia 8 aprile 2011 - IS B. Pascal - Caterina Pasqualin