Capelo Introductie van loopbaangegevensbank en e-pensioendossier voor overheidspersoneel

1. Capelo Introductie van loopbaangegevensbank en e-pensioendossier voor overheidspersoneel December 2008

2. Capelo: wat, wanneer, waarom Situering van de PDOS: in het pensioenlandschap in de Sociale Zekerheid Wat is Sigedis? Huidige toestand Gewenste situatie Oplossing: Capelo Win-Win-Win Agenda

3. Capelo: wat, wanneer, waarom

4. Informatieplicht rond pensioenopbouw ( Cfr. Maatregel 44 Generatiepact) Vanaf 55 jaar: loopbaanoverzicht pensioenraming (ambtshalve en jaarlijks) Voor 55 jaar: mogelijkheid loopbaaninfo Hoe? Invoering van een loopbaangegevensbank die de basis vormt voor het e-pensioendossier. Deadline = 2010 De uitdaging

5. Capelo? Carrière publique électronique Elektronische loopbaan overheid Carrière publique électronique Elektronische loopbaan overheid Capelo

6. Doelstelling Verzamelen en beheren van loopbaangegevens overheidspersoneel Capelo Communicerenvan gegevensaan de pensioeninstellingen (vnl. PDOS) en de sociaal verzekerden

7. Toepassingsveld Capelo • Welke personen? • Alle werknemers van de overheidsdiensten, contractueleninbegrepen • Welke regimes? • Alle pensioenregelingen onderworpen aan de wet van 14 april 1965, ongeacht wie ze beheert

8. Kritieke succesfactoren

9. Situering van de PDOS

10. Drie pensioenpijlers

11. Pensioenlandschap eerste pijler

12. Missie PDOS • Wettelijke opdrachtenWet van 12 januari 2006 (BS 3 februari 2006) • Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector • Onderafdeling A: conceptie- en studieopdrachten • Onderafdeling B: financiële opdrachten • Onderafdeling C: uitvoerende opdrachten • Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen & oorlogsrenten • Onderafdeling A: conceptie- en studieopdrachten • Onderafdeling B: uitvoerende opdrachten • Informatieopdrachten

13. Bevoegdheden PDOS • De overheidspensioenen van: • Federale overheid • Ministeries en instellingen van de gemeenschappen en de gewesten • Gemeenschapsonderwijs, gesubsidieerd onderwijs • Sommige instellingen van openbaar nut • Bijzondere instellingen zoals magistratuur, Rekenhof, Raad van state, Grondwettelijk Hof • De meeste gemeenten, OCMW’s en intercommunales • Het leger • Vroegere kaders van Afrika • De Post, Belgacom, BIAC, Belgocontrol … • De geïntegreerde politie • De bedienaars van erkende erediensten

14. Situering PDOS in sociale zekerheid

15. Situering PDOS in sociale zekerheid

16. Inning van pensioenbijdragen

17. 17 17 Wat is Sigedis?

18. Maatschappelijke evolutie Vraag naar betere dienstverlening en informatieverstrekking over loopbaan en toekomstig pensioen Beleidsnota’s 2005-2007: analyse Generatiepact: concrete doelstelling (zie hoger) Juridische operationalisering: Generatiepactwet en volgende Wet van23-12-2005 m.b.t. het Generatiepact(BS 30-12-2005) KB van 12-06-2006 tot uitvoering van Titel III, hoofdstuk II van de wet van 23-12-2005 m.b.t. tot het Generatiepact (Volmachtbesluit; BS 22-06-2006) KB van 26-04-2007 tot uitvoering voorgaande (BS 15-05-2007) Waarom Sigedis?

19. Waarom Sigedis? 1 Individu 1 Loopbaan Focus Generatiepact 1 Infobehoefte 1 Antwoord 3 Profes-sionele statuten 3 Pensioen-stelsels Veelheid aan infomiddelen en standaarden Meerdere, aparte antwoorden Organisatie overheid Gemeenschappelijke opdracht Gemeenschappelijk uit te voeren Sigedis = instrument voor administraties om doelstellingen te realiseren • Missie bij wet uitgebreid tot: • Databank Aanvullende pensioenen • Archivering elektronische sociale documenten (arbeidscontract, enz.)

20. Wat doet Sigedis? • Activiteitdomeinen • Kerntaken • Soorten ‘klanten’ • loopbaangegevens (werknemers en ambtenaren) • gegevensopbouw aanvullende pensioenen • elektronische arbeidscontracten • gegevens verzamelen/ontvangen en beheren/bewaren • gegevens meedelen • pensioendiensten + socialezekerheidsinstellingen • CBFA + fiscus + overheid in het algemeen • natuurlijke personen + werknemers + rechthebbenden

21. Wat doet Sigedis? • Mogelijk maken dat: • Loopbaaninfo altijd kan verstrekt worden, ongeacht het professioneel statuut (nu is dit enkel mogelijk voor de periodes gepresteerd als werknemer) • Loopbaanfiche • Online loopbaanrekening • Informatie over toekomstig pensioen altijd kan verstrekt worden, ongeacht de leeftijd (nu is dit virtueel onmogelijk voor ambtenaren of mensen met een ‘gemengde’ loopbaan) • Pensioensimulaties • Pensioenramingen

22. Dus … wat is Sigedis? • Dienstverlenende vzw opgericht in 2006 • Leden: RVP, PDOS, KSZ, RSZ, FODSZ en RSZPPO • Technisch en uitvoerend ondersteunen van leden bij loopbaanbeheer en vereenvoudiging samenstelling pensioendossier • Leden (beter) in staat hun wettelijke opdrachten te realiseren, met name inzake informatieverstrekking over loopbanen en pensioenen • Met daarnaast eigen wettelijke opdrachten

23. 23 Huidige toestand Problematiek van hetpapieren pensioendossier

24. Audit Rekenhof Berekening van de overheidspensioenen & Betrouwbaarheid van de gegevens Verslag van het Rekenhof aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers Verslag goedgekeurd in de algemene vergadering van het Rekenhof van 5 maart 2008

25. Audit Rekenhof • Laatste werkgever bezorgt de pensioenaanvraag aan de PDOS • verplichting loopbaangegevens verzamelen en certificeren • geen sanctie voorzien • gegevens niet uniform en gecentraliseerd, verzameling pas bij pensioenaanvraag • Gevolgen voor de PDOS • soms onvolledige en slecht gedocumenteerde dossiers • tijdsdruk en dreiging financiële sanctie (Handvest van de Sociaal Verzekerde)

26. Audit Rekenhof • Conclusie • slecht omschreven verdeling verantwoordelijkheden • Oplossing • persoonlijk en geactualiseerd dossier tijdens hele loopbaan • ook verplichtingen en sancties voor werkgevers (Handvest) • bij informatisering: certificatie nodig die eenvoudig databankbeheer overstijgt

27. Audit Rekenhof • Synthese antwoord van de AG • Totaalvisie nodig om de problemen uit de audit (=bewijskracht) te kunnen oplossen • Capelo: het project waarmee PDOS dit probeert te realiseren • Menselijke en financiële inspanningen van de overheid zijn nodig • Juridische basis: enkele bestaande wetteksten (artikel 37 wet 21 juli 1844; wet 15 mei 1984; KB 8 mei 1936) zullen wellicht moeten herschreven worden • Herdefiniëring van de missie van PDOS + de organisatie en de uitvoering ervan • Werkgever responsabiliseren door de invoering van een protocol in aanvulling van een wettelijke verplichting

28. Pensioenproces

29. 29 Gewenste situatie

30. Betere dienstverlening • Opeenvolgende werkgevers responsabiliseren • I.p.v. enkel de laatste werkgever • Opbouw pensioenrecht onmiddellijk controleren • I.p.v. enkel op het ogenblik van de pensionering • Opgebouwde pensioenrecht en pensioensimulatie ter beschikking stellen • I.s.m. de andere pensioeninstellingen van de 1ste pijler • Papieren pensioendossier vervangen • Invoering e-pensioendossier dat gelijklopend met de loopbaan wordt opgebouwd van indiensttreding tot pensionering

31. 31 Oplossing: Capelo

32. Actiepunten • Loopbaangegevensbank creëren • Bij Sigedis. Die bezorgt de nodige gegevens voor het e-pensioendossier aan de PDOS • Gegevensstroom aanpassen • De afstemming van de DmfA-gegevens van de overheidswerkgevers op de behoeften van de PDOS • Wettelijk kader creëren • Het wettelijke kader: o.a. wettelijke afdwingbaarheid vorm gegevensoverdracht, elektronische bewijskracht van gegevens … • Werkgevers ondersteunen • Technische en inhoudelijke ondersteuning door de PDOS

33. Actiepunten • Afstemmen op andere projecten • bestaande projecten van de partners binnen Sigedis (bijv. loopbaanfiche werknemers) • bestaande en nieuwe projecten van PDOS (bijv. Pencalc, Codeman, automatische raming …) • Kwaliteit bewaken • De kwaliteitsregels en verificatie van de gegevens • Historische gegevens verwerken • Pragmatische aanpak (prioriteiten, fasering…)

34. Oprichting loopbaangegevensbank Trimestriële stroom (DmfA) Historische gegevens

35. DmfA-stroom en afgeleide stromen Huidige toestand

36. DmfA-stroom en afgeleide stromen Toekomstige toestand

37. Planning

38. Behoefteanalyse

39. Users panel • Samenstelling • De partners + RVA, FOD SZ, FOD P&O, CDVU, Ministerie Vlaamse Gemeenschap • Onderwijs Vlaamse en Franse Gemeenschap • Ministerie van Defensie (militair personeel) • Rol • Representatieve groep die functioneert • als woordvoerder en tussenpersoon v/d werkgevers • als pilootgroep • Concreet • Kwaliteitsaudit achter de rug (oktober-november 2008)

40. Technische ontwikkelingen

41. Overdracht historische gegevens

42. Tijdslijn Algemene tijdslijn Behoefteanalyse Informaticaproject Historische gegevens Juridische aanpassingen Communicatieplan

43. 43 Win-Win-Win

44. 3 winnaars Toekomstige gepensioneerde • Proactieve en interactieve pensioensinformatie en –communicatie Werkgever • Correcte responsabilisering, betere HR, administratieve vereenvoudiging PDOS en overheid • Administratieve vereenvoudiging, snellere informatiedoorstroming

45. 3 voordelen Administratieve vereenvoudiging • Papieren pensioendossier verdwijnt. Onderzoek van het pensioenrecht volgt op de aangifte • Jaarlijkse werkgeversverklaring (art. 60 W 15/5/1984) kan worden opgeheven Correcte responsabilisering • Elke werkgever is slechts verantwoordelijk voor zijn eigen werkgeversverklaring Beter HR-beleid • Controle van opgebouwde pensioenrecht + pensioensimulatie mogelijk op elk moment

46. Uw medewerking is cruciaal Hoe anticiperen? • Interne behoefteanalyse personeelsbeheersystemen • Analyse van de gegevens in DmfA, de vernieuwde DmfA en de eigen personeelsbeheersystemen (lijst aanpassingen wordt zo snel mogelijk gecommuniceerd) • Analyse eventuele kloof tussen gegevens nieuwe DmfA en gegevens in eigen personeelsbeheersystemen • Meer info over eerste gevalideerde nieuwe data op www.capelo.be • Budgettaire en administratieve impact ramen en voorzieningen treffen • Standaardisering en normalisering • Te verwachten, rekening mee houden

47. Maximale steun • Technische en inhoudelijke ondersteuning van PDOS • Eenvoudige uitbreiding DmfA • Informatie: uitgebreide info op www.capelo.be vanaf 2009 • Vragen? Bel 02 558 63 65

48. 48 Dank u! Vragen & antwoorden