Porque el DEL es importante para COSUDE/la cooperación al desarrollo?

1. Porque el DEL es importante para COSUDE/la cooperación al desarrollo?

2. Estructura de la presentation • Definición del DEL de COSUDE (Berna) 2. Porque apoyar el DEL? a) lucha contra la pobreza b) mejor gobernabilidad c) mejor armonización & apropiación d) razones adicionales para COSUDE 3. ¿Porque políticas públicas = importantes?

3. 1. Definición • DEL es para COSUDE (Berna): • un acercamiento de partenariado estratégicamente planificado y manejado localmente • para promover el crecimiento económico, empleo y la lucha contra la pobreza • a través de una mejor gobernabilidad económica local. • gobernabilidad transciende el Estado y incluye el sector privado, la sociedad civil y organizaciones internacionales • DEL puede tener enfoque de proyecto o ser estratégicamente planificado • todos los argumentos del porque = incluidos en la definición

4. 2. Porque apoyar DEL? - Lucha contra la probreza • Contribuye a la lucha contra la pobreza (OMD 1) a través de: • creación de empleo y ingreso (sector formal y informal) • sistema socio-económico potencialmente más incluyente • promoción de enlaces entre lo rural – lo urbano • articulación/potencial de alianzas entre actores privados – públicos • uno de los instrumentos para operacionalizar el crecimiento pro-pobre: a través de mejoramiento del entorno de las empresas (todas, también para el sector informal), desarrollo económico con alto índice de mano de obra, priorización de sectores/proyectos importantes para los pobres etc.

5. Mejor Gobernabilidad • Contribuye a mejorar la gobernabilidad: • promueve la transparencia porque junta a sector público, sector privado y sociedad civil (rendición de cuentas, mecanismos de control ciudadano) • conlleva el potencial de apoyar el empoderamiento de actores marginalizados mediante proceso de desarrollo participativo • apoya/complementa la descentralización: • fiscal (deficiente en muchos casos) : generación de ingresos mediante un "pacto fiscal territorial"; cabildeo de gobiernos locales a nivel central para más de descentralización fiscal. • administrativa (OSS) y mejoramiento de servicios públicos

6. Mejor Gobernabilidad • Desarrollo GLOCAL: potencial del DEL de vincular lo local con lo global mediante colaboración entre los diferentes niveles del Estado : • local y horizontal (entre las municipalidades) • regional y nacional (vertical)

7. Armonización & apropiación • DEL concertado favorece apropiación & armonización: • actores locales conducen el proceso (driver's seat), donantes acompañan el proceso (rol de facilitador) • proyectos coherentes con prioridades locales, compatibles con finanzas locales y no propuestos por los donantes • responsabilidad local & desarrollo endógeno • puede simplificar la coordinación de las intervenciones de donantes en área local en base de un Plan de DEL • permite y da sustancia a la implementación de la Declaración de París a nivel local

8. COSUDE o como hacer la diferencia • un pequeño donante puede hacer una diferencia preparando el terreno para otros actores: • otros donantes más ricos para invertir en infraestructura física (carreteras, riego etc.) • estado central • actores privados: gracias a atracción de nuevas inversiones etc. • complementa/se articula con otros proyectos de gobernabilidad, enfoque rural de COSUDE y promueve articulación entre lo rural – lo urbano al mismo tiempo • demanda de los municipios y actores locales

9. Integración de acercamientos • Evaluación independiente descentralización • Política de apoyo a la descentralización de COSUDE • Bulgaria, India, Perú, Rwanda • Nordic Consulting Group • Finalización y publicación en mayo de 2007 • Algunas recomendaciones • Adoptar un enfoque estratégico e integral en el apoyo a la descentralización (visión integral) • Brindar mas apoyo a la descentralización fiscal, administrativo y de regulativo • Enfatizar las relaciones entre la descentralización y la gobernabilidad local

10. 3. Importancia de Políticas Públicas • Como pre-condición para el DEL: - nivel (mínimo) de descentralización (cf. Peru) - nivel mínimo de instituciones y valores democráticos - entorno propicio para empresas y condiciones macroeconómicas (inflación, deudas etc.) • PP = manera de institucionalizar y dar sostenibilidad a estrategia y proceso de apoyo al DEL que han mostrado impacto local y/o potencial para extenderse en un país: - Africa del Sur: ley sobre DEL: municipalidad deber hacer DEL y prevea recursos financieros para realizarlo. - políticas para fortalecer capacidades de negociación de municipalidades frente a multinacionales, empresas etc.

11. 3. Importancia de Políticas Públicas • PP para DEL = manera de promover enlaces (más estrechos) entre estrategias de desarrollo socio-económico nacionales (PRSP) y sub-nacionales, y de apoyar operacionalización del “crecimiento pro-pobre” orientaciones del seminario podrían dar insumos para dialogo con gobiernos sobre estrategias de lucha contra pobreza/desarrollo socio-económico?

12. Gracias!